Interkommunalt samarbeid. Kommunegeolog. Kvam, Fusa, Ullensvang, Masfjorden, Modalen, Ulvik, Jondal, Eidfjord, Kvinnherad

Transkript

1 Interkommunalt samarbeid Kommunegeolog Kvam, Fusa, Ullensvang, Masfjorden, Modalen, Ulvik, Jondal, Eidfjord, Kvinnherad NVE fagmøte Molde Tysdag 11. februar 2014, Quality Hotel Alexandra, Molde Websak 14/33

2 Interkommunalt samarbeid Kommunegeolog Vertskommunemodellen reint administrativt samarbeid (kommunelova 28b) Vertskommune: Kvam herad (HST-106/11) Samarbeidande kommunar (bilaterale avtaler): Fusa kommune (KOM-036/11) Ullensvang herad (HST-047/12) Masfjorden kommune (FS-051/12) Modalen kommune (Adm.) Ulvik herad (Adm.) Jondal kommune (KOM-052/12) Eidfjord kommune (FSK-084/12) Kvinnherad kommune (Adm.)

3 Bakgrunn Dagsaktuelt tema - det går skred lokalt og nasjonalt Interkommunalt samarbeid - deling av ressursar Forprosjekt i Kvam (2008) Skredprosjekt Kvam, Jondal, Granvin, Ulvik, Eidfjord, Ullensvang, Fusa, Osterøy og Vaksdal. Tilskot frå Hordaland fylkeskommune Skredsamarbeid Kvam, Jondal, Granvin, Ulvik, Ullensvang, Fusa, Tysnes, Masfjorden og Modalen Tilskot frå Hordaland fylkeskommune, Fylkesmannen i Hordaland og kommunaldirektoratet

4 Bakgrunn Litt om min bakgrunn: Utdanna kvartærgeolog ved UiB (rettleiar: Jan Mangerud) 1-år stipendiat på Island (Vulkanologi) Ikkje studert skred utanom generelt i studiet Har snart seks års erfaring med skredfare i kommunen Eg har vakse opp på Askøy, ei øy like nord for Bergen Gift med ei som har vakse opp i Norheimsund (Kvam) Me bur i Øystese (Kvam) Svigermor er frå Todalen, Nordmøre

5 Skreddato: 31. juli 2013 Todalsraset Foto: Norvald Gjerdevik

6 Interkommunalt samarbeid Kommunegeolog Visjon: Tryggare lokalsamfunn Mål: styre arealbruken i kommunane gjennom regulering og byggesakshandsaming slik at ein unngår at nye bygg og anlegg hamner i flaum- og skredutsette område gje kommunane rett kompetanse for å vere ein god støttespelar i saker som gjeld kartlegging og avklaring av farenivå i flaum- og skredutsette område Strategi: Langsiktig interkommunalt samarbeid Kommunegeolog (1/1 stilling) Tema: Skred og flaum

7 Interkommunalt samarbeid Kommunegeolog Kommunegeologen skal: drive med nettverks- og kompetansebygging Kartlegging og registrering av skredfare rådgje kommunane og kommunane sine kundar vere ein synleg kontaktperson for kommunane Økonomi: Budsjett: ,- Finansiert av samarbeidande kommunar Fordeling ut frå antatt forbruk (økonomisk ramme politisk vedtatt) Fordeling ut frå forbruk (timeliste + reisekostnader) Tilskot Vert fordelt ut frå forbruk

8 Organisering Vertskommune: Kvam herad Kommunegeolog tilsett i Kvam herad (1/1-stilling) Bilaterale avtalar med samarbeidande kommunar Fellesskap organisert som nettverksamarbeid Kommunegeolog kontaktperson for samarbeidande kommunar, NVE, FM, FK m.fl.

9 Positive og negative side +Fullfinansiert +Fekk tidleg tilskot frå FM +Tidleg ute - pioner +Mange kommunar deltar Sterke sider +Interkommunalt samarbeid gir tyngde +Meir observant på skredfare i kommunane +Meir kunnskap om skred i kommunane +Tek skredfare på alvor +Ansvarsforholda meir tydeleg +Aktsemdkart tatt i bruk i saksbehandling etter pblova +Meir kunnskap om løysingar, som sikrar mot skred, reduserer skredfaren +Kostnadssparande (førebygging) +Konkrete byggjeområde er frigjorte +Moglege skredfarlege område utanfor aktsemdkartet er oppdaga (skredtypar som ikkje har aktsemdkart i dag) +Lokal forankring av skredførebyggjande arbeid +Godt oppbygd nettverk (NVE, NGU, Statens vegvesen, Bergen kommune, FM, HFK, konsulentselskap med meir Svake sider -Ting tar lenger tid enn håpa. -Mykje tid som kunne vore brukt til oppdrag måtte brukast på å få i gang samarbeidet -Kunnskap om skredfaren kombinert med føre-var - prinsippet i kommunal forvalting kan forsterke byggjeforbodet som oppstår som følgje av aktsemdkarta. -Det er fokus på fare, og i for liten grad på praktiske løysingar som kan bidra til å reduserer risikonivået, og enklare saksbehandling etter pb-lova. -Gevinsten er meir usynleg enn dei direkte utgiftene

10 Årsrapport Bakgrunn 2. Mål for prosjektet 3. Organisering 4. Oppnådde resultat / arbeidsoppgåver 5. Økonomi 6. Sterke/svake sider 7. Oppsummering Årsrapporten kan lastast ned på Eller send epost til tordol@kvam.kommune.no

11 Overordna vurdering av naturfare på kommuneplannivå

12 Kartlegging av naturfare på Bruk lokal kunnskap Arbeidskollegaer Lokalbefolkning kommuneplannivå Aviser, bygdebøker med meir Bruk nasjonale datasett og hefte (t.d. skrednett, NVE faktaark, NGU min kommune, med meir) Bruk ekstern kompetanse om nødvendig, men ein bør vere med i prosessen for å få erfaring og for å forstå kva som ligg bak konklusjonen.

13 Kartlegging av skredfare på kommuneplannivå Aktsemdkart Faresonekart (skrednett, NVE Atlas) Fjellskredfare-kartlegging Skred- og flaumsonerapportar Skredhendingar (skrednett, bygdebøker, lokalbefolkning) 20-meters omsynssone rundt bekkeløp og raviner (større sjans for skred i gjenngrodde bekkeløp) Marin grense (kvikkleire) Skredvifte (NVE faktaark 2-13)

14 Korleis finne og markere potensielle fareområde utanfor kjende aktsemdområde

15 Potensielle fareområde utanfor Skrednett.no kjende aktsemdområde Skredhendingar «Bratthetskart» Helling over gradar (mogleg losneområde for jordskred/snøskred) Helling over gradar (mogleg losneområde for steinskred) NGU geologien i min kommune Marin grense, lausmassekart, berggrunnskart NVE Faktaark «skredvifte» Lokal kunnskap Innbyggjarar, kommunen, bygdebøker, aviser, tidskrift (historielag)

16 Potensielle fareområde utanfor kjende aktsemdområde Døme Masfjorden Andvik Kvam Kvinnherad Todalen Todalsraset 2013 Hallsetraset 1961

17 Aktsemdkart Døme frå Masfjorden Ortofoto Aktsemdkart snøskred Aktsemdkart steinsprang

18 Døme frå Masfjorden Skredhendingar (skrednett) og lausmassekart Ortofoto Lausmassekart Registrerte skredhendingar Jordskred (samferdsel)

19 Døme frå Masfjorden Lokalkunnskap og synfaring Bygdebok (bilde) Munnleg informasjon Skråfoto Flaumskred rundt Skredet skal ha gått ned i sjøen og laga eit nes. (Masfjorden kommune). Denne informasjonen står ikkje i bygdeboka, men vart bekrefta av lokalbefolkinga. Raviner mogleg spor etter flaumog sørpeskred i lausmassar

20 NVE rettleiar Anbjørn Høivik, Kvinnherad kommune

21 Døme frå Masfjorden Konklusjon (ROS) og faresonekart frå ekstern konsulent Aktsemdkart snøskred Konklusjon (ROS) Faresonekart (Sweco) Raud rapport Gul restriksjonar / rapport Grøn frikjent område S1 1/100 mørk oransje S2 1/1000 oransje S3 1/5000 lys oransje

22 Døme frå Kvinnherad Anbjørn Høivik, Kvinnherad kommune

23 Døme frå Kvam Skredvifte (NVE faktaark 02-13)

24 Døme frå Kvinnherad Anbjørn Høivik, Kvinnherad kommune

25 Døme frå Kvinnherad Anbjørn Høivik, Kvinnherad kommune

26 Døme frå Kvinnherad Anbjørn Høivik, Kvinnherad kommune

27 Døme frå Todalen Todalsraset Skreddato: 31/ Utsikt frå Rambjøra Foto: Mari Redalen

28 Døme frå Todalen Losneområde for Todalsraset 2013 Registrert: Steinskred - Nordvikstranda 3/ Registrert: Jordskred Kvennsetdalen 1848 Registrert: Jordskred Bruset 1997

29 Døme frå Todalen Lokalkjennskap, aviser, bygdebøker, tidskrift (historielag) Artikkel i Todalen.no om tidskriftet Todalen Historielag - Hallsetraset Skreddato: 28. juli 1961 Losneområde: Snøfonn mellom Blåfjell og Litlfjellet (losna ca. 850 m.o.h.) Skredbane: Styggedalen og Inneråa Stoppa like før elva Toåa Volum: ca m 3 Skade: Skog, dyrka mark + eit fjøs (dyra overlevde)

30 Døme frå Todalen Losneområde for Todalsraset 2013 Registrert: Steinskred - Nordvikstranda 3/ Registrert: Jordskred Kvennsetdalen 1848 Halsetraset 1961 Registrert: Jordskred Bruset 1997

31 Døme frå Todalen Skredvifte (NVE faktaark 02-13) Lausmassekart (NGU) Skredvifte? Lausmassar eller fast fjell? Naturleg åsrygg? Feil i lausmassekartet? Ned Inneråa og ikkje Ytteråa? Så lenge ein ikkje veit lag omsynssone i kommuneplanen!

32 Gode råd til kva kommunane kan sette i gong på eige initiativ

33 Råd til kommunane Bruk dei ressursane ein har Søk etter rapportar i arkiv (eige arkiv eller t.d. NGI eller andre føretak) og få dei registrert og helst georeferert Hent inn lokal kunnskap Kva har skjedd før? (skredhendingar) Kan det skje igjen? (same stad eller i område, er det sikra?) Kjende problemområde? (vassproblem?) Samarbeid internt og eksternt Plan, byggesak, drift, VAV, oppsynsmenn med meir Andre kommunar, Fylkesmannen, Fylkeskommunen, Statens vegvesen, NVE med meir

34 Råd til kommunane Sjekk først om ein har kompetansen sjølv, før ein hentar inn eksterne føretak Kommunen bør vere med i prosessen Eit interkommunalt samarbeid kan vere ei løysing. Kommunane kan hauste erfaring frå kvarandre. Det beste er å ha ressurser til to kommunegeologer (sidemannskontroll og fagmiljø)

35 Interkommunalt samarbeid Kommunegeolog Kvam, Fusa, Ullensvang, Masfjorden, Modalen, Ulvik, Jondal, Eidfjord, Kvinnherad Takk for meg! Websak 14/33