Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /10 EBYGG STSY

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER JURIDISK SEKSJON Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Ingeniør Aarland AS Eidsvågbakken EIDSVÅG I ÅSANE Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /10 EBYGG STSY OMGJØRING AV AVSLAG PÅ SØKNAD ETTER KLAGE/ RAMMETILLATELSE PÅ VILKÅR Svar på søknad om rammetillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 og 95 a nr 1 Eiendom : Gnr 166 Bnr 222 Tiltakets adresse : Skansemyrsveien 17 A Tiltakets art : Tilbygg bolig Tiltakshaver : Bernt Svendsen Med dette vedtak delvis omgjøres avslag på søknad datert Klagen tas delvis til følge. Det gis rammetillatelse på vilkår til søknad om altan innkommet bygningsmyndighetene Saken gjelder: Utvidelse av eksisterende altan mot vest med utvendig tilkomst via trapp på sørfasade. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl 2008) 19-2 gis det dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens arealdel punkt 1, kommundelplanens 09a nr. 1 om bebygd areal og fra pbl 70 nr.2. Tiltaket: I medhold av plan- og bygningsloven 93 og 95 godkjennes søknad om rammetillatelse mottatt bygningsmyndighetene for utvidelse av eksisterende altan mot vest med utvendig tilkomst via trapp på sørfasade. Det vises for øvrig til søknadens vedlagte dokumentasjon mottatt bygningsmyndighetene Tiltaket skal utføres i samsvar med ovennevnte dokumentasjon og på følgende vilkår:

2 Plassering: Med hjemmel i pbl 70 nr. 2 godkjennes plasseringen som omsøkt. Utforming/tilpasning: Etter plan- og bygningsloven 74 nr 2 skal bygningsmyndighetene se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Bestemmelsen har en viktig funksjon når det gjelder å sikre at det ved nyoppføringer og om/på- bygginger blir skapt byggverk som passer inn i forhold til omgivelsene og eksisterende bygningsmasse, slik at strøkets og/eller byggets helhetskarakter ikke blir ødelagt. Vurderingen er at omsøkte altan har en utforming som er godt tilpasset eksisterende bygningsmasse. Etter bygningsmyndighetenes skjønn imøtekommer tiltaket intensjonene i plan- og bygningsloven 74 nr 2. Krav om innsending av øvrig dokumentasjon: Før det gis igangsettingstillatelse må det sendes inn reviderte tegninger av altanen som oppfyller vilkår i rammetillatelsen. Godkjenning av ansvarsrett: Følgende foretak godkjennes med ansvarsrett for tiltaket, jf pbl 93 b, 97 og 98: Foretak: Ing. Aarland AS Orgnr: sentral godkjenning Snekker Bernt Svendsen Orgnr: lokal godkjenning Fagområde: SØK tiltaksklasse 1 Fagområde: Hele tiltaket PRO/KPR/UTF/KUT tiltaksklasse 1 Fagområde: Hele tiltaket SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: (Kun forhold som har betydning opp mot omsøkte tiltak er drøftet) Planstatus: Eiendommen er uregulert, men inngår i Kommunedelplan for Fjellsiden sør, delområde C, vedtatt i Bystyret med arealbruk "Boligområde". Altan er avhengig av dispensasjon fra kommuneplanens punkt 1 - Plankrav og kommunedelplanens 09a nr. 1 om maksimalt bebygd areal lik 20 %. Eiendommen ligger innenfor "Senterområde - S1" i kommuneplanen. Side 2 av 6

3 Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, og det er registrert merknader fra Kjersti og Cato Hordnes, eiere av Skansemyrveien 17A. Merknadene går i hovedsak på estetikk, utforming, vedlikehold og drenering. Hordnes ønsker transparent rekkverk på trapp for å ikke redusere lysforholdene på eiendommen deres. Totalt sett protesterer de ikke på omsøkte tiltak. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Kommuneplanens arealdel punkt 1, plankrav: I pbl 19-2 stilles det vilkår om at det ikke gis dispensasjon "dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering". Det følger av Ot.prp.nr. 32 ( ) at "det må foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene". Videre følger det av forarbeidene at "det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon". I den enkelte dispensasjonssak må det foretas en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken. De grunner som taler for dispensasjon må veies opp mot hensynet bak plankravet. Hensynet bak plankrav er å sikre en helhetlig vurdering av området, hvor de aktuelle offentlige innstanser og parter ta del i prosessen, samt å få vedtatt en juridisk bindende plan for utbygging av området. Det skal ikke være en kurant sak å fravike gjeldende plan, jf. Ot.prp.nr 32 ( ). Saken gjelder mindre bygningsmessige endringer på en eksisterende bolig i et etablert boligmiljø. De hensyn som ligger bak plankravet, som areal- og ressursdisponeringshensyn blir ikke skadelidende som følge av at det innvilges dispensasjon fra plankravet i denne saken. Kommunedelplanen 09a, tomteutnyttelse: I kommunedelplanens 09a er det fastsatt at "Maksimalt bebygd areal skal være 20 % BYA". Altanen kommer således i strid med denne bestemmelsen. Vurderingen er om det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, jr. vurderingen over. Altanen vil føre til at man får et nytt uteareal med bedre kvaliteter enn det som eksisterende uteareal og altan gir. På bakgrunn av dette anses ikke hensynene bak bestemmelsen å bli vesentlig tilsidesatt ved at det gis dispensasjon. Pbl 70 nr. 2, avstand til nabogrense: Omsøkte altan er avhengig av at det gis dispensasjon fra avstandsbestemmelsene i pbl 70 nr. 2. Side 3 av 6

4 Bygningsmyndighetene kan ikke se at denne dispensasjonen medfører at hensynet bak avstandsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Etter bygningsmyndighetenes skjønn vil ikke omsøkte tiltak være til ulempe for nabo verken med hensyn til lys, luft, innsyn, utsikt eller brannsikkerhet. Etat for byggesak og private planer kan ikke se at det er avgjørende grunner som taler mot tiltaket i forhold til pbl 70 nr. 2. Vilkår: Når det gjelder oppføring av altaner i sentrumsområde har Bergen kommune en praksis på at det tillates oppført altaner med en dybde fra 1,8 m til 2,10 meter. På bakgrunn av dette settes det vilkår om at omsøkte tiltak reduseres til en dybde på 2,10 m. Vedrørende søknad om oppføring av tilbygg mot øst: Etter en foreløpig vurdering opprettholdes avslaget på søknad om tilbygg på østfasaden. Av hensynet til estetikk er vurderingen at det vil gi en bedre harmoni mellom boligene, dersom tilbygget oppføres identisk med det som er oppført på den andre halvdel av tomannsboligen, Skansemyrsveien 17. Dersom det sendes inn reviderte tegninger på tilbygg som samsvarer med tilbygg oppført på Skansemyrsveien 17 vil Etat for byggesak og private planer foreta en ny vurdering av dette tiltaket. Søknad om igangsettingstillatelse: Ved søknad om igangsettingstillatelse for hele eller deler av tiltaket, skal det sendes inn dokumentasjon for at utførelsen av tiltaket vil tilfredsstille kravene i plan- og bygningsloven og rammetillatelsen. Dette medfører at eventuelle vilkår gitt i rammetillatelsen skal være dokumentert før igangsettingstillatelse kan gis. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf plan- og bygningsloven 96 første ledd. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Side 4 av 6

5 Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk av: Siril Therese Sylta - saksbehandler Ulf Sæterdal - seksjonsleder Kopi: Bernt Svendsen, Skansemyrveien 17 A, 5019 BERGEN Advokatfirmaet Harris DA, Postboks 4115 Dreggen, 5835 BERGEN Kjersti og Cato Hordnes, Skansemyrveien 17, 5019 BERGEN Side 5 av 6

6 Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 6 av 6