RAMMETILLATELSE Svar på søknad om rammetillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 og 95 a nr 1

Transkript

1 LINK arkitekter Bergen AS Postboks 4121 Dreggen 5835 BERGEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /15 NYBY GERS RAMMETILLATELSE Svar på søknad om rammetillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 og 95 a nr 1 Eiendom : Gnr 167 Bnr 1488 Tiltakets adresse : Koren Wibergs Plass 8 Tiltakets art : Fasadeendring bolig Tiltakshaver : Aawi Eiendommer AS Saken gjelder: Det søkes om å sette inn 4 stk. nye vinduer mot gårdsrom. Bygningsmyndighetene har den avslått søknad om vinduene. Avslaget er påklaget og vurdert på nytt av bygningsmyndighetene. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra avstandsbestemmelsene i samme lovs 70 nr 2 for å sette inn 4 nye vinduer i eksisterende vegg 0 m fra nabogrense mot gnr 167 bnr 1462, 1,7 m fra gnr. 167 bnr og 2,7 meter fra gnr. 167 bnr da hensynene til brannsikkerhet, luft og innsyn anses tilstrekkelig ivaretatt. Det forusettes at teknisk forskrifts krav til brannsikkerhet oppfylles. Tiltaket: I medhold av plan- og bygningsloven 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse mottatt bygningsmyndighetene for å sette inn 4 stk. nye vinduer som vist i revidert søknad mottatt av bygningsmyndighetene Tiltaket skal utføres i samsvar med ovennevnte dokumentasjon og på følgende vilkår: Utforming/tilpasning: Etter bygningsmyndighetenes skjønn imøtekommer tiltaket intensjonene i plan- og bygningsloven 74 nr 2.

2 Godkjenning av ansvarsrett: Følgende foretak godkjennes med ansvarsrett for tiltaket, jf pbl 93 b, 97 og 98: Foretak Link Signatur AS Orgnr: sentral godkjenning Link Signatur AS Orgnr: sentral godkjenning Godkjenningsområde SØK tiltaksklasse 1 Fagområde: Hele tiltaket PRO/KPR tiltaksklasse 2 Fagområde: Hele tiltaket SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus/dispensasjoner: Tiltaket kommer ikke i strid med gjeldende plangrunnlag. Godkjenning av tiltaket er imidlertid avhengig av at det gis dispensasjon fra avstandsbestemmelsene i plan- og bygningsloven 70 nr 2. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, og det er registrert merknader fra Trygve Stafseth, eier av Wesenbergsmauet 5. Stafseth fastholder sine merknader som han hadde ved opprinnelig søknad om at vinduene vil ødelegge Stafseth sine muligheter til utnyttelse av egen eiendom samt at vinduene vil medføre innsyn til alle etasjene på hans eiendom. Tiltakshaver mener at innsyn i tettbygd strøk er noe man må leve med. I dag kan naboene i Koren Wibergsplass 6, 8, 10 og Wesenbergsmauet 3 b se inn på eiendommen til Stafseth fra sine vinduer, terrasser og gårdsplasser. Tiltakshaver mener det er små muligheter for Stafseth til å bygge ut bakplassen. Det vises til kommunedelplan for Sandviken - Fjellsiden Nord som setter en rekke begrensninger på slik utbygging. Videre pekes det på at vinduene er plassert så høyt oppe på veggen at de ikke skulle komme i konflikt med eventuelle planer om bygge opp skur på bakplassen, slik det tidligere har vært. Bygningsmyndighetene finner det ikke nødvendig å kommentere øvrige forhold som Stafseth og tiltakshaver har bemerket. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Forholdet til plan- og bygningsloven 70 nr. 2. Det søkes om å sette i 4 nye vinduer i eksisterende vegg 0 meter fra nabogrensen til gnr 167 bnr 1462, 1,7 m fra gnr. 167 bnr og 2,7 meter fra gnr. 167 bnr Vinduene har mål 0,75m x 0,75m og er plassert 1,68 m over gulvnivå i de enkelte etasjene. De kan ikke åpnes og de er planlagt med brannmotstand. Bygningsmyndighetene har både den og den (reviderte søknad) avslått søknad om å sette inn nye vinduer mot bakplassen til Wesenbergsmauet 5. Bygningsmyndighetene har ikke funnet "særlige grunner" for å dispensere fra plan- og bygningsloven 70 nr. 2 og 3. Søker påklager vedtaket og begrunner klagen med følgende moment: Det er allerede innsyn til Wesenbergsmauet 5 både fra angjeldende eiendom og 3 andre eiendommer. Som beboer i Bergen sentrum må det påregnes innsyn. Dersom tidligere bod gjenreises, så vil det fortsatt være mulig ettersom omsøkte vinduer er plassert i tilstrekkelig Side 2 av 5

3 høyde for å ikke komme i konflikt med bodene som stod der. Tiltakshaver er også villig til å tinglyse stenging av vinduene dersom disse skulle komme i konflikt med framtidig bygg på eiendommen Wesenbergsmauet 5. Når det gjelder hensynet til brannvern, så skriver søker i klagen at vinduene kan utføres med økt brannmotstand enn tidligere omsøkt og beskrevet. Plan- og bygningsloven 70 nr 2 regulerer en bygnings avstand til nabogrense. Hovedregelen er at en bygning skal ha en avstand til nabogrense som tilsvarer bygningens halve høyde, og ikke mindre enn 4 meter. Bestemmelsen har til formål å ivareta brannvernhensyn, samt behovet for å sikre lys og luft mellom bygg og en viss avstand til nabobebyggelse. Plan- og bygningsloven 7 forutsetter at det må foreligge "særlige grunner" for at dispensasjon skal kunne gis. Det må etter dette finnes klare, spesifiserte grunner som taler for å dispensere fra avstandsbestemmelsen i 70 nr 2. I forarbeidene til loven er det lagt til grunn at kravene til særlige grunner i 7 er oppfylt dersom det foreligger en overvekt av hensyn som taler for at dispensasjon gis. Etter å ha foretatt en ny vurdering av søknaden og søkers klage, finner bygningsmyndighetene at det er foreligger særlige grunner for å dispensere fra plan- og bygningsloven 70 nr. 2. Bygningsmyndighetene legger til grunn at det settes inn vinduer som tilfredsstiller teknisk forskrifts krav til brannmotstand og at tiltaket ikke er avhengig av dispensasjon fra plb 70 nr. 3. Når det gjelder hensynet til innsyn og nabos egen arealutnyttelse, så mener bygningsmyndighetene at angjeldende vinduer ikke vil medføre større ulempe for berørte naboer enn det er i dag. Bygningsmyndighetene vil peke på at vinduene ikke medfører at det bygges nærmere nabogrensen enn det er i dag. Vinduene plasseres i eksisterende vegg, de er relativt små og de er plassert høyt oppe på veggen i den enkelte etasje. Det er allerede innsyn både fra Koren Wibergsplass 3 og andre eiendommer til bakplassen til Wesenbergsmauet 3. Tatt i betraktning at tiltaket gjelder bygning i Bergen sentrum, så må det vurderes som påregnelig med innsyn fra naboer. Vinduene er plassert så pass høyt oppe på veggen at dersom Wesenbergsmauet 3 skulle bygge nye boder, så vil det fortsatt være mulig etter at omsøkte vinduer er satt inn. Etter bygningsmyndighetenes syn ivaretar omsøkte tiltak de hensyn loven har som formål å ivareta. Vi mener det er overvekt at grunner som taler for å dispensere fra plb 70 nr. 2. Søknad om igangsettingstillatelse: Ved søknad om igangsettingstillatelse for hele eller deler av tiltaket, skal det sendes inn dokumentasjon for at utførelsen av tiltaket vil tilfredsstille kravene i plan- og bygningsloven og rammetillatelsen. Dette medfører at eventuelle vilkår gitt i rammetillatelsen skal være dokumentert før igangsettingstillatelse kan gis. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf plan- og bygningsloven 96 første ledd. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Side 3 av 5

4 Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Trygve Sæle seksjonsleder Gerd Soldal saksbehandler Kopi: Aawi Eiendommer AS, Postboks 4082, 5835 Bergen Trygve Stafseth, Wesenbergsmauet 5, 5003 Bergen Side 4 av 5

5 Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Klagerett Fvl 28 Hvem kan det klages til Fvl 28 Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist Fvl 29, 30 og 31 Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse Fvl 24 og 25 Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. Klagens innhold Fvl 32 I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Utsetting av gjennomføring av vedtaket Fvl 31 og 42 Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning Fvl 11 Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Etat for byggesak og private planer i Allehelgensgate 5, 1.etasje. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen Fvl 36 Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5