ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING

Transkript

1 ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING Utval Møtedato Saknr Saksh. Komite Natur /05 OIV Komite Natur /05 OIV Kommunestyre /05 OIV Sakshandsamar: Odd Inge Vestbø Arkiv: Reg-089 Arkivsaknr: GONGS HANDSAMING AV REGULERINGSPLAN FOR MORTVEIT Vedlegg i saka: Innkomne merknader til ny utlegging saman med plankart, reguleringsføresegner og adresselister: - 1 : Fiskeridirektoratet region vest, dags : Kystverket Vest, dags : Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga, dags : Hordaland Fylkeskommune, Kommunesamarbeid, dags : Eldrerådet, dags : Jon Skjold, dags : Bjarne Strand, dags : Per Terje Tveiten, dags : Annlaug og Eivind Sævareid, dags : Plankart dags : Reguleringsføresegner dags : Adresselister over offentlege instansar og private grunneigarar m.fl. Utrykte saksdokument: Tidlegare saksgong Saksgang: Komité Natur Kommunestyret Utskrift til: Tiltakshavar Hans Vidar Winterthun Offentlege instansar etter vedlagt liste Private partar i planområdet etter vedlagt liste

2 SAKSUTGREIING: 1. Kva saka gjeld: 3.gongs handsaming av reguleringsplanframlegg for hytter på Mortveit 2. Bakgrunn for saka: Saka har vore ute til ny høring, og innkomne merknader må handsamast på vanleg måte av Komité Natur (det faste utvalet for plansaker) før saka evt. går til kommunestyret til endeleg handsaming. 3. Problemstilling: Etter 2. gongs handsaming er planen justert og gjort betre på mange måtar. Talet på hytter er noko redusert, området mot sjøen er endra og ein parkeringsplass er justert etter innkomne merknader. 4. Vurdering: Innkomne merknader vert lista opp og konkretisert før dei vert kommentert i same rekkefølge, med ein konklusjon til slutt. Frå offentlege instansar: - 1: Fiskeridirektoratet region vest, dags : Kystverket Vest, dags : Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga, dags : Hordaland Fylkeskommune, Kommunesamarbeid, dags Frå interesseorganisasjonar: - 5: Eldrerådet, dags Frå private: - 6: Jon Skjold, dags : Bjarne Strand, dags : Per Terje Tveiten, dags : Annlaug og Eivind Sævareid, dags Det er ikkje kome merknader frå Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvern avdelinga, i denne omgang, men dei har vore på synfaring og kome md sine meiningar munnleg. Offentlege instansar: - 1: Fiskeridirektoratet region vest: Har ingen merknader til framlegget ut over tidlegare merknad. Tidlegare merknad gjeld sikring av akvakulturområdet i arealdelen av kommuneplan som tidlegare var lokalisert her. Konsesjonen er flytta til Ytre Tendalsvik, så det er derfor lite truleg at det vert ny aktivitet her. Merknaden er fremma for å unngå konflikt som følgje av utsleppsleidningar.

3 - 2: Kystverket Vest, dags Minner om søknadsplikt for alle tiltak i sjø etter Hamne- og farvasslova som er innarbeidd i føresegnene. - 3: Fylkesmannen i Hordaland, Landbruksavdelinga, Viser til sin tidlegare merknad om kritisk haldning til planen og rår ifrå ei omdisponering av dyrka mark til fritidsføremål. Ønskjer å fjerne hytte nr. 1, legge P1 og P2 utanføre dyrka mark, og vil då kunne godta ei viss hyttebygging i området, men då må dette føre til mindre press andre stader. Dei 8 da som er innafor planområdet er overflatedyrka og vert brukt til beite. H1 er frådelt og seld. H2 er brattlendt og fjell. P1 er berre fjell. P2 er mykje fjell og mur. H7 er brattlendt og mykje fjell, men vert slått i dag for å halde arealet ope. Ut frå dette er det ikkje vesentleg jordbruksareal som vert bygd ned. Det er innlysande at gjennomføring av planen vil føre til mindre press på omdisponering av landbruksareal andre stader. - 4 : Hordaland Fylkeskommune, Kommunesamarbeid Merknaden inneheld følgjande moment: a) Høgare utnytting av området enn det som er lagt inn i arealdelen av kommuneplan b) Saknar drøfting av konsekvensar av denne utbygginga. c) Minner om tidlegare utsegn om kulturminne. a) Det er innlysande at ein reguleringsplan gir rom for større detaljeringsgrad og dermed også høgare utnytting av eit område. Dette fører til mange hytter på eit lite område og må vel definerast som god utnytting av eit areal. Når det først er ønske om å nytte eit areal til utbyggingsområde for hytter, er det god ressursutnytting å få inn så mange som råd. Dette vil føre til mindre press på andre areal, og gir rom for høg standard når det er mange å dele på. b) Arealdelen av kommuneplan føreset 6 hytter som spreidd utbygging i dette området i heile planperioden, men det er jo også framleis mogeleg å utarbeide privat reguleringsplan i samsvar med Plan- og bygningslova sine reglar. Konsekvensane av slik høg utnytting vil føre til redusert press på andre områder. Når arealet er lite eigna som landbruksareal, må dette seiast å vere akseptabel måte å nytte arealet på. c) Det er ein føresetnad at arbeidet vert stoppa dersom det vert gjort funn av gjenstandar eller restar etter bygg som kan vere fornminne, slik at desse kan undersøkast. KONKLUSJON: Merknaden fører ikkje til planendring, etter at nokre tomter er tatt ut av planen. Interesseorganisasjonar: - 5 : Eldrerådet Eldrerådet tar planen til etterretning, og dette krev ingen kommentar. Private merknader:

4 - 6: Jon Skjold a) Ønskjer justering av parkeringsplass P 5 bort frå eksisterande avkjørsle b) Må ta omsyn til eksisterande vassforsyning frå Mortveitvatnet. Leidning påvisast. c) Er medeigar i eks. tilkomstveg. Utbygginga må ta omsyn til dette. a) Parkeringsplassen P5 er justert i det nye planframlegget får å unngå konflikt. b) Må takast omsyn til i samband med utarbeiding av tekniske planar for utbygginga c) Må takast omsyn til i samband med utarbeiding av tekniske planar for utbygginga - 7: Bjarne Strand a) Protesterer på prosjektering av båthamn i det som tidlegare er opplyst til å vere friareal, med spørsmål om Etne kommune har endra på dette. b) Har hatt båtfeste mot vest frå eigedomen frå 1970, som ikkje kan fjernast utan vidare. Eksisterande kai vil miste sin funksjon når det ikkje lenger kan laggast båtar til denne. c) Eigedomen vil ligge inne i ei båthamn, og det vert protestert mot dette både p.g.a. verdireduksjon og vanskar med eksisterande bruk. Det vert kravd erstatning for dette dersom planframlegget vert godkjend slik det ligg føre. d) Støyplager frå 27 båtar heile døgeret vil verte resultatet når alle skal passere eigedomen med 5 m avstand. Støyplagene vert kravd utgreidd av Etne kommune. a) Området sør og vest for gnr. 140 bnr. 2, 18 er framleis friområde på land, men det er eit så sterkt ønskje for båtfeste at det er planlagt ein bølgjedempar med plass for båtar mellom land og denne. Dette vil eigar av gnr. 140 bnr. 2, 18 nyte godt av i form av rolegare sjø inn mot kaien. b) Det er ein føresetnad at eksisterande kai kan nyttast som før, og tiltakshavar vil gjere det han kan for å finne ei god løysing på dette, evt. ved å redusere lengda på bølgjedemparen for å unngå å påføre eigedomen gnr. 140 bnr. 2, 18 ulemper. c) Båthamna og sjølve hytteplanen vil verte trinnvis utbygd, og det vert evt. ulemper vert vurdert i samband med gjennomføring av planen og det er eit mål å finne løysingar som alle kan leve med. Reguleringsplanen opnar for løysingar, men tiltak som t.d. båthamna må tilpassast både behov og omgivnaden for å unngå konflikt. d) Hytteplanen og båthamna vil verte bygd ut trinnvis, og det vil nok gå noko tid før evt. ulemper i form av støy vert plagsam. Dette må vurderast kontinuerlig. KONKLUSJON: Merknaden fører ikkje til endring av planen i denne omgang, men dersom det vert registrert vesentlege ulemper etter at planen er realisert, vil det alltid vere rom for kompensasjon i ei eller anna form, eller evt. endring i planen. - 8 : Per Terje Tveiten og Eivind Sævareid Ønskjer at området ved sjøbua på gnr. 140 bnr. 31 skal framstå som kombinert hytte/naust. Dette er eit tema som ein må vurdere på eit seinare tidspunkt. Merknaden vert dermed avvist i denne omgang. KONKLUSJON: Merknaden fører ikkje til endring av planen i denne omgang, men dette må ein komme tilbake til seinare, dersom planen vert godkjend.

5 - 9 : Annlaug og Eivind Sævareid Ønskjer at retten til å ha båt i det gamle naustet skal oppretthaldast. Området der det gamle naustet stod har vore naustområde for garden i fleire generasjonar, og burde framleis vore regulert til naustområde. Dette er eit tema som ein må vurdere på eit seinare tidspunkt. Merknaden vert dermed avvist i denne omgang. KONKLUSJON: Merknaden fører ikkje til endring av planen i denne omgang, men ein må komme tilbake til dette seinare, dersom planen vert godkjend. SAMANDRAG OG KONKLUSJON: Planframlegget og reguleringsføresegnene er justert i samsvar med denne saksutgreiinga og inneheld berre mindre justeringar. Nokre tema må takast opp att seinare, og nokre tema må vurderast når det vert utarbeidd tekniske planar for området, dvs. vegar, parkeringsplassar, vassforsyning og avløpsanlegg. Det same gjeld den planlagde bølgjedemparen som må lokaliserast på ein slik måte og få ein slik storleik at det ikkje skaper problem for andre. Den private båthamna på gnr. 140 bnr. 23 er justert i samsvar med eigaren sine ønskje så langt det lar seg gjere. Detaljar må takast opp i samband med byggesøknad. TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN: Med heimel i! 27-2 i Plan- og bygningslova vert framlegg til reguleringsplan for hytter på Mortveit godkjend slik planen ligg føre, med plankart dagsett og reguleringsføresegner av Innkomne merknader har ikkje ført til endringar i planframlegget i denne omgang, jf. saksutgreiinga ovanom KOMITE NATUR NA-133/05 VEDTAK: (samrøystes) Med heimel i 27-2 i Plan- og bygningslova vert framlegg til reguleringsplan for hytter på Mortveit godkjend slik planen ligg føre, med plankart dagsett og reguleringsføresegner av Innkomne merknader har ikkje ført til endringar i planframlegget i denne omgang, jf. saksutgreiinga ovanom KOMMUNESTYRE

6 K-067/05 VEDTAK: Samrøystes Med heimel i 27-2 i Plan- og bygningslova vert framlegg til reguleringsplan for hytter på Mortveit godkjend slik planen ligg føre, med plankart dagsett og reguleringsføresegner av Innkomne merknader har ikkje ført til endringar i planframlegget i denne omgang, jf. saksutgreiinga ovanom