AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Bergen Byggtaksering AS Knappenveien STRAUMSGREND Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /6 EBYGG VIAS AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20. Eiendom : Gnr 28 Bnr 111 Tiltakets adresse Tiltakets art Tiltakshaver : Knappenveien 54 B : Bruksendring bolig : SVEN OLE EVENSEN Saksgrunnlaget: Saken gjelder søknad om tillatelse til bruksendring av underetasje enebolig til ny boenhet med bruksareal (BRA) oppgitt til 83m 2. Det er søkt om dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens arealdel punkt 1. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggteknisk forskrift (TEK10) og byggesaksforskriften (SAK10). VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis ikke dispensasjon fra plan- og bygningsloven 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, jf. Kommuneplanens arealdel punkt 1 «Plankrav» for bruksendring av underetasje enebolig til ny boenhet. Etter en samlet vurdering vil ikke fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. I tillegg blir hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse, vesentlig tilsidesatt. Tiltaket: Med hjemmel i plan og bygningsloven 27-4 Atkomst/avkjørsel og 27-1 og 27-2 vannforsyning og avløp avslås søknad om tillatelse til bruksendring av underetasje enebolig til ny boenhet med bruksareal (BRA) oppgitt til 83m 2.

2 Med hjemmel i plan- og bygningsloven 29-5 «Tekniske krav» med videre henvisning til byggteknisk forskrift (TEK10) avslås søknad om tillatelse til bruksendring av underetasje enebolig til ny boenhet med bruksareal (BRA) oppgitt til 83m 2. Tiltaket tilfredsstiller ikke krav til romhøyde, innvendig bod må være atskilt fra vaskerom (våtrom), tegninger mangler målsetting og arealangivelser og plantegning for hovedetasje mangler. Det må være dobbelt pipeløp når det er to boenheter. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Eiendommen er uregulert. I kommuneplanens arealdel er eiendommen vist som byggeområde. Dispensasjon: Tiltaket kommer i strid med plankravet i kommuneplanens arealdel. En tillatelse som omsøkt kan derfor bare gis dersom det med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kan gis dispensasjon fra bestemmelsen. For at dispensasjon kan gis, kreves det i henhold til plan- og bygningsloven 19-2, at verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovedhensynet bak plankravet i kommuneplanens arealdel punkt 1 er hensynet til en helhetlig vurdering av et område samt å ivareta at alle spørsmål av betydning for utviklingen av et område blir vurdert. I den konkrete saken søkes det om å bruksendring av underetasjen i en etablert enebolig til en ny boenhet. Tiltaket vurderes å komme i strid med de hensyn bestemmelsen planen skal ivareta. Fordelene ved tiltaket er at tiltaket ligger i et allerede etablert boligområde og tiltaket vil således være i tråd med planens overordnede målsetting. Det er et stort behov for utleieleiligheter i område med store arbeidsplasser som Kokstad og Sandsli i nærområdet. Ulempene vil være økt belastning på infrastrukturen i området, som vegnett og skole/barnehage. Utvidet bruk av avkjørsel er ikke vurdert av vedkommende vegmyndighet. Det er heller ikke fremlagt dokumentasjon fra Vann- og avløpsetaten for omsøkt boenhet. Ved en helhetlig avveining vil etter bygningsmyndighetens vurdering ikke fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Etter en samlet vurdering vil ikke fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. I tillegg blir hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis ikke dispensasjon fra plan- og bygningsloven 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel, jf. Kommuneplanens arealdel punkt 1 «Plankrav» for bruksendring av underetasje enebolig til ny boenhet. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er ikke registrert noen merknader i saken. Side 2 av 5

3 Uttalelse/krav fra andre myndigheter: Saken har vært oversendt Fylkesmannen i Hordaland for uttalelse, og det har ikke kommet merknader innen fastsatt tidsfrist. Saken har vært oversendt Hordaland fylkeskommune for uttalelse, og det har ikke kommet svar innen fastsatt tidsfrist. Atkomst/avkjørsel: Etter plan- og bygningsloven 27-4 skal eiendommen være sikret lovlig atkomst før tillatelse kan gis. Det er ikke dokumentert at eiendommen er sikret lovlig atkomst, det foreligger ikke uttalelse fra Trafikketaten for utvidet bruk av Knappenveien for ny boenhet. Det er ikke dokumentert privat veirett. Vannforsyning og avløp: Etter plan- og bygningsloven 27-1 og 27-2 skal eiendommen være sikret lovlig vann og avløpsordning før tillatelse kan gis. Det er ikke dokumentert at eiendommen er sikret lovlig vannforsyning og avløp for ny boenhet, jf. plan- og bygningsloven 27-1 og Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Saken gjelder bruksendring av underetasje i enebolig til ny boenhet. Tiltaket tilfredsstiller ikke krav til atkomst og til vann- og avløp. På snittegningen viser takhøyde på 2,30m, kravet i TEK10 er at boenheten må ha romhøyde på minimum 2,40m i de deler av rommet som forutsettes møblert. Ingen del av ny boenhet kan dermed oppnå minimum takhøyde jf. TEK10. Innvendig bod (tørt rom) må være atskilt fra vaskerom (våtrom). Tegningen av plan underetasje er mangelfullt målsatt. Det mangler tegning av hovedplan. Det er oppgitt at det skal være vedfyring i boenheten, men tegningene viser ikke om pipen har to røkløp. ALMINNELIGE BESTEMMELSER: Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Jf forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer Side 3 av 5

4 Saker som behandles ved etaten kan følges på internett via kommunens nettside: For å få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom, må du logge deg på "Din side" med nettadresse: Saksbehandler for denne saken har telefonnr og e-postadresse: Vigdis.Aspenes@bergen.kommune.no ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Vigdis Aspenes - saksbehandler Sylvi Søvik Wathne - gruppeleder Kopi: SVEN OLE EVENSEN, KNAPPENVEIEN 54 B, 5151 STRAUMSGREND Side 4 av 5

5 Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over vedtaket. Klageinstans er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 42) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må dateres og undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det er adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken der saken er endret til gunst for klager. Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5