Skredfare i byggesak

Transkript

1 Interkommunalt skredsamarbeid Kvam, Fusa, Ullensvang, Granvin, Ulvik, Jondal, Tysnes, Masfjorden og Modalen Skredfare i byggesak Kommunal- og regionaldepartementet Hordaland fylkeskommune Fylkesmannen i Hordaland Websak 10/16

2 Oppmerksomhetskriterier tiltak nær bergskrenter (under/over) tiltak nær ulike typer skråninger med helning >25º (+ bekker og vannsig) tiltak som krever store fyllinger, murer, skjæringer tiltak i løsmasser / type løsmasser tiltak nær vann, vassdrag

3 Sjekkliste

4 Sjekkliste

5 Byggesaksbehandling i potensielt skredutsatte områder (I) forholdene ellers tilsier at tillatelse kan gis: kan gi rammetillatelse på vilkår det foretas en skredfarevurdering av byggeområdet av et foretak med geologisk/geoteknisk kompetanse undersøke om tiltaket kan gjennomføres som omsøkt eller hvilke sikringstiltak som må utføres ved omfattende sikringstiltak kan rammetillatelsen trekkes tilbake

6 Byggesaksbehandling i potensielt skredutsatte områder (II) konklusjon i rapporten at området må sikres: kun igangsettingstillatelse for sikringsarbeid/ evt. grunnarbeid før igangsettingstillatelse for resten av tiltaket: sikringstiltakene i rapport er gjennomført som prosjektert og kontrollert (av et foretak med geologisk/geoteknisk kompetanse) kontrolldokumentasjon føres i gjennomføringsplan

7 Sikring prosjektering av sikring må følges opp under anleggsfasen NB! utført sikring krever regelmessig ettersyn og vedlikehold ansvar og rutiner må presiseres/avtales for fremtidige eiere

8 Sikring og istandsetting av murer pbl 31-3 pålegg om dokumentasjon og utbedring av eksisterende byggverk og installasjoner installasjoner omfatter murer avgrenses til: avvegring av fare eller vesentlig ulempe for person eller eiendom

9 BYGGESØKNAD pbl 28-1 Byggegrunn, miljøforhold tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natur- eller miljøforhold.skal kommunen om nødvendig nedlegge bygge- el deleforbud (tidsubestemt), eller stille særlige krav til byggegrunn, bebyggelse, uteareal kan gi forskrifter

10 Tiltak som i seg selv utgjør en skredfare pbl 28-1 tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe.. som følge av tiltak. ( 28-1) utsprenging av høye skjæringer inngrep i løsmasser byggetomt: Sikringstiltak ved byggearbeid, pbl 28-2

11 Byggegrunn, miljøforhold pbl 28-1 selvstendig avslagshjemmel kan sette vilkår ROS-analyser (pbl 4-3) hensynsoner (pbl 11-8) skredfarevurdering (pbl 28-1) BYGGESØKNAD: i områder > 25º krever kommunen skredfarevurdering, dersom ikke dette er gjennomført i forbindelse med planarbeid.

12 Kompetansekrav til foretak ved vurdering av skredfare og prosjektering av sikring kommunen bestemmer kontrollform foretak med geologisk/geoteknisk kompetanse kvalitetssikringssystem/kontrollrutiner utdanning og erfaring dokumenteres geoteknikk eget godkjenningsområde for sentral godkjenning av foretak for funksjon prosjektering SAK 13-5

13 Hva kan gi en god plan- og byggesaksbehandling godt kartgrunnlag & god tilgjengelighet til kart kommunens ansvar å sørge for oppdaterte kart, pbl 2-1 stedlig kunnskap god tilgjengelighet rapporter som er utarbeidet i forbindelse med planarbeid krav til utbyggere om dokumentasjon for gjennomføring av sikring oppmerksomhetskriterier

14 Analyse: Bygg i aktsemdkart Analyse i WinMap Nedlasta data frå Norge Digitalt 32_1233Bygning.sosi (FKB-data_Geovekst) Aktsemdkart tinga frå NGU SnøAkt_Hordaland_32.sosi (Aktsemdkart for snøskred) SteinAkt_Hordaland_32.sosi (Aktsemdkart for steinsprang) SnoSteinAkt_Hordaland_32.sosi (Skredkart for snøog steinskred)

15 Skredfareprosjektet Temarettleiar HO-1/2008 Utbygging i fareområde Statens bygningstekniske etat (BE) Kvam herad: NPB-019/09 Vedtak: Aktsemdområde geoteknisk rapport Unntak: Mindre tiltak, t.d. altan, terrasse, mindre garasjebygg, tilbygg og anna som går inn under reglane for "Melding om tiltak» kan tillatast om det ikkje kjem ytterlegare i strid med Plan og bygningslova 68. BE: ytterlegare i strid er tatt ut av ny lov (pbl ), men er tatt vidare i pbl , men noe avgrensa (stikkord: forsvarleg) Prosjektet kjem til å ha kontakt med BE for å få ein snarleg avklaring på dette.

16 Plan- og byggingslova Tiltak på eksisterende byggverk Tiltak på eksisterende byggverk skal prosjekteres og utføres i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av loven. På byggverk som er, eller brukes, i strid med senere vedtatt plan, kan hovedombygging, tilbygging, påbygging, underbygging, bruksendring eller vesentlig utvidelse eller endring av tidligere drift bare tillates når det er i samsvar med planen. Kommunen kan sette som vilkår for å tillate tiltak etter 20-1 at også andre deler av byggverket enn det tiltaket gjelder settes i forsvarlig stand i samsvar med relevante tekniske krav. Dette kan gjøres når kommunen finner at byggverket er i så dårlig stand at det av hensyn til helse, miljø eller sikkerhet ellers ikke vil være tilrådelig å gjennomføre det omsøkte tiltaket. Er det vedtatt å ekspropriere byggverket, kan kommunen unnlate å gi tillatelse til tiltaket. Det samme gjelder hvis eieren er gitt forhåndsvarsel etter oreigningslova om ekspropriasjon. For øvrig gjelder oreigningslova 28. Er ekspropriasjonen ikke avgjort, må avgjørelsen foreligge senest 12 uker etter at søknaden om tillatelse er mottatt. Kommunen kan gi tillatelse til bruksendring og nødvendig ombygging og rehabilitering av eksisterende byggverk også når det ikke er mulig å tilpasse byggverket til tekniske krav uten uforholdsmessige kostnader, dersom bruksendringen eller ombyggingen er forsvarlig og nødvendig for å sikre hensiktsmessig bruk. Kommunen kan stille vilkår i tillatelsen. I kraft 1 juli 2010, se Tilføyd ved lov 8 mai 2009 nr. 27.