Revitalisering av norsk økonomi - hvordan

Transkript

1 Revitalisering av norsk økonomi - hvordan Roger Bjørnstad, sjeføkonom i LO Politikkseminar Litteraturhuset, Agri Analyse 24. august 2017

2 Noe er veldig galt med økonomien og vår forståelse av den Produksjonskapasitet og menneskelige ressurser står ubrukt og forvitrer Vår løsning har vært å øke bedrifters lønnsomhet for å skape investeringer i nye arbeidsplasser Rentepolitikken Skattepolitikken Fordelingspolitikken Investeringene faller like fullt Sysselsetting Andel av befolkningen år Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Norge USA Eurosonen Kilde: OECD 25. august 2017

3 Noe er veldig galt med økonomien og vår forståelse av den Produksjonskapasitet og menneskelige ressurser står ubrukt og forvitrer Vår løsning har vært å øke bedrifters lønnsomhet for å skape investeringer i nye arbeidsplasser Rentepolitikken Skattepolitikken Fordelingspolitikken Investeringene faller like fullt Realrenter Norge ECB* USA * Tyskland for perioden august 2017 Side 3 COPYRIGHT: Samfunnsøkonomisk analyse AS

4 Noe er veldig galt med økonomien og vår forståelse av den Produksjonskapasitet og menneskelige ressurser står ubrukt og forvitrer Vår løsning har vært å øke bedrifters lønnsomhet for å skape investeringer i nye arbeidsplasser Rentepolitikken Skattepolitikken Fordelingspolitikken Investeringene faller like fullt Formelle selskapsskattesatser Kilde: OECD, faksimile fra NOU 2014:13, Kapitalbeskatning i en internasjonal økonomi (Scheel-utvalget) 25. august 2017 Side 4 COPYRIGHT: Samfunnsøkonomisk analyse AS

5 Noe er veldig galt med økonomien og vår forståelse av den Produksjonskapasitet og menneskelige ressurser står ubrukt og forvitrer Vår løsning har vært å øke bedrifters lønnsomhet for å skape investeringer i nye arbeidsplasser Rentepolitikken Skattepolitikken Fordelingspolitikken Investeringene faller like fullt 29% 27% 25% 23% 21% 19% 17% 15% Kapitalens andel av inntektene USA* Tyskland, Frankrike, Storbritannia og Italia* Norge unntatt olje** * Fra figur 6.5 i Piketty (2014). ** Driftsresultat som andel av BNP unntatt offentlig forvaltning og boligtjenester. Kilde: SSB 25. august 2017 Side 5 COPYRIGHT: Samfunnsøkonomisk analyse AS

6 Noe er veldig galt med økonomien og vår forståelse av den Produksjonskapasitet og menneskelige ressurser står ubrukt og forvitrer Vår løsning har vært å øke bedrifters lønnsomhet for å skape investeringer i nye arbeidsplasser Rentepolitikken Skattepolitikken Fordelingspolitikken Investeringene faller like fullt 100% 80% 60% 40% 20% 0% Investeringer som andel av næringslivets driftsresultat august 2017 Side 6 COPYRIGHT: Samfunnsøkonomisk analyse AS

7 Verdiskaping, 2005=100, Fastland Kilde: OECD Economic Outlook no.101; SSB

8 Sysselsettingsandel år Source: Eurostat

9 Sysselsettingsrate: Brudd med historisk trend AKU år Olje+Kina Oljefunn Jappetid Oppvask S-alternativet Finanskrise + Innvandring august 2017 Side 9

10 Prosentvis vekst , år Befolkning Finland Island Danmark Sverige Norge Sysselsetting Finland Danmark Norge Sverige Island Sysselsettingsandel Norge Danmark Finland Sverige Island 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0-5,0-6,0 Sources: Eurostat Sysselsettingsandel Norge Danmark Finland Sverige Island Menn Kvinner

11 Verst utvikling for unge menn Andel unge menn i jobb. Prosent år mai 2014 side 11 How do we meet digitalization?

12 Nær under 30 år i passivitet Problematisk å måle reell arbeidsløshet blant ungdom Ikke opparbeidet dagpengerettigheter Skoleungdom inkluderes i AKUs tall for arbeidsløse Antall unge utenfor 2016 Ordinære tiltaksdeltakere Ordinært helt arbeidsløse, 8 uker eller mer NEET verken i arbeid eller utdanning Inkluderer hjemmearbeidende, personer som har valgt å ta friår i tillegg til arbeidsløse og personer med helseproblemer Av disse på tiltak Nedsatt arbeidsevne Under 30 år NAV AKU år Registerbasert statistikk, SSB år. Nov mai 2014 side 12 How do we meet digitalization?

13 Økt andel på uføretrygd, mange mottakere av AAP Andel uføretrygde er samlet sett noe lavere enn for ti år siden (pensjonsreformen). Men økning blant yngre Arbeidsavklaringspenger øker også blant unge Mer enn 2/3 unge mottakere av AAP har psykisk diagnose, men må tolkes med varsomhet AAP gir bedre oppfølging enn ledighetstrygd Kan bunne i problemer med å få jobb Antall år på arbeidsavklaringspenger og uføretrygd (pr. mars) AAP Uføre Totalt Kilde: NAV 21. mai 2014 side 13 How do we meet digitalization?

14 Sammensatte årsaker Lav etterspørsel i økonomien Sosial dumping og lavlønnspress har fortrengt norskfødte i deler av arbeidsmarkedet. Arbeidsplassene som har blitt skapt til lav lønn og lav produktivitet er ikke bærekraftige og forsvinner i nedgangskonjunkturen. Færre jobber det ikke stilles krav til utdanning Frafall fra videregående opplæring, særlig i yrkesfag, gir mangler på grunnkompetanse AAP-ordningen virker ikke etter intensjonen Tiltaksnivået Arbeidsmarkedspolitikk på sparebluss Sammenhengen mellom bruttoarbeidsløshet og tiltaksnivå 3,0 % Norge ,5 % Rogaland ,0 % 1,5 % 1,0 % 0,5 % 0,0 % 0,0 % 2,0 % 4,0 % 6,0 % 8,0 % 10,0 % Kilde: NAV og LO 21. mai 2014 side 14 How do we meet digitalization?

15 Norge verdensmestre i omstillinger Kompetent arbeidstokk Flat organisasjonsstruktur (tillit, sosial kapital) Frontfagsmodell Partsstyrt arbeidsliv Egen rente- og valutapolitikk Aktivitetsstyring gjennom statsbudsjettet ««Svein Richard Brandtzæg 25. august 2017 Side 15 Side 15

16 Rollen til lønnsdannelsen for konjunkturutviklingen Moderasjon og eksportledet vekst Lønnsledet vekst 25. august 2017 Side 16

17 Husholdningenes konsum er viktigst Eksport unntatt råolje og naturgass 19 % Investeringer for øvrig 11 % Etterspørselen i norsk økonomi Husholdningene s konsum 38 % Petroleumsinves teringer 7 % Offentlig forvaltning 25 % 25. august 2017 Side 17

18 Lav lønn for å oppnå økonomisk vekst? 10 Konsum i husholdninger Bruttonasjonalprodukt Fastlands-Norge august 2017 Side 18

19 Etterspørsel i økonomien Andre inntekter 10% Husholdningenes inntekter Pensjoner og stønader i alt 18% Formuesinntekt er 5% Næringsinntekte r 5% Lønnsinntekter 62% 25. august 2017 Side 19

20 Økt lønnsvekst for å oppnå økt vekst? 8 6 Bruttonasjonalprodukt Fastlands-Norge Reallønn Prosentvis vekst august 2017 Side 20

21 Men hva kommer først? Vekst i reallønn og BNP året før Vekst i BNP og reallønn året før august 2017 Side 21

22 Hva sier den makromodellen NAM? 2,5 % 2,0 % 1,5 % 1,0 % 0,5 % 0,0 % 2014 Lønn per timeverk og konsumpriser. Avvik fra referansebane Lønn per timeverk KPI august 2017 Side 22

23 Økt lønn gir økt aktivitet 1,0 % 0,8 % 0,6 % 0,4 % 0,2 % 0,0 % 2014 BNP-Fastlands Norge og privat konsum, avvik fra referansebane BNP-Fastland Konsum august 2017 Side 23

24 Men kurranseevnen svekkes 0,0 % -0,5 % Handelsbalanse, avvik fra referansebane ,0 % -1,5 % -2,0 % -2,5 % 25. august 2017 Side 24

25 Trepartssamarbeidet i Norge innebærer en rolledeling, der alle må følge opp Lønnsmoderasjon for å øke veksten å redusere ledigheten virker ikke på kort sikt, og kan gjøre vondt verre Men er samtidig helt nødvendig på lengre sikt Når ledigheten øker, må statsbudsjettet brukes Frontfagsmodellen stopper lønn-lønn-spiraler og sikrer at finanspolitikk skaper jobber og ikke bare økt lønn og svekket konkurranseevne Svikter finanspolitikken i å holde sysselsettingen høy, er oppslutning om frontfagsmodellen i fare 25. august 2017 Side 25

26 Pengene brukes feil For å skape jobber trengs det etterspørsel i økonomien. Det er bare ved å bruke finanspolitikken aktivt myndighetene kan bidra til dette. Regjeringens finanspolitikk har siden 2013 vært å bruke om lag 25 milliarder kroner på skattekutt. En annen bruk av oljepengene kunne gitt nesten flere sysselsatte og således hindret det kraftige tilbakefallet i arbeidsmarkedet i perioden mrd kr i økt offentlig konsum framfor personskattekutt. Sysselsatte personer Anslaget bygger på beregninger fra SSB i Økonomiske analyser nr. 2/ mai 2014 side 26 How do we meet digitalization?

27 Hvordan sikre sosial og økonomisk bærekraft? 1. Sikre verdiskapingen i Norge Må ha skattegrunnlag for å finansiere offentlig velferd og forhandlinger om fordeling 2. Sterke arbeidslivsparter Reell forhandling om fordeling av verdiskapingen 3. Sentrale lønnstillegg for å sikre små forskjeller Små lønnsforskjeller er rettferdig og sikrer en effektiv allokering av arbeidskraft dit den er mest lønnsom. Den norske arbeidslivsmodellen utnytter globaliseringens og teknologiens fordeler for økonomisk vekst og velstand, og samtidig beskytter befolkningen for dens negative sider. Dens bærekraft har blitt sikret gjennom en svært høy sysselsettingsrate uten gjennom utstrakt lavlønnskonkurranse og store lønnsforskjeller. 25. august 2017 Side 27

28 LANDSORGANISASJONEN I NORGE Til slutt Landbasert industri og primærnæringer er inne i en faretruende utvikling som det er politikkens hovedoppgave å snu. disse spiller en særlig rolle for distriktene og for den langsiktige økonomiske helsetilstanden til norsk økonomi. Viktigste virkemidler omfatter en budsjettpolitikk som gir rom for næringene til å vokse, en pengepolitikk som gir stabil kronekurs og en lønnsutvikling på linje med handelspartnerne. Staten må ikke være redd for å bruke sine virkemidler, herunder eierskapet, aktivt for å videreutvikle næringslivet og sikre strategiske ressurser og kompetanse. LO har støttet hovedtrekkene i landbrukspolitikken, særlig gjennom betydningen for næringsmiddelindustrien. Landbruk også viktig for bosetting og en brems på sentralisering. På grunn av sterk produktivitetsutvikling i landbruket, har næringen avgitt arbeidskraft til andre næringer og det er bra for produktivitet i makro og velstand.