Intervjuguide: Kartlegging av kommuners arbeid med tilskuddsordning til innvandrerorganisasjoner

Transkript

1 Intervjuguide: Kartlegging av kommuners arbeid med tilskuddsordning til innvandrerorganisasjoner 1. Om kommunen og det lokale integreringsarbeidet Hva er din stilling og ansvarsområder i kommunen? - Rådgiver boligsosialt arbeid - Har midlertidig ansvar for arbeidet med tilskudd til frivillig virksomhet i lokalsamfunn herunder tilskudd til innvandrerorganisasjoner Kan du beskrive kort hvordan arbeidet med integrering er organisert i din kommune? - Flyktningkontoret (FK) ansvar for flyktninger i introprogram - NAV ansvar etter introprogram - NAV skal i gang med prosjekt helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier initiert og finansiert av AV-dir - Nærings- og utviklingsavdelingen (NUA) ansvar for mangfoldsarbeid generelt herunder dialogforum og tilskuddsordningen - Dialogforum skal bestå av inntil 10 innvandrerrepresentanter og 3-4 politikere. Andre instanser inviteres inn etter behov. Bystyret oppnevner representantene etter forslag fra berørte grupper. Mangfoldet i det lokale innvandrermiljøet skal komme fram gjennom en utvelgelse som tar hensyn til kjønn, alder, livssituasjon, nasjonalitet og innvandrerstatus. Representantene velges for 2 år. NUA bidrar med sekretariat MANDAT DIALOGFORUM (Vedtatt i bystyret , revidert ) 1. Formål - Dialogforum skal bidra til et inkluderende Bodøsamfunn gjennom positiv dialog mellom lokalsamfunnet og innvandrere 2. Strategi - Dialogforum skal ha følgende funksjon og oppgaver: - Være et forum for gjensidig informasjon - Gi råd til politiske og administrative myndigheter - Være verksted for utvikling av tiltak som bidrar til mangfold, inkludering og deltakelse. Effektiv språkopplæring, inkluderende arbeidsmarked og gode oppvekstvilkår for barn/unge skal være i fokus - Være referansegruppe i saker som berører flerkulturelle forhold, særlig der offentligetjenester er involvert 3. Sammensetning - Dialogforum skal bestå av inntil 10 innvandrerrepresentanter og 3-4 politikere. Andre instanser inviteres inn etter behov. Bystyret oppnevner representantene etter forslag fra berørte grupper. Mangfoldet i det lokale innvandrermiljøet 1

2 skal komme fram gjennom en utvelgelse som tar hensyn til kjønn, alder, livssituasjon, nasjonalitet og innvandrerstatus. - Representantene velges for 2 år. OK-avdelingen bidrar med sekretariat 4. Godgjøring - Dialogforum skal følge kommunale godgjøringsregler NUA - Er i ferd med i tilsette mangfoldskoordinator Beskrivelse Ved Nærings- og utviklingsavdelingen er det ledig 100 % fast stilling som mangfoldskoordinator med tiltredelse fra 1. mars Stillingen inngår i Seksjon plan og samfunn. Bodø kommune er en kommune i sterk befolkningsutvikling. Bodø kommune har i overkant av innbyggere og har satt seg som mål å vokse til innbyggere innen år Bodø skal være byen det er godt å bo i med hensyn til mangfold, levekår og livskvalitet. Mangfoldskoordinatoren har ansvar for å samordne kommunens helhetlige forebyggingsarbeid med fokus på utenforskap og mangfold, og bidra til å utarbeide og gjennomføre målsettinger og tiltak i kommunens planverk. Arbeidsoppgaver - Delta i kommunenes planarbeid på alle nivå med fokus på mangfold - Oppfølging av kommuneprogrammet «Tilflytting og rekrutering fra utlandet» - Lede arbeidet på Bodø kommunes samarbeidsarenaer for mangfoldsspørsmål - Bidra til godt samspill mellom private aktører, frivillige organisasjoner, Bodø kommune og andre offentlige etater - Engasjere seg i arbeidet til ulike flerkulturelle organisasjoner i kommunen - Koordinere allerede eksisterende integrerings- og inkluderingstiltak - Andre oppgaver som faller inn under avdelingens ansvarsområde, herunder kommunens mangfoldarbeid Kvalifikasjoner Vi søker en person som: - Har høyere utdanning, minimum 3-årig høgskole/universitet - Har erfaring med prosjektarbeid og/eller kommunalt planarbeid - Har erfaring fra mangfoldsarbeid og/ eller forebygging av utenforskap hos sårbare grupper - Er analytisk med gode samarbeids- og kommunikasjonsevner - Språklige kvalifikasjoner: Minimum norsk og engelsk - Kunnskap og kompetanse om flerkulturelt arbeid Har kommunen en politisk vedtatt plan for integreringsarbeidet? - Nei men det vurderes hvorvidt dette skal gjøres 2

3 Hvilke avdeling/sektor i kommunen arbeider i hovedsak med integrering og er dette avdelingen/sektoren du tilhører? - OK-avd FK flyktninger i intro - HO-avd NAV flyktninger etter intro - NUA seksjon plan og samfunn mangfold innvandrere generelt Er innvandrerorganisasjoner engasjert i integreringstiltak kommunen driver gjennom introduksjonsordningen eller på andre måter? - Har ikke fått sjekket dette må sjekkes med FK Har dere et innvandrerråd i kommunen? - Dialogforum Hvordan er dette sammensatt? - Dialogforum skal bestå av inntil 10 innvandrerrepresentanter og 3-4 politikere. Andre instanser inviteres inn etter behov. Bystyret oppnevner representantene etter forslag fra berørte grupper. Mangfoldet i det lokale innvandrermiljøet skal komme fram gjennom en utvelgelse som tar hensyn til kjønn, alder, livssituasjon, nasjonalitet og innvandrerstatus. Representantene velges for 2 år. NUA bidrar med sekretariat Er representanter i rådet rekruttert fra organisasjoner? - Ja Hvordan arbeider rådet? - Se mandat Dialogforum Blir de bedt om råd i konkrete saker, eller tar de i hovedsak selv initiativ når de ønsker å bli hørt i saker? - Både og Har dere frivillighetssentral? - Ja Hvis ja; hvordan er den organisert og eid? - Bodø fivillighetssentral ble etablert i 1991 som følge av forsøksprosjektet med Frivillighetssentraler i Norge. Siden har sentralen fått lokal forankring og delfinansiering gjennom Bodø kommune, som står som eier av Bodø Frivilligsentral. Sentralen får et statlig tilskudd gjennom Kulturdepartementet som for 2015 er kroner som også inkluderer kroner i kompensasjon for at sentralen har nettverksleder. 3

4 - Er den involvert i integreringsarbeidet? - Ikke i stor grad i enkelttilfeller men ikke i organisert form 2. Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet Hvordan informerer dere om denne støtteordningen/lignende støtteordninger? - I lokalavisa og på kommunens hjemmesider Hvilke organisasjoner fikk støtte fra (denne) pengepotten i 2015 og 2016? (dette ber vi dem sende oss lister over i forkant, hvis de har gjort det hopper vi over spørsmålet) - Tilsend per epost Har dere øremerket hvor mye av pengene i tilskuddet som skal fordeles til aktivitetsstøtte, og hvor mye som skal gå til driftsstøtte? - Nei Hva er kriteriene som gjør en organisasjon kvalifisert for driftsstøtte? Fikk noen organisasjoner avslag på søknad om driftsstøtte? Hvorfor i så fall? Formålet med tilskuddet til frivillig virksomhet er å skape møteplasser og aktiviteter i lokalsamfunn på tvers av ulike grupper i befolkningen. Tiltakene skal være knyttet til integrering og inkludering av personer med innvandrerbakgrunn. Tilskudd skal bidra til å skape økt tillit til og økt tilhørighet i det norske samfunnet. Målgruppen for denne tilskuddsordningen er innvandrerorganisasjoner og frivillige organisasjoner i lokalsamfunn. Bodø golfklubb fikk avslag begrunnet med at etter kommunens vurdering vil gjennomføring av golfkurs med utstyr ta en uforholdsmessig stor andel av potten samtidig som dette i utgangspunktet bare vil omfatte/rette seg mot 10 deltakere. Hva avgjør om en organisasjon får tilskudd til aktivitetsstøtte? - Aktivitetens formål og hvor mange personer aktiviteten retter seg mot. Prioriterer kommunen særskilte typer aktiviteter, som det gis støtte til? 4

5 - Nei men det vektlegges aktiviteter rettet mot barn og unge i innvandrerbefolkningen Hvordan definerer dere hva som er en innvandrerorganisasjon? - Skal være registrert som innvandrerorganisasjon Er det noen forskjell på hvilke aktiviteter innvandrerorganisasjoner har fått støtte til og hvilke aktiviteter andre organisasjoner har fått støtte til? - Nei Er det et krav at organisasjoner samarbeider med hverandre eller med kommunale, eventuelt private aktører? - Nei men det er ønskelig Hva kjennetegner søknader om aktivitetsstøtte som blir avslått? - Kostbare aktiviteter med få deltakere Hender det at organisasjoner må betale penger tilbake? Hva er hovedårsaken til det i så fall? - Så langt har ingen org måttet tilbakebetale penger kommunen strekker seg langt når det gjelder tidsramme for gjennomføring Initierer kommunen egne tiltak i forbindelse med støtteordningen (aktiviteter som organisasjoner kan delta i/samarbeide med kommunen om)? - Ikke så vidt jeg kjenner til Har det skjedd at dere har fått tilskuddsmidler til overs? I tilfelle, hvorfor? Tilbakeføres de til IMDi? - Det har ikke skjedd at kommunen har fått tilskudd til overs tvert om Finnes det andre tilskuddsordninger i din kommune som innvandrerorganisasjoner kan søke på? - Det kjenner jeg ikke til at det finnes 5

6 3. Innvandrerorganisasjoners rolle og potensiale i integreringsarbeid Enkelte kommuner har særskilte arenaer eller arrangementer for kulturell- og religiøs dialog, har din kommune slike arenaer eller arrangementer? - Ja bilde fra internasjonal uke oktober 2016 åpent møte i Stormen bibliotek tema «10% av Bodøs innbyggere har utenlandsk opprinnelse mange av dem er uten jobb. Hva kan vi gjøre med det?» Hvordan er dette i så fall organisert? Hvem er ansvarlige? Er innvandrerorganisasjoner med? - Se lenke Det er et mål at tilskudd til innvandrerorganisasjoner skal bidra til integrering, hvis du skal vurdere det, er det slik at innvandrerorganisasjoner i din kommune bidrar til integrering? -På hvilken måte? Begrunn. - 6