Geoteknikk i forbindelse med vegog VA-bygging

Transkript

1 NKF Trøndelag vegkurs, Geoteknikk i forbindelse med vegog VA-bygging Foto: Carl-Erik Eriksson

2 Bestilling følgende ønskes belyst: 1. Hva / hvem bestemmer om det er behov for geotekniske undersøkelser? 2. Alltid geoteknikk? 3. Hva er de forskjellige aktørers ansvar? Vi som skal prøve å svare er: Tone Furuberg, geotekniker Konstantinos Kalomoiris, geotekniker Trine Anette Lindkvist, byggesaksbehandler, siving. Ingen jurister 2

3 Hva bestemmer om det er behov for grunnundersøkelser? Henvendelsen i høst fokuserte på grunnundersøkelser fordi de medfører ekstrakostnader og tar tid Formelt et spørsmål om behov for ansvarsrett for geoteknikk i byggesøknad Det kan skilles mellom : 1. Formelle krav, gitt av planbestemmelser og Planog bygningsloven med tilhørende forskrifter 2. Grunnforhold 3

4 4 Hvorfor (alltid) så mye geoteknikk i Trondheim? Krevende grunnforhold Leire og myr Kvikkleire - i og utenfor 96 kartlagte soner Ravinert og bratt landskap Fortettingspolitikk Resttomter Fradelte skråninger Bygge nært naboer Krav om dokumentasjon av skredsikkerhet

5 5 Byggegrunn og naturfarer PBL 28-1: Byggegrunn, miljøforhold mv. Grunn kan bare bebygges, eller eiendom opprettes eller endres, dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot vesentlig ulempe som følge av miljø eller naturforhold Dårlige grunnforhold / skredfare et eksempel på naturforhold TEK Sikkerhet mot skred. For ulike sikkerhetsklasser for skred settes en grense for største nominelle årlige sannsynlighet for skred, Det påpekes at for kvikkleireskred er det med dagens metoder umulig å gradere skredfare etter sannsynlighet Under avsnittet preaksepterte ytelser henvises det til NVE retningslinje som beskriver hvordan skredsikkerhet kan dokumenteres Kommunen skal se til at det bygges på skredsikkergrunn Bestemmelser til reguleringsplan Bestemmelser og retningslinjer til KPA

6 6

7 7

8 8

9 9 Forskrift om utførelse av arbeid, kapittel 21 Forskrift om utførelse av arbeid, kapittel 21 Gravearbeid, har erstattet Grøfteforskriften. Ved graving under fundamenteringsnivå for bygningskonstruksjoner skal gravingen vurderes av person med geoteknisk fagkunnskap Ved graving langs skråningsfot eller langs skråning med helning > 1:10 (!) skal planen for graving vurderes av person med lokale geoteknisk kunnskap Det skal lages plan for alle grøfter dypere enn 2 meter, planen skal bla vise lengdeprofil med beskrivelse av jordarter

10 10 Oppsummering grøfter Forskrift om utførelse av arbeid og NVEs veiledninger: Grøfter dypere enn 2 meter i kvikkleireområder eller grøfter i terreng brattere enn 1:10 skal alltid vurderes av geotekniker! Grøftearbeider i områder med kvikkleire må utføres på en slik måte at stabiliteten ikke forverres i anleggsperioden, hvis ikke må områdestabilitet dokumenteres. Betyr dette at det kreves geoteknisk prosjektering av alle grøfteprosjekt?

11 KPA 11

12 Byggegrunn og sikkerhet mot naturfarer de forskjellige aktørers ansvar Kommunen Bygningsmyndighet Har veiledningsplikt, Forvaltningsloven 11 Skal tilse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak fattes, jfr. fvl 17 Hvilke opplysninger som er nødvendig i en søknad er angitt i SAK

13 Kommunens veiledningsplikt Geoteknisk avdeling forvalter kunnskap om grunnforhold i Trondheim kommune: Karttypen grunnforhold på nett for å gi innsyn i grunninformasjon Gir innspill til reguleringsplaner ved oppstart Info om grunnforhold og råd om omfang av geoteknisk dokumentasjon i forbindelse med byggesaker / delingssaker. Vanskelig grensegang mellom informasjon og rådgivning 13

14 Kommunens veiledningsplikt forts. Info om grunnforhold på TKs hjemmeside 14

15 Kommunens veiledningsplikt, forts. Geoteknikk vurderes på grunnlag av flere faktorer: Topografi; helning, terrengendringer, fyllmasser, vassdrag (erosjon) NGU løsmassekart; over under marin grense Kvikkleire; registrerte kvikkleiresoner og kvikkleirepunkt Grunnforhold; tidl. undersøkelser og utredninger Andre farekart, forurenset grunn mm Geotekniske problemstillinger Geoteknikk gir råd om hva som kreves av geoteknisk dokumentasjon / ansvarsrett i Byggesak Byggesakskontoret er myndighet 15

16 16

17 17

18 18

19 19 Innsyn i geotekniske rapporter Rapporter fra eller for kommunen deles Innsynsrett er ikke det samme som bruksrett For innsyn i konsulentrapporter må man henvende seg til oppdragsgiver eller konsulent.

20 20 Tiltakshavers ansvar: Ansvar for at søknad, prosjektering og utførelse er i samsvar med krav gitt i eller med hjemmel i Pbl og tilhørende forskrifter. Pbl 23-1 og SAK NB! Tiltakshaver er fullt ansvarlig, både for de søknadspliktige tiltak der det ikke stilles krav til ansvarlige foretak og for tiltak som er unntatt fra søknadsbehandling.

21 Profesjonelle aktører Kjenner sin rolle og sitt ansvar: Konsulent, ansvarlig søker og / eller ansvarlig prosjekterende SØK pbl 23-4 og SAK PRO pbl 23-5 og SAK Entreprenør UTF pbl 23-6 og SAK Kontroll pbl 23-7 og SAK Overordna myndigheter, NVE som skredetat Har ingen rolle i byggesak, men har innsigelsesrett ifbm planer 21