AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Byggraad As Fleslandsvegen 235a 5258 BLOMSTERDALEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /5 EBYGG MAIS AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20. Eiendom : Gnr 129 Bnr 723 Tiltakets adresse : Håkonshellaveien 140 Tiltakets art Tiltakshaver : Bruksendring bolig : Linda Helen Jakobsen Saksgrunnlaget: Saken gjelder søknad om rammetillatelse til etablering av to nye boenheter i eksisterende garasje og tilbygg. Tiltaket gir en økning på 5,6 m2 BRA. Tiltaket krever dispensasjon fra 11-6 «rettsvirkning av kommuneplanens arealdel» jf. punkt 10 «utomhus areal» og punkt 15 «parkering», og dette er det ikke søkt om. Det søkes om dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens arealdel punkt 1. Etter bygningsmyndighetenes oppfatning kreves det ikke dispensasjon fra plankravet med det omsøkte tiltaket. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggteknisk forskrift (TEK10) og byggesaksforskriften (SAK10). VEDTAK: Tiltaket: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-6 «rettsvirkning av kommuneplanens arealdel» jf. kommuneplanens arealdel. punkt 10 «utomhus areal» og punkt 15 angående parkering, avslås søknaden om etablering av to nye boenheter. Søknaden avslås også med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-4 «atkomst».

2 SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Uregulert. Kommuneplan av «bebyggelse og anlegg»- hensynssoner: gul flystøysone og funksjonell strandsone. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er ikke registrert noen merknader i saken. Uttalelse/krav fra andre myndigheter: Statens vegvesen ga avslag på søknad om utvidet bruk av avkjørsel fra offentlig veg datert den I avslaget stod det blant annet: Side 2 av 7

3 Atkomst/avkjørsel: Etter pbl 27-4 skal eiendommen være sikret lovlig atkomst før rammetillatelse kan gis. Det er ikke dokumentert at eiendommen er sikret lovlig atkomst. Det foreligger avkjørsel, men ikke tillatelse til utvidet bruk da Statens vegvesen har gitt avslag på utvidet bruk av avkjørsel datert Støy: Det ble den gjort en støyvurdering av Multiconsult for etablering av to nye boenheter. Det ble kommet fram til følgende konklusjon: «Ved etablering av flere boenheter i Håkonshella veien 140 vil alle krav til lydnivå på uteoppholdsarealer og utenfor vinduer, samt innendørs lydnivå i oppholdsrom, være tilfredsstilt». Vannforsyning og avløp: Eiendommen anses å være sikret lovlig vannforsyning og bortledning av avløpsvann i samsvar med pbl 27-1 og 27-2, jf. uttalelse fra Vann- og avløpsetaten datert Side 3 av 7

4 Fjernvarme: Tiltaket ligger utenfor konsesjonsområdet for fjernvarme. Universell utforming: Omsøkte tiltak kommer inn under bestemmelsene i kommuneplanens arealdel punkt 8 Universell utforming, og det er redegjort for hvordan disse kravene er ivaretatt. Utforming/visuelle kvaliteter, forholdet til pbl 29-2: Etter pbl 29-2 Visuelle kvaliteter, skal ethvert tiltak prosjekteres og utføres slik at det får en god arkitektonisk utforming og innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til omgivelser og plassering. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: -Tiltaket avslås med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-6 «rettsvirkning av kommuneplanens arealdel» jf. punkt 15 angående parkering, der det blant annet står: «1. Parkeringsdekning må dokumenteres ved alle søknader om tillatelse til tiltak etter 20-1 bokstav, a, b, d, g, j og l. alle omsøkte tiltak skal ha parkeringsdekning som er i samsvar med krav i parkeringstabellen, eller andre karv hjemlet i reguleringsplan. 2. en parkeringsplan vedlagt søknaden om tiltak skal redegjøre for parkering for biler, sykler for bebyggelsens behov jf. punkt 1. planen skal vise lokalisering av parkeringsplasser, bruksordninger og eventuelle stedlige forhold som har betydning for den valgte løsningen, herunder også sikker hente- og bringeløsninger etter bebyggelsens behov. Retningslinjer om utforming av parkering er grunnlag for vurdering av parkeringsplanen.» I den kokrete saken søkes det om to nye boenheter i eksisterende areal og ett lite tilbygg mot nord. Eiendommen til det omsøkte tiltaket ligger i parkeringssone P4, der det i kommuneplanens arealdel av er krav om 1,4 parkeringsplasser pr. 100 m2 BRA og 1 biloppstillingsplass pr. boenhet. I det konkrete tilfellet er det da krav om 2 parkeringsplasser til de to nye boenhetene og det er krav til 6 parkeringsplasser til den eksisterende eneboligen. Det er kun dokumentert 3 parkeringsplasser på situasjonsplanen til det omsøkte til taket. Vi vil også nevne at ved og bruksendre garasje til bolig forsvinner det her parkeringsplasser. -Tiltaket avslås også med hjemmel i plan- og bygningsloven «rettsvirkning av kommuneplanens arealdel» jf. punkt 10 angående utomhus areal, der det blant annet står: «I arealplanlegging og ved søknad om tiltak skal bygeområder disponeres og nye bygg plasseres slik at det oppnås gode private og felles utearealer. Alle boenheter skal ha tilgang til utendørs oppholdsarealer av tilstrekkelig størrelse og kvalitet i samsvar med følgende areal og kvalitetskrav: - Minimum 150 m2 for eneboliger. - Ved etablering av sekundærleiligheter/ ekstra boenheter, økes kravet til privat uteareal med arealet tilsvarende den nye leilighetens bruksareal.» I den kokrete saken søkes det om to nye boenheter i eksisterende areal og ett lite tilbygg mot nord. Det er vist på situasjonsplanen og beskrevet at de to nye boenhetene på 55 m2 og 63 m2 Side 4 av 7

5 får terrasser fremfor hver av leilighetene på 26 m2. I kommuneplanen av punkt 10 angående uteareal er det krav ved etablering av sekundærleiligheter at privat utomhus areal må være tilsvarende den nye leilighetens bruksareal. I det konkrete tilfellet må det derfor i situasjonsplan vises privat uteareal på 55 m2 og 63 m2. Det må samtidig ved søknad om tillatelse vises på situasjonsplanen utomhus arealet til den eksisterende eneboligen som har et krav på 150 m2. -Tiltaket avslås også med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-4 «Atkomst», der det blant annet står: «Før opprettelse eller endring av eiendom til bebyggelse eller oppføring av bygning blir godkjent, skal byggetomta være godkjent lovlig atkomst til vei som er åpen for allmenn ferdsel eller ved tinglyst dokument eller på annen måte være sikret vegforbindelse som kommunen godtar som tilfredsstillende. Avkjørsel må være godkjent av vedkommende veimyndighet jf. veglova 40 til 43» I den kokrete saken søkes det om to nye boenheter i eksisterende areal og ett lite tilbygg mot nord. Bygningsmyndighetene viser til Statens Vegvesen sitt avslag på utvidet bruk av avkjørsel fra offentlig vei for tilkomst til to nye boenheter i eksisterende bolighus. Dette avslaget er datert Med bakgrunn i dette avslaget har de to nye boenhetene ikke godkjent avkjørsel av vedkommende myndighet jf. vegloven 40 til 43. ALMINNELIGE BESTEMMELSER: Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Jf forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer Saker som behandles ved etaten kan følges på internett via kommunens nettside: For å få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom, må du logge deg på "Din side" med nettadresse: Side 5 av 7

6 Saksbehandler for denne saken har telefonnr og e-postadresse: ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Majken Ida Elisabet Sandlien - saksbehandler Glenn M. Kristensen - fungerende gruppeleder Kopi: Linda Helen Jakobsen, Håkonshellaveien 140, 5174 MATHOPEN Side 6 av 7

7 Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over vedtaket. Klageinstans er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 42) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må dateres og undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand, der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen 3 uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det kan også søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter lov om fri rettshjelp. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Side 7 av 7