Strukturering og opprydding på VA-sektoren

Transkript

1 Strukturering og opprydding på VA-sektoren Erfaringar og døme frå Førde kommune

2 Førde kommune innbyggarar juli i bysenteret i bygdene

3 Utfordringa 2011 Kommunal planstrategi Kommunedelplan VA Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens arealdel

4 Analysar og utgreiingar 1 Tilstandsanalyse av kommunaltekniske anlegg SWOT-analyse og ROS-analyse 2 Situasjonsanalyse av sentrale utbyggingsområde Konsekvensutgreiing og ROS-analyse 3 Situasjonsanalyse av spreidde utbyggingsområde Konsekvensutgreiing og ROS-analyse 4 Resultatanalyse av gjeldande hovudplanar Mål- og resultatvurdering 5 Utviklingsanalyse av VA-tenestene Mål- og strategivurdering av kommunale planar 6 Funksjonsanalyse av VA-organisasjonen Konsekvensanalyse og ROS-analyse

5 5 konklusjonar 1 Førde kommune sine VA-anlegg tilfredsstiller overordna og kommunale mål og krav, men vi manglar avgjerande dokumentert kunnskap om drifts- og tryggleiksmarginar 2 Førde kommune har generelt god teknisk infrastruktur, men i nokre område ser vi teikn på redusert funksjon og avgrensa kapasitet 3 Førde kommune si VA-eining har høg relevant fag- og driftskompetanse, men vi manglar nokre viktige tekniske og menneskelege ressursar til å ivareta drift og beredskap. 4 Vi manglar mål og strategiar for ivaretaking av privat vassforsyning og avløpshandtering Vi manglar rutinar for tilsyn, kontroll og kvalitetssikring av private VA-anlegg 5 Det er behov for prinsipielle retningsliner som sikrar gjennomgåande prioriteringar og strategiar Det er behov for gjennomgåande kriterier for målsetting, styring og resultatmåling

6 Styringsdokument 1. Vedtekter til arealdelen av kommuneplanen Føresegner og retningsliner 2. Reglar for vatn og avløp VA - norm 3. Reglar for handtering av overvatn VA - norm 4. Standard abonnementsvilkår - KS Administrative, Tekniske, Lokale tillegg 5. Lokale forskrifter Forskrift om gebyr, Forskrift om påslepp 6. Søknadssenter Førde kommune

7 Tekniske verkty og hjelpemiddel 1. Rullering av Kommunedelplan VA Analyser, tiltaksplanar, handlingsplanar 2. Oppgradering av KOMTEK Registrering av vasskjelder og avløpsanlegg 3. Oppgradering av leidningskart GISLINE 4. Gjennomgåande kvalitetssystem Sakshandsaming, tilsyn, kontroll og beredskap 5. Utvida vassdragsovervaking Vassregion Sunnfjord, Vannmiljø.no

8 Vedtekter til arealdel i kommuneplan 1.3 Krav om løysingar for vassforsyning, avløp, veg og annan transport med heimel i PBL 11-9 nr 3 1. Offentlege anlegg for vatn og avløp skal utformast og byggast i samsvar med gjeldande reglar for vatn og avløp. 2. Einskildanlegg utanfor dekningsområde til offentleg VA skal dimensjonerast i samsvar med gjeldande reglar for vatn og avløp i Førde kommune Anlegg for vatn og avlaup i område med meir enn 5 bustader/fritidsbustader, skal vere fellesanlegg dimensjonert i samsvar med reglar for vatn og avløp. 6. Det er generelt forbod mot bruk av kunstig infiltrasjon for reinsing av sanitæravløp.

9 Ulltang

10 Vedtekter forts LNF-areal for spreidd bustad nye 4. Det skal i størst mogeleg grad leggast til rette for fellesanlegg for teknisk infrastruktur (VVA) innanfor området. Ved etablering av separat VA-anlegg, skal det føreligge dokumentasjon på at resipienten har tilstrekkeleg kapasitet, jf. 1.3.

11 Resbakken

12 Vedtekter forts. 1.6 Krav om miljøkvalitet, estetikk, natur, landskap og grønstruktur med heimel i PBL 11-9 nr I samband med detaljregulering av nye, større utbyggingsprosjekt, skal tilhøve for nedgravne løysingar for hushald- og næringsavfall utgreiast For tiltak i nærleiken av sjø skal tilhøve til stormflo og havnivåstigning avklarast før det vert gjeve løyve.

13 Hafstadvellene

14 Vedtekter forts. 1.8 Krav til forhold som skal avklarast i vidare reguleringsarbeid med heimel i PBL 11-9 nr Forholdet til naturfare, framtidig klimaendring og folkehelse skal avklarast i reguleringsplan. Nye og reviderte reguleringsplanar skal vise areal for gjennomgåande flaumvegar som sikrar skadefri avrenning under ekstremver. 2. Reguleringsplan skal vise løysing for handtering av overvatn 3. Reguleringsplanen skal innehalde plan for teknisk infrastruktur Særskilde krav til regulering av utbyggingsområde er sett krav om i t.o.m Reguleringsplanane og arealplanar skal sikre at omsynet til m.a. naturmiljø (biologisk mangfald), landskap og friluftsliv vert ivareteke, og at avbøtande tiltak og tilrådingar i konsekvensutgreiingane vert vidareført.

15 Overvassnorm - hovudregel Lokal overvasshandtering I busette områder skal overvatn i størst mogleg grad takast hand om lokalt. Ved å bruke infiltrasjon eller liknande løysing skal ein oppretthalde vassbalansen tilnærma lik naturtilstanden. Ein skal også søke etter å gjere overvatn til eit positivt element til glede for innbyggarane i nærmiljøet, i form av å gjere vatnet synleg og tilgjengeleg.

16 Indre Øyrane

17 Utbyggingsplan Indre Øyrane

18 Bekkelukking Lukking av bekkar eller forlenging av slike lukkingar er ikkje tillate. I samband med tiltak i tilknyting til tidlegare bekkelukkingar skal gjenopning vurderast. Bekkar/elvar kan leggast i rør/kanal ved kryssing av veg eller annan infrastruktur. Det må då dokumenterast (med detaljplanar og dimensjoneringsgrunnlag) at tiltaket ikkje får konsekvensar for overvasshandtering/flomvegar i det aktuelle planområdet eller for nedbørsfeltet opp- eller nedstrøms. Utgreiing om forholdet skal framgå av søknaden. Dersom tiltaket kjem i konflikt med eksisterande bekkar/elvar skal desse leggast om i opne trasèar. Tiltak som medfører endring på eksisterande bekkar/elvar skal godkjennast av kommunen/nve i kvart enkelt tilfelle.

19 Hafstadvellene

20 Hafstadvellene

21 Hafstadvellene

22 We should set goals within the limits of our resources while working to the limits of our powers Richard M Nixon