Interkommunalt skredsamarbeid. Kvam, Fusa, Ullensvang, Granvin, Ulvik, Jondal, Tysnes, Masfjorden og Modalen. Ansvar

Transkript

1 Interkommunalt skredsamarbeid Kvam, Fusa, Ullensvang, Granvin, Ulvik, Jondal, Tysnes, Masfjorden og Modalen Ansvar Kommunal- og regionaldepartementet Hordaland fylkeskommune Fylkesmannen i Hordaland

2 Ansvar Sitert frå Skrednett.no: Hvem har ansvar når skredfaren truer? Flere instanser har ansvar for publikums sikkerhet når en plutselig skredsituasjon inntreffer eller når det gjelder mer langsiktige tiltak mot skredfare. Politiet: Dersom bebyggelse blir utsatt for akutt skredfare eller blir truffet av skred er det politiets oppgave å gripe inn for å hindre tap av menneskeliv og redusere omfanget av skader. Kommunene: har en sentral rolle når det gjelder innbyggernes sikkerhet. Kommunene skal planlegge bruken av arealene slik at fare eller skade på grunn av skred ikke forekommer, og de skal delta i håndteringen av akutte situasjoner og kriser. Forsikringsselskapene/Statens naturskadefond: Når det har oppstått en skade på grunn av skred må du melde dette til forsikringsselskapet ditt. Forsikringsselskapet vil inspisere skaden og få den taksert slik at erstatning kan utbetales/skaden utbedres. Naturskader, for eksempel skade på dyrket mark, skog, hageanlegg, veger og bruer, erstattes av Statens naturskadefond.

3 Kommunens ansvar ved skredfare Kommunen er forvaltingsmyndigheit iflg. pbl og naturskadelova plb.08 har ikkje vesentlege endringar frå pbl.85 (iflg. Bergen kommune)

4 Eksisterande bygg pbl *Heimel for pålegg om sikring? NEI, men kommunen kan tillate bruk av nabogrunn til sikring eller adkomst til sikring. Naturskadelova 20 Kommunen har overordna ansvar ingen rettsleg plikt, men kan ha eit koordinerings- og gjennomføringsansvar "Plikter å treffe forholdsregler mot naturskade "... samt ved nødvendig sikringstiltak" akutte hendingar: beredskap, evakuering... kompliserte, omfattande sakar Hovudregel: Grunneigar har ansvar for å sikre egen eigedom mot naturskade sjølv om faren er på grunn av naturlege forhold på naboeigedom

5 Nybygg (areal) Naturskadelova 20, pbl , 12-6, 28-1 Kommunen har ansvar for å ivareta sikring mot naturskade ved planlegging og oppføring av nye bygg plan: omsynssoner pbl , 12-6 byggesak (pbl ) Ny byggesak (pbl ) Byggegrunn, miljøforhold...tilstrekkeleg tryggleik mot fare eller vesentleg ulempe som følgje av natur- eller miljøforhold..."som følgje av tiltak" Gjelder ved nybygg og ved søknadspliktige endringar av eksisterande bygg

6 Grunneigar/tiltakshavars ansvar nødvendige undersøkingar/utredning Gjennomføring av evt. sikringstiltak Dokumentasjon for tilstrekkeleg tryggleik er etablert før ny bygg/søknadspliktige endringar av eksisterande bygg blir oppført (kontrolldokumentasjon må førast på gjennomføringsplan) Tiltakshavar har kryssa av i søknad for at område har tilstrekkeleg tryggleik mot fare og vesentleg ulempe som følgje av rasfare - har dermed påtatt seg ansvar.

7 Kommunen: Kommunale gjøremål har ansvar for arealbruk og planprosess (planleggar og bygningsmyndigheit) Skal ifølgje pbl gjennom arealplanlegginga sørge for at utbygging skjer i sikre område (krav om ROS-analyse) skal vurdere skredfaren i kommuneplan (omsynssoner og føresegn om kartlegging) bruk av bla. aktsemdkart skal sjekke om skredfaren/stabiliteten er vurdert i reguleringsplan o Om kommunen har tillate bygg i skredfarleg område kan kommunen vere økonomisk ansvarleg ved ei ulykke dersom skadane kunne vore unngått gjennom ein betre planprosess (Riksrevisjonen 3:4 ( )) o Om informasjon om fareområde kjem fram under offentleg ettersyn, er kommunen ansvarleg for nødvendige undersøkingar for å avklare reell fare og mogleg sikringstiltak (planen er gått frå å vere privat til å bli offentleg) (NVE ) skal sjekke om skredfaren/stabiliteten er vurdert i byggjesak o Aktsemdkart, geologisk rapport, tidlegare skredhendignar, merksemdkriteria med meir o Kommunen kan kome i økonomisk ansvar om kommunen har godkjent tiltak i skredfarleg område og burde ha vist om skredfaren når søknaden vart godkjent (burde vist betre) skal vurdere om føretaket er godkjent for å utføre tiltaket har beredskapsplikt er ifølgje pbl og naturskadelova ansvarleg for å sikre nybygg og eksisterande bygg mot skred og flaum. o Kommunen har ansvar for å førebygge risiko for naturulykker både i allereie utbygde område og i nye areal (Riksrevisjonen 3:4 ( ))