Skredfare i arealplan

Transkript

1 Interkommunalt skredsamarbeid Kvam, Fusa, Ullensvang, Granvin, Ulvik, Jondal, Tysnes, Masfjorden og Modalen Skredfare i arealplan Kommunal- og regionaldepartementet Hordaland fylkeskommune Fylkesmannen i Hordaland Websak 10/16

2 Bergen KOMMUNEPLAN pbl 4-3, 11-8 ROS-analyse (pbl 4-3) hensynssone ( 11-8) område med fare, risiko eller sårbarhet Sikringssone: angi fareårsak el miljørisiko (pbl 11-8 a) rettslig bindende begrensinger for bruken (private/ off) gir klar hjemmel for krav eller forbud

3 Kommuneplan kor kan det vere fare for naturskade? Kommuneplan Aktsemdskart Område med potensiell fare, der det må visast aktsemd i forhold til skredfare.

4 Ny plan- og bygningslov gir nytt og bedre virkemiddel: Hensynssoner Bestemmelser om: Forbud mot utbygging Vilkår for tiltak og/eller virksomheter Vilkår om reguleringsplanlegging før utbygging Vilkår om nøyere kartlegging Vilkår om gjennomføring av sikringstiltak før utbygging Et område med naturgitte eller andre egenskaper som vi må ta hensyn til når vi bestemmer arealbruken. Kilde: Miljøverndepartementet april 2008.

5 Skredfare og kommuneplan Bruk aktsemdkarta og eventuelt eigne registreringar som utgangspunkt for å legge inn omsynssoner i plankartet. Knyt føresegner til omsynssonene, plankrav, krav om ytterlegare skredfarekartlegging etc.

6 Nokre generelle råd til kommuneplanarbeidet I kommunedelplanar kan det vere nyttig å fastlegge faregrense knytt til TEK 7-3 for areal som ein vurderer for utbygging. Samfunnsøkonomi og reell planlegging. Utgangspunkt for prinsipiell drøfting om skredfare og sikringstiltak. Skal ein opne for bygging der det må sikrast? Vel først dei areal som kan nyttast utan sikring. Er det nok? Drøft prinsipp for korleis kommunen kan sikre seg at ansvar blir plassert og vedlikehald gjennomført. Dette må verke over tid.

7 Vurderingar på kommuneplannivå Metodar og bakgrunnsmateriale nasjonale data Steinsprang aktsemdkart Snøskred aktsemdkart (Stein- og snøskred aktsemdkart) er førebels tatt vekk frå skrednett.no Skredhendingskart Anna historisk kjeldemateriale? kommunalt arkiv Eventuelle faresonekart Topografiske kart Geologiske kart Berggrunnskart (NGU) Lausmassekart (NGU) Lineamentskart (NGU) Flyfoto og satellittdata Feltundersøking for registrering av tidlegare hendingar Statistiske/topografiske modellar for berekning av rekkevidde. Viktig å dokumentere skriftleg kva som er gjort. Kva faretypar er relevante? Kva metodar som er nytta? Lage kart som viser utstrekning av moglege fareområde

8 REGULERINGSPLAN

9 Bergen REGULERINGSPLAN pbl 4-3, 12-6 ROS-analyse (pbl 4-3) reguleringsplan ( 12-6) Faresonekart Viser til TEK10 7-3

10 Reguleringsplan kor er det fare? Kommuneplan Aktsomhetskart Reguleringsplan Faresonekart Faresonekart viser skredfarlege område der faregraden er oppgjeven ved sannsyn

11 Skredfare og reguleringsplan Det skal utarbeidast ROS analyse jf. PBL 4-3. Skredfare er vurderingstema Mål å avdekke om det er skredfare. Utarbeide faresonekart der grensa for sannsyn slik det er gitt i TEK 7-3 Eventuelle faregrenser skal nyttast som avgrensing for omsynssoner i plankartet Knyt føresegner til omsynssonene, t.d. byggeforbod, rekkjefølgekrav om evt. sikringstiltak, Det må dokumenterast at arealbruk og sikringstiltak er realistisk å gjennomføre, og at sikringstiltaka medfører at ein oppnår akseptabel risiko. Lokalt ansvar for utgreiing og eventuell sikring Sikringstiltaket ein del av reguleringsplanen

12 Vurderingar på reguleringsplannivå Nytt personell med tilstrekkeleg kompetanse Omfang Kartanalyse Feltundersøking Klimaanalyse Bruk av rekneverktøy Skriftleg leveranse som inneheld Skildring av relevante faretypar Analyse av topografi, vegetasjon, hydrologi og klima Hellingskart Skildring av grunnforhold Skildring av regneverktøy Skildring av sannsyn og utbreiing Kart over fareområde med sannsyn etter TEK 7-3 Oversikt over mogelege sikringstiltak

13 Farekartlegging tilpassa plannivå Kommuneplan Aktsomhetskart Reguleringsplan Faresonekart Konsekvenskart Prioritering sikring Risikokart

14 Tommelfingerregel På kommuneplannivå skal ein i ROS analysen avdekke potensiell fare På reguleringsplannivå skal ein i ROS analysen avdekke reell fare. Kartfesting heilt naudsynt på begge plannivå.