Skredfare i byggesak

Transkript

1 Interkommunalt skredsamarbeid Kvam, Fusa, Ullensvang, Granvin, Ulvik, Jondal, Tysnes, Masfjorden og Modalen Skredfare i byggesak - tiltak på eksisterande bygg i Skredseminar onsdag 9. november, Hotel Ullensvang på Lofthus Kommunal- og regionaldepartementet Hordaland fylkeskommune Fylkesmannen i Hordaland

2 Tiltak? Eksisterande bygg? Aktsemdområde? Problem? Løysing?

3 Tiltak Pbl 1-6. Tiltak til 20-4 Med tiltak etter loven menes oppføring, riving, endring, herunder fasadeendringer, endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eiendom, jf første ledd bokstav a til m. Som tiltak regnes også annen virksomhet og endring av arealbruk som vil være i strid med arealformål, planbestemmelser og hensynssoner. Eksisterande bygg Pbl Tiltak på eksisterende byggverk

4 Aktsemdområde NGU har saman med NVE laga landsdekkande aktsemdkart for skred som viser område som teoretisk kan vere skredfarlege ut i frå helling. Dette er grove kart som er laga for kommuneplannivå. Skrentar under 20 meter og opptil 50 meter kan falle ut pga oppløysinga til terrengmodellen (25mx25m). Førebels er det laga aktsemdkart for steinsprang og for snøskred. Fjell- og steinskred er under kartlegging og aktsemdkart for jordskred, flaumskred, flaum med meir jobbast det med (sjekk skrednett.no)

5 Aktsemdområde Nokre deler av landet har skredfarekart laga av NGI (snø- og steinskred). Dette aktsemdkartet er delvis synfara og vurdert av skredekspertar. Dei er dermed betre enn dei landsdekkande aktsemdkarta og skal brukast der dei er tilgjengelege.

6 Tal på bygg i Enkel GIS-analyse (FKB-bygg + aktsemdkart)

7 Enkel analyser viser at mange bygg ligg i PBL krev same tekniske krav for tiltak på eksisterande bygg som ved nybygg ( og TEK10 7.3) Kommunen treng dokumentasjon om tryggleiken for å gje løyve til tilbygget om det ligg i eit (TEK10 7.3) Kommunen i eit dilemma: ønske om tilflytting og at folk skal ha fridom til å utvide og ordne på huset sitt slik dei ønskjer utan å påtvinge ekstra kostnader Det er usikkert om kommunen kan tillate tiltaket utan å få krav om regress om tiltaket vert tatt av eit skred. Ønske om betre retningslinjer kva som bør vere lov og kva som ikkje er lov.

8 Politisk vedtak Kvam herad (NPB 019/09) (etter gamal lov er ikkje oppdatert) I område med potensiell skredfare slik det er vist i NGU sitt aktsemdkart ( krev Kvam nærings- plan og bygningsutval at det vert innhenta geoteknisk vurdering av skredrisiko/- sikring, og at sikring vert utført før løyve til tiltak etter søknad om tiltak etter Plan- og bygningslova vert gitt. Geoteknisk rapport skal utarbeidast av føretak med relevant kompetanse innan geoteknikk/ skredsikring. Mindre tiltak, t.d. altan, terasse, mindre garasjebygg, tilbygg og anna som går inn under reglane for "Melding om tiltak» kan tillatast om det ikkje kjem ytterlegare i strid med Plan og bygningslova 68. Når samla oversikt for skredfare i Kvam føreligg, skal saka opp til ny handsaming.

9 Spørmål til BE om dei kunne halde innlegg om temaet: Svar frå BE: Kan ikkje stille med eigen person på seminaret Vedlagt eit brev frå KRD til Tranøy kommune som innehelder all informasjonen BE kunne ha kome med i eit fagseminar om temaet. BE har ingen svar å kome med utover dette brevet. Andre problemstillingar må fremmast med brev til BE/KRD slik at dei får kjørt en avklaringsprosess før dei går ut med informasjon. Her er det mye upløgd juridisk mark.

10 Svarbrev frå KRD til Tranøy kommune

11 Svarbrevet frå KRD til Tranøy gir svar på kva departementet meiner om saka. Spørsmålet frå Tranøy: Kva moglegheit har kommunen å tillate tilbygg/utvidingar av eksisterande bygg som ligg i skredområde, jf. pbl og TEK 7.3? Tranøy viser til temarettleiar HO-1/2008 Utbygging i fareområde frå BE ( - zip-fil). Lenke til svarbrev:

12 Kva moglegheit har kommunen å tillate tilbygg/utvidingar av eksisterande bygg som ligg i skredområde, jf. pbl og TEK 7.3? KRD konkluderer i brevet at pbl og TEK10 kap. 7 er ikkje til hinder for at det kan gis løyve til ombygging, òg mindre utvidingar, som t.d. kjøkken, bad og soverom, på byggverk i etablert byggjeområde under den klare føresetnad at det ikkje opprettast ein ny bueining (KRD viser til pbl. 31-2). Vanleg vedlikehald, mindre utbetringar og endringar av fasade av eksisterande bygg kan gjennomførast uavhengig av pbl KRD minner på at kommunen må ta ein grundig vurdering og bør gje ein utfyllande grunngjeving for å tillate det omsøkte tiltaket (pbl. 31-2; er tiltaket forsvarleg og nødvendig?). Lenke til svarbrev:

13 Kva moglegheit har kommunen å tillate tilbygg/utvidingar av eksisterande bygg som ligg i skredområde, jf. pbl og TEK 7.3? Hovudregelen er byggjeforbod ved fare Unntaket må tolkast strengt Tiltaket må vere lite (ikkje 50 m2, meir snakk om < 10 m2 Formål er persontryggleik og ein må unngå utvida bruk Lenke til svarbrev:

14 Enno uklart? Kom med spørsmål og så kan prosjektet med meir stille spørsmåla til BE/KRD