Oppgradering av brannsikkerhet i eldre bygg

Transkript

1 Oppgradering av brannsikkerhet i eldre bygg Tromsø 25. nov 2010 Frank Bjørkum, juridisk rådgiver, Byggesak, Tromsø kommune

2 Tiltak på eksisterende bebyggelse Søknadsplikten Bygningsmessige tiltak Bruksendring Forskriftskrav På det aktuelle tiltaket På resten av byggverket Dokumentasjon av brannsikkerhetsnivå - veileder

3 Plan- og bygningsloven 20-1 Tiltak som krever søknad og tillatelse: a) oppføring, tilbygging, påbygging, underbygging eller plassering av bygning, konstruksjon eller anlegg b) vesentlig endring eller vesentlig reparasjon av tiltak som nevnt under a c).. d) bruksendring eller vesentlig utvidelse eller vesentlig endring av tidligere drift av tiltak som nevnt i bokstav a e).. f) oppføring, endring eller reparasjon av bygningstekniske installasjoner g)..

4 Plan- og bygningsloven 20-1 Andre ledd: Søknad, prosjektering, utførelse og kontroll av tiltak som nevnt i første ledd skal forestås av foretak med ansvarsrett

5 Bruksendring Byggesaksforskriften 2-1: Bruksendring er søknadspliktig dersom a) byggverk eller del av byggverk tas i bruk til eller blir tilrettelagt for annet enn det som følger av tillatelse eller lovlig etablert bruk, b) endret bruk av byggverk eller del av byggverk kan påvirke de hensyn som skal ivaretas i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven i forhold til byggverket, tilhørende utearealer eller omgivelser, eller c) tilleggsdel tas i bruk til hoveddel eller omvendt.

6 Forskriftskrav ved rehabilitering Krav til byggverket Byggteknisk forskrift TEK10 Hovedregel i pbl 31-2 første ledd: Tiltak på eksisterende byggverk skal prosjekteres og utføres i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av loven.

7 Forskriftskrav ved rehabilitering Kommunen kan stille krav, pbl 31-2 andre ledd: Kommunen kan sette som vilkår for å tillate tiltak etter 20-1 at også andre deler av byggverket enn det tiltaket gjelder settes i forsvarlig stand i samsvar med relevante tekniske krav. Dette kan gjøres når kommunen finner at byggverket er i så dårlig stand at det av hensyn til helse, miljø eller sikkerhet ellers ikke vil være tilrådelig å gjennomføre det omsøkte tiltaket.

8 Forskriftskrav ved rehabilitering Kommunen kan tillate fravik, pbl 31-2 fjerde ledd: Kommunen kan gi tillatelse til bruksendring og nødvendig ombygging og rehabilitering av eksisterende byggverk også når det ikke er mulig å tilpasse byggverket til tekniske krav uten uforholdsmessige kostnader, dersom bruksendringen eller ombyggingen er forsvarlig og nødvendig for å sikre hensiktsmessig bruk. Kommunen kan stille vilkår i tillatelsen.

9 Oppgradering av brannsikkerhet - FOBTOT 2-1 Eier av ethvert brannobjekt skal sørge for at dette er bygget, utstyrt og vedlikeholdt i samsvar med gjeldende lover og forskrifter om forebygging av brann. Kravene til brannteknisk utforming og utstyr er ivaretatt når tekniske krav gitt i eller i medhold av gjeldende plan- og bygningslov er oppfylt. Det branntekniske sikkerhetsnivået i bygninger bygget i henhold til nyere forskrifter, skal opprettholdes slik som forutsatt i tillatelse etter plan- og bygningsloven 93. Sikkerhetsnivået i eldre bygninger skal oppgraderes til samme nivå som for nyere bygninger så langt dette kan gjennomføres innenfor en praktisk og økonomisk forsvarlig ramme. Oppgraderingen kan skje ved bygningstekniske tiltak, andre risikoreduserende tiltak eller ved en kombinasjon av slike.

10 Dokumentasjon av brannsikkerhetsnivå Forutsetter faglig kompetent vurdering For søknadspliktig bruksendring eller bygningsmessige endringer: Forutsetter bruk av foretak med ansvarsrett Bruk av løsninger som fraviker fra preaksepterte løsninger i byggteknisk forskrift: Forutsetter prosjektering med bruk av analysemetoder fra foretak med ansvarsrett

11 Bygningsmyndighetenes rolle: Vurdere om tiltaket er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av pbl eventuelt gi dispensasjon Godkjenne foretak for ansvarsrett Gjennomføre tilsyn med prosjektering/utførelse Bygningsmyndighetene skal ikke kontrollere selve prosjekteringen eller utførelsen Fra : Uavhengig kontroll av prosjektering av brannsikkerhet tiltaksklasse 2 og 3