Sysselsetting av innvandrere regionale muligheter og barrierer for inkludering

Transkript

1 Sysselsetting av innvandrere regionale muligheter og barrierer for inkludering Kristian Rose Tronstad Forsker Avd. internasjonale studier og migrasjon Tlf

2 Opplegg Hva står på spill? Problemstilling Hva har vi gjort? Data og metode Hva har vi funnet ut? Resultater Hva betyr dette? Implikasjoner

3 Bakgrunn Rekordhøy innvandring til Norge Arbeidsledigheten øker i noen regioner (bransjer). Innvandring bidrar til å opprettholde og øke befolkningen i tradisjonelle fraflyttingskommuner Sysselsetting blant innvandrere varierer mellom regioner Kilde: Eurostat/NIBR

4 Politisk utgangspunkt: Regional utvikling Å ta ut potensialet for verdiskaping i hele landet gjennom å øke sysselsettingen av innvandrere Arbeidsmarked Fritt arbeidsmarked innen EU/EØS-området Politikk for mangfold og integrering Alle må få brukt sine ressurser og bidra til fellesskapet Arbeid styrker tilhørigheten til fellesskap og lokalsamfunn Økonomisk og sosial likhet, likeverd og toleranse

5 Tre problemstillinger: 1. Muligheter og barrierer som bidrar til å fremme eller hemme økt sysselsetting av innvandrere i ulike typer bo- og arbeidsmarkedsregioner (BA-region)? 2. Finnes det et uutnyttet potensial regionalt/lokalt for samhandling og samspill som kan bidra til: økt sysselsetting av innvandrere bedre utnyttelse av deres kompetanse og arbeidskraft 3. Er det noen sammenheng mellom innvandrers deltakelse i arbeidsmarkedet og inkludering i lokalsamfunnet, og hvilke sammenhenger er det i tilfelle snakk om?

6 Tilbud- og etterspørselssiden i arbeidsmarkedet Innvandrere som tilbyr sin arbeidskraft Arbeidsgivere som etterspør arbeidskraft Tilrettelegging - Virkemidler - Samfunnsutvikling - Samarbeid

7 Tilnærming - tre case Verdensarv Kafe Okazo Restaurant/kaf é Milliardkontrakt for Ulstein Verftet får sin største nybyggingskontrakt noensinne.

8 Tilnærming Empiriske casestudier = BA-regioner Ulik del av landet Ulik næringsstruktur Ulik andel og sammensetning av innvandrerbefolkningen Ulik grad av sysselsetting/ledighet Erfaring med integrering av ulike innvandrergrupper i arbeidsmarkedet BA-region Notodden (Notodden, Bø, Sauherad og Hjartdal) BA-region Ulstein (Ulstein, Sande, Hareid, Herøy) BA-region Lenvik (Sørreisa, Dyrøy, Tranøy, Lenvik) Bottom-up

9 Datakilder Kunnskapsstatus Registerdata Lokale arbeidsseminar (Ulstein- og Notodden-regionene) Lokale intervjuer (Lenvik-regionen) Lokale spørreundersøkelser Survey til tre distriktskommuner

10 Befolkningsutvikling 2004 til = Befolkningsutvikling (prosentvis endring siden 2004) BA Notodden BA Ulstein BA Lenvik BA Notodden (uten innvandring) Ba Ulstein (uten innvandring) BA Lenvik uten innvandring 85

11 Overrepresentert i manuelle yrker Relativ forskjell i innvandreres og nordmenns yrkesfordeling på region. Nordmenn = 1.

12 Overkvalifisering Innvandrerbakgrunn Lenvik Ulstein Notodden Menn Kvinner Norsk bakgrunn Innvandrerbakgrunn Norsk bakgrunn 0% 20% 40% Andel sysselsatte i alderen år med høy utdanning, som er sysselsatt i yrker med lave eller ingen krav til utdanning

13 Barrierer Etterspørselssiden: Mangel på relevante arbeidsplasser Arbeidsgivere er skeptiske (risikovegring) Flere og flere jobber krever formell kompetanse Tilbudssiden: Manglende språk og kompetanse i norsk arbeidskultur Arbeidsinnvandrere kan fortrenge flyktninger

14 Muligheter Fremdeles etterspørsel etter arbeidskraft i store deler av landet Senke arbeidsgivers opplevde risiko for feilansettelser Styrke innvandreres attraktivitet Kvalifisering Opplæring i bedrift Kartlegging av kompetanser Tilpassing av kompetanser til regionalt arbeidsmarked Opplæring i norsk arbeidskultur Inkludere i lokale nettverk Ansettelser skjer gjennom nettverk og bygger på tillit og referanser

15 Viktig mekanisme - kople arbeidsgivere og arbeidssøkere Muligheter? Innvandrere som tilbyr sin arbeidskraft Arbeidsgivere som etterspør arbeidskraft Nettverk Godkjenning av utd/realkompetanse Flyktningkonsulent NAV Voksenopplæring

16 Samordne på regionalt nivå Regionalpolitikk Arbeids-m arkedspoli tikk? Utdanningspolitikk Integreringspolitikk

17 Hva betyr dette? Inkludere ansvar for integrering i kommuners og fylkeskommuners strategiske nærings- og utviklingsarbeid Inkludere arbeidsinnvandrere i integreringspolitikken Tilpasse arbeidsmarkedspolitikken bedre til flyktningers behov

18 Hva nå?