KOMMUNEPLANBESTEMMELSER FOR OVERVANN I BERGEN KOMMUNE

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "KOMMUNEPLANBESTEMMELSER FOR OVERVANN I BERGEN KOMMUNE"

Ingvald Simensen
4 år siden
Visninger:

1 KOMMUNEPLANBESTEMMELSER FOR OVERVANN I BERGEN KOMMUNE Hogne Hjelle, Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT

3 Kommuneplanen i Bergen VA-rammeplan skal inngå i alle reguleringsplaner. Rammeplanen skal angi prinsippløsninger for området, sammenheng med overordnet hovedsystem og dimensjonere og vise overvannshåndtering og flomveier. Nedbør skal fortrinnsvis gis avløp gjennom infiltrasjon i grunnen og i åpne vannveier. Reguleringsplaner skal identifisere og sikre arealer for overvannshåndtering, og beskrive hvordan løsningene kan gi bruksmessige og visuelle kvaliteter til det offentlige rom. Hjemmel 11-9, nr. 3, (Generelle bestemmelser til kommuneplanens arealdel) Følgende dokumenter skal legges til grunn for arealplanlegging og søknad om tiltak: Kommunens VA-norm med tilhørende vedlegg Retningslinjer for overvannshåndtering Reglement for sanitæranlegg Elver og bekker skal ikke lukkes.

4 Kvifor kommunedelplan overvatn (KDPO)? Konkretisere bestemmelser i kommuneplanen Gi føringar til meir detaljerte overvassplanar på alle plannivå Etablere eit verktøy for saksbehandling av arealplanar Få vedtatt ein overordna strategi for overvatn Skape breiare eigarskap til overvasshandtering internt i kommunen

Bakgrunn og grunnlag for planen KPDO er med

gjeldande KPA Kommuneplanens samfunnsdel

vannmiljø (2015-2024) Forvaltningsplan for

5 Bakgrunn og grunnlag for planen KPDO er med i Bergen kommunes vedtatte planstrategi for valgperioden Andre relevante grunnlag i tillegg til gjeldande KPA Kommuneplanens samfunnsdel Bergen 2030 Hovedplan for avløp og vannmiljø ( ) Forvaltningsplan for vassdrag (2007) Kommunedelplan for blågrønn infrastruktur i Bergen ( )

6 MÅLSETTING «Legge til rette for helhetlig forvaltning av vannets kretsløp med nødvendig infrastruktur» (jfr. NOU 2015:16 og ny 3-1 i pbl.) I tillegg til at mengde vatn skal handterast og skadepotensialet dermed blir redusert, inneber dette målet også å ta omsyn til vatn som ressurs for biologisk mangfald vatn som element ved utforming av byrom vatn som del av blågrøne løysingar handtering av forureina overvatn klimaendringar

7 ORGANISERING GIS-kart Avrenningsmodellering Gjenåpning av bekker Regulerings formål

9 Utfordringar, kva vil vi løyse?

10 Kven som er involvert varierer Flaum i byvassdrag Vasskvalitet Separeringsprosjekt

13 Overvasshandtering er ikke lenger berre dimensjonering av rør. Eksempel Mindemyren! Stor nok kulvert Park Badevannskvalitet Bekkeåpningen Vi skal jo ha fisk der Summen Luftkvalitet, klimaendringer

15 Strategi Retningslinjer og prinsipp: Statlege planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpassing «Planer skal ta hensyn til behovet for åpne vannveier, overordnede blågrønne strukturer, og forsvarlig overvannshåndtering» «Dersom andre løsninger velges, skal det begrunnes hvorfor naturbaserte løsninger er valgt bort» Prinsipp for OV-handtering skal fastsettast i reguleringsbestemmelser. Sikrar også at tiltak kan utførast gjennom utbyggingsavtalar. Treleddsstrategien (infiltrasjon, fordrøying, flaumvegar) skal leggast til grunn ved planlegging, prosjektering og bygging Overvassplanlegging skal alltid utførast for heile nedbørfeltet og dekke heile planområdet. For ny utbygging og ved fortetting skal planlegging ta omsyn til konsekvensar oppstrøms og nedstrøms. Lokal handtering er alltid førstevalget. Åpne løysingar skal vurderast først. Tilførsel av overvatn til off. avløpsnett skal minimaliserast. Handtering av forureina overvatn skal skje ved å fjerne kjelda eller ved rensing så nær kjelda som råd. Naturleg vassbalanse skal oppretthaldast så langt som mulig. Separeringsstrategi for avløpssystemet Separering som hovedprinsipp, men med nyttevurdering. Strategi for fordeling av internt «sektoransvar» i kommunen mellom Plan- og bygningsetaten, Bymiljøetaten og Vann- og avløpsetaten

16 Overvassplanlegging på ulike plannivå

17 Vassdragsspesifikk kartlegging Aktsomhetskart kartlegging av områder med potensiell fare Kommuneplan omsynssoner med fareårsak og forbod mot eller vilkår for tiltak Faresonekart kartlegging av reell fare Reguleringsplan styre ny utbygging i soner med høy faregrad Risikokart risikoklasser Prioritering av sikringstiltak

18 Langsiktig arbeid Grunnlag for planlegging og dimensjonering Drift av stasjonar for korttidsnedbør Laserscanning og arealanalyser Kontinuerleg arbeid med oppdatering Vannføringsmålingar Kjeldekontroll av forureining Forskning og utvikling Kunnskapsformidling

Eksempel på urbant vassdrag - Starefossen Fra fjellbekk til overvassystem i urbant område. Ingen eig vatnet, men vassvegen har mange eigarar. Under vegar og hus.

19 Eksempel på urbant vassdrag - Starefossen Fra fjellbekk til overvassystem i urbant område. Ingen eig vatnet, men vassvegen har mange eigarar. Under vegar og hus. Fleire skadeflaumar. Stort trykk fra busette og politikarar om å «gjere noko» Forslag om å overta driftsansvaret for vassdraget i ny hovedplan for avløp og vannmiljø.

20 Eksempel på utfordringar i VA-rammeplaner/overvassplaner

21 Overvassplanar Av 179 saker registrerte vi manglar i 173 Mangel: Antall Overvann % Spillvann % Vann % Alle %

endringar Lokalisering av areal for overvasstiltak

22 Plangrense og nedbørfelt 2 Nedbørfeltet, eksisterande avrenningsmønster Plangrense Flaumvegar Planlagde endringar Lokalisering av areal for overvasstiltak Flaumsoner Beskrivelse av konsekvensar for nedanforliggande områder

23 Bilde til høgre viser flaumvegar og avrenning etter utbygging. Mangler: - Ingen nedbørfelt. - Ingen plangrense. - Beregningar for fordrøying er feil. - Bekkane er lukket. - Flaumvassmengder ikkje beregna. - Overvassmengder til kommunalt nett er ikke beregna.

24 Oppstrøms felt

25 Løysing

26 1. Samanheng mellom overordna planer og detaljplaner

2. Felles datagrunnlag tilgjengelig for alle https://kart.bergen.komm une.

27 2. Felles datagrunnlag tilgjengelig for alle une.no/portal/apps/weba ppviewer/index.html?id=0 4ae4415f33c431e c18a263a1

28 2. Felles datagrunnlag tilgjengelig for alle

29 2. Felles datagrunnlag tilgjengelig for alle

30 2. Felles datagrunnlag tilgjengelig for alle

31 2. Felles datagrunnlag tilgjengelig for alle

32 2. Felles datagrunnlag tilgjengelig for alle

33 3. Gode retningslinjer for korleis overvasshandtering kan bli juridisk bindande gjennom arealformål og bestemmelser i arealplanar Eksempel på bestemmelser 1. Hensynssone A skal kunne oversvømmes uten skade på bygninger. 2. Område B skal maksimalt levere x l/s vann til kommunalt ledningsnett. 3. Område 3 skal benyttes til infiltrasjon tilsvarende 90% av årsnedbøren. Husk nye gode formål i kart- og planforskriften! Blå/grønnstruktur Overvannstiltak infiltrasjon/fordrøyning/avledning

35 Bilder fra Bergens Tidende

Like dokumenter

UTFORMING AV OVERVANNSANLEGG SIVILINGENIØR TORSTEIN DALEN, BERGEN KOMMUNE KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT

UTFORMING AV OVERVANNSANLEGG SIVILINGENIØR TORSTEIN DALEN, BERGEN KOMMUNE KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT Agenda 1. VA-rammeplan i Bergen kommune 2. Eksempler, gode og dårlige planer, vanlige