NOTAT OPPDRAG Brønnerødlia DOKUMENTKODE 126644-RIT-NOT-01 EMNE Trafikkvurdering TILGJENGELIGHET Åpen OPPDRAGSGIVER Betongbygg Eiendom AS OPPDRAGSLEDER Idar Bækken KONTAKTPERSON Geir Magne Lied SAKSBEH KOPI ANSVARLIG ENHET 1035 Samferdsel SAMMENDRAG Brønnerødlia, et område ca. 4 kilometer nord for Fredrikstad, skal bygges ut med boliger. Totalt er det bevilget lov til å bygge 74 leiligheter fordelt på 4 bygg vest for Brønnerødlia. På østsiden skal eksisterende institusjon for psykisk utviklingshemmede utbygges med opptil 54 nye boenheter. Eksisterende boligmasse på østsiden av Brønnerødveien er 19 eneboliger og på vestsiden et boligkompleks med 10 leiligheter. Brønnerødveien planlegges stengt ved Veum, noe som vil redusere vegens ÅDT. Beregning av ÅDT i Brønnerødveien etter ferdig utbygget Brønnerødlia gir 650 bilbevegelser/døgn. Brønnerødveien møter Veumveien, med en registrert ÅDT på 7650 kjt/døgn, i vest. Kryssløsning mot Veumveien skal utformes som T-kryss i tråd med vegnormalen. Tilgjengelighet og trafikksikkerhet for myke trafikanter bedres med planlagt fortau langs østre side av Brønnerødveien. Dette fortauet fører ned til bussholdeplassen for nordgående trafikk i Veumveien. Det er ikke planlagt gangfelt over Veumveien til gang- og sykkelvegen og bussholdeplassen på vestre side. I henhold til Håndbok V127, Gangfeltkriterier, bør det tilrettelegges med dette. 01 29.08.14 Trafikkanalyse HG + SRA KMO IB REV. DATO BESKRIVELSE UTARBEIDET AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV MULTICONSULT Nedre Skøyen vei 2 Postboks 265 Skøyen, 0213 Oslo Tlf 21 58 50 00 NO 910 253 158 MVA
1 Innledning Multiconsult har fått i oppdrag fra Betongbygg Eiendom AS å vurdere trafikale forhold i forbindelse med boligutbyggingutbygging i Brønnerødlia. Trafikkanalysen tar for seg en beskrivelse av dagens situasjon og konsekvenser av planforslaget med hensyn til trafikkgenerering, trafikk på tilsøtende vegnett, trafikksikkerhet, parkering og kollektivtrafikk. Trafikkmengder i T-krysset Veumveien x Brønnerødveien er vurdert og det er gjort en kapasitetsberegning i programmet SIDRA. Notatet inneholder data under norsk lisens for offentlige data (NLOD) tilgjengeliggjort av Statens. 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 2 av 13
2 Planområde og lokalisering 2.1 Lokalisering Brø nnerødlia ligger like øst for Veumveien (fv. 409), omtrent 4 kilometer nord for Fredrikstad sentrum. Adkomst til planområdet er via Brønnerødveien, en bratt og forholdsvis smal veg. Brønnerødveien fører nordover til Veum, hvor Østfold psykiatriske sykehus er lokalisert. Brønnerødlia Figur 2-1 : Lokalis ering av Brønnerødlia (kartgrunnlag: NorKart) U tbyggelsen av nytt Østfoldsykehus på Kalnes (nordøst for området) vil, i tillegg til trafikkprognoser, kunne bidra til økt trafikk, med gjennomkjøring fra Fredrikstad og omegn. 2.2 Planområde og planforslag Detal jreguleringsplan for området Brønnerødlia er vist i figur 2-1. Bebyggelse merket med rød farge er planlagt ny utbyggelse. Planforslaget omhandler to deler, vest og øst for Brønnerødveien. Utbyggelsen på vestre side består av boliger i blokkbebyggelse og på østsiden legges det til rette for institusjon sbebyggelse, som en videreføring av dagens bruk av Brønnerødlia med bolige r for vanskelighetsstilte. 126644 - RIT - NOT - 01 29. a ugust 2014 Side 3 av 13
Boligutbyggelsen vest for Brønnerødveien har fått bevilget en maksimal boligutbygging på 74 boenheter. For utbygging av den kommunale institusjonen har det tidligere i detaljreguleringsplanen blitt antatt at opptil 54 boenheter vil bli utbygd. Utover boliger har det også blitt beskrevet at ytterligere 30 ansatte vil kunne ha arbeidsplass på institusjonen. Figur 2-2: Detaljreguleringsplan for Brønnerødlia (kilde: Stenseth Grimsrud arkitekter) 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 4 av 13
3 Dagens situasjon Dette kapittelet beskriver dagens situasjon med tanke på arealbruk, vegnett med tilhørende trafikkmengder, trafikksikkerhet og kollektivtilbud. 3.1 Arealbruk og bebyggelse Området Brønnerødlia består i dag av et boligområde med eneboliger og et kommunalt bofellesskap for psykisk utviklingshemmede på østsiden av Brønnerødveien. På vestsiden er ett eldre mursteinsbygg omgjort til et boligkompleks med 10 mindre leiligheter. Figur 3-1 illustrer dagens bebyggelse. Figur 3-1: Dagens bebyggelse i planområdet langs Brønnerødveien (kartgrunnlag: Google Maps) 3.2 Vegnett og trafikkmengder Veumveien har i henhold til Nasjonal Vegdatabank (NVDB) en registrert ÅDT 1 på 7650 kjt/døgn. Dette tallet er registrert sør for Kvernhuset Ungdomsskole i 2013. Brønnerødveien er planlagt stengt ved Veum, nord for planområdet, jf. figur 3-2. Gjennomkjøring via Brønnerødveien til Veum/Østfold psykiatriske sykehus blir derfor ikke mulig, og trafikkmengden vil reduseres noe. Stigningsforholdene på Brønnerødveien vil være 1:10, med en utflating mot Veumkrysset i henhold til vegnormalen. På grunn av topografien vil det ikke værehensiktsmessig å utforme veien med stigningsforhold på 1:12 (som normalen tilsier), da dette vil kreve omfattende skjæringer langs Brønnerødveien. 1 Årsdøgntrafikk er summen av antall kjøretøy som passerer et snitt på en vegstrekning gjennom året dividert på antall dager i året. Et gjennomsnittstall for trafikkmengde på en vegstrekning. 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 5 av 13
Barneskole Østfold psykiatriske sykehus - Fremtidig sperrepunkt i Brønnerødveien Ungdomsskole Figur 3-2 : Trafikkbelastning (ÅDT) langs Veumveien (k ilde: SVV) 3.3 3.4 Kollektivtilbud Rute 351, Fredrikstad Oredalen Ambjørnrød Veum Fredrikstad, har 18 avganger i løpet av dagen, ca. 1 gang i timen mellom 06.00 og 22.00. Det nærmeste busstoppet til planområdet ligger rett nord for krysset Veumveien x Brønnerødveien, kun 300 meters gange til busstoppet i retning Fredrikstad. På grunn av den lave kollektivfrekvensen er det grunn til å tro at en høy and el av beboere i området benytter seg av bil. Turproduksjon Det foreligger ikke tall på ÅDT for Brønnerødveien. Etter stengning av veien ved Veum vil trafikkmengden naturlig nok reduseres. Videre er det gjort et estimat på hvor mye trafikk som benytter seg av vegen. Beregning av dagens turproduksjon tar for seg alle bygninger innenfor planlagte avsperring av Brønnerødveien mot Veum. Området består i dag av 19 eneboliger og et boligkompleks med 10 leiligheter. 5 av disse boligene tilhører Brønnelia boliger, et bofellesskap for psykisk utviklingshemmede, hvorav en av boligene fungerer som administrasjonsbygg. Det kan antas lavere turproduksjon fra disse boligene, men at de i høyere grad får besøk og dermed den samme turproduksjonen som vanlige eneboliger. I f ølge Håndbok V713, Trafikkberegninger, vil en bolig i gjennomsnitt gi en turproduksjon på 3,5 personbiler per døgn. 126644 - RIT - NOT - 01 29. a ugust 2014 Side 6 av 13
Med 4 kilometer reiseavstand til Fredrikstad, anses som primær arbeidslokasjon for mange, antas det at få vil gå til jobb. Til tross for at noen vil velge å benytte sykkel til jobb og andre formål, antas det likevel at reiser stort sett vil foregå ved bruk av bil eller buss. Basert på lokasjon og kollektivtilbud anslås en turproduksjon på 5 bilbevegelser/døgn for eneboliger og 4 bilbevegelser/døgn for leiligheter. Det antar at de 33 ansatte ved Brønnerødlia boliger jobber 5 av 7 dager i uken, altså 24 ansatte per dag. Videre antas det at en andel på 80 % kjører til og fra jobb. Denne andelen tilsvarer 1,6 turer per ansatt. Tabell 3-1 Turproduksjon fra planområdet Brønnerødlia, før utbygging ut fra 29 boenheter og 33 ansatte Antall boliger/ansatte Antall turer per boligtype/ansatt Bilbevegelser (kjt/døgn) Enebolig 19 4,5 86 Leilighet 10 3,5 35 Arbeidsreiser 24 1,6 38 Sum 150* *rundet av til nærmeste 50 Beregninger gir en turproduksjon på om lag 150 bilbevegelser i Brønnerødveien per døgn fra eksisterende boliger i Brønnerødlia etter stenging av Brønnerødveien ved Veum. 3.5 Trafikksikkerhet Brønnerødveien er bratt og forholdsvis smal. Bredden er målt til 4 meter, som tilsvarer en gate med ett kjørefelt. Dagens bussholdeplass i nordgående retning av Veumveien er plassert midt i krysset med Brønnerødveien, og det er lagt opp til at bussen skal stoppe i vegbanen. I sørgående retning er bussholdeplassen tilrettelagt med egen lomme og busskur langs vegen. Se figur 3-3 for plassering av bussholdeplassene. Figur 3-3: Plassering av bussholdeplasser i Veumveien, vist med piler (kilde: Google Maps) 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 7 av 13
Politiregistrerte ulykker med personskade i løpet av perioden 2004-2013 vises i Figur 3-4 3-4. Av ulykkene som fremgår her er det hovedsakelig trafikkulykker hvor kjøretøy har vært involvert. Alle ulykkene har vært av lettere skadegrad. Figur 3-4: Trafikkulykker i nærheten av planområdet (kilde: NVDB) Langs vestsiden av Veumveien er det tilrettelagt for myke trafikanter med eget gang- og sykkelfelt. For å komme over på gang- og sykkelfeltet fra østsiden må Veumveien krysses utenfor gangfelt. 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 8 av 13
4 Fremtidig situasjon Dette kapittelet beskriver en fremtidig situasjon i henhold til skissert detaljreguleringsplan av planområdet. Ferdigstillelse av prosjektområdet vest for Brønnerødveien er satt til tidsperioden 2015-2017. For planene som omfatter området øst for Brønnerødveien er det ikke satt et tidspunkt for ferdigstillelse. Beregninger i dette kapittelet tar for seg trafikkmengder i 2017, hvor det antas full utbygging av alle planer. 4.1 Turproduksjon Brønnerødveien er planlagt stengt ved Veum. All trafikk i Brønnerødveien sør for sperringen antas generert fra beboere i området og ansatte på den kommunale institusjonen. De samme antagelser tilknyttet produksjonsfaktorer for dagens situasjon er benyttet for beregning av fremtidig situasjon. I beregning av turproduksjon fra området vest for Brønnerødveien benyttes maksimalt antall boliger som er bevilget å kunne bygges, totalt 74 enheter. For utbygging av den kommunale institusjonen har det tidligere i detaljreguleringsplanen blitt antatt at opptil 54 boenheter vil kunne bli utbygd. I tillegg til eksisterende boliger vil antall ansatte ved den kommunale institusjonen i fremtidig situasjon øke med 30 personer. Altså vil totalt antall ansatte som kommer daglig bli 45 personer(basert på 5 arbeidsdager/ansatt/uke). Tabell 4-1: Turproduksjon fra planområdet Brønnerødlia i fremtidig situasjon Antall boliger/ansatte Antall turer per boligtype/ansatt Bilbevegelser (kjt/døgn) Enebolig 19 4,5 90 Blokkleilighet 138 3,5 483 Arbeidsreiser 45 1,6 72 Sum 650* *rundet av til nærmeste 50 ÅDT for Brønnerødveien vil etter beregningene bli opp mot 650 kjt/døgn. Det er en økning på 500 kjt/døgn i forhold til dagens situasjon. 4.2 Parkering Fredrikstad kommunes parkeringsbestemmelser tilsier: For boliger over 80 kvm BRA: Min. 2 biloppstillingsplasser pr. boenhet. For boliger større enn 40 kvm og inntil 80 kvm BRA: Min.1,5 biloppstillingsplasser pr. boenhet Det skal avsettes nødvendig parkeringsareal for bevegelseshemmede, minimum 10 % av antall biloppstillingsplasser. Biloppstillingsplassene skal ha en hensiktsmessig plassering med god tilgjengelighet, og skal ha nødvendig størrelse i henhold til veinormen. Det skal i tillegg avsettes 1-4 sykkelparkeringsplasser per boenhet i flerbolighus. Antall parkeringsplasser tilknyttet de nye boligene må beregnes ved fastsettelse av leilighetsfordelingen i henhold til parkeringsnormen. 4.3 Trafikksikkerhet Planforslaget medfører en økning av trafikk i Brønnerødveien. For å bedre fremkommelighet for myke trafikanter i Brønnerødveien er det planlagt et fortau over til gang- og sykkelvegen langs østre 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 9 av 13
del av Veumveien. Dette gangfeltet fortsetter ned mot bussholdeplassen i nordgående retning langs Veumveien, se figur 4-1. Figur 4-1: Planlagt forbedring av bussholdeplass i nordgående retning (kilde: Stenseth Grimsrud arkitekter AS) Kryssing av Veumveien anses som den viktigste utfordringen for trafikksikkerhet rundt utviklingsprosjektet Brønnerødlia. Det antas at kryssingen hovedsakelig vil foretas av reisende med kollektivt inn mot Fredrikstad og eventuelt barn på vei mot Ambjørnrød skole som ikke velger å krysse ved Hestehagen, hvor det skal tilrettelegges med planskilt kryssing av Veumveien. Selv om antall kryssinger av Veumveien av gående vil være på et lavt nivå er det flere punkter i håndboken Gangfeltkriterier som tilsier at ytterligere tiltak bør iverksettes for kryssing av veien. Punktene oppsummeres i det følgende: ÅDT > 8000 kjt/døgn, hvilket er terskelgrensen for antall kryssende fotgjengere er uvesentlig for anbefaling av utvidede tiltak for kryssing av veien. Tilrettelagt kryssingssted er oppført som mulig alternativ til et mer utvidet tiltak Det er planlagt å oppgradere veien til S1 standard, hvilket tilsier en veibredde på 8,5 meter. Generelt anbefaler håndboken at veier med en bredde på over 8 meter å anlegge en trafikkøy for å lette kryssingen og øke tryggheten for gående. Dette anbefales også for kryssinger der det benyttes tilrettelagt kryssing. Et alternativ til trafikkøy er å innsnevre veiens bredde ved krysningspunkt. Avkjørsler fra Brønnerødveien til boliger på øst- og vestside må tilfredsstille krav satt i Håndbok N100, Veg- og gateutforming, kapittel E.1.4. 4.4 Kapasitetsberegninger Siden det ikke foreligger informasjon om svingebevegelser i krysset Veumveien x Brønnerødveien er det gjort enkelte antagelser. Kapasitetsberegninger i krysset Veumveien x Brønnerødveien er gjort i programmet SIDRA. Følgende antagelser er gjort for dimensjonerende time: Dimensjonerende time er i morgenrushet 15 % av ÅDT inngår i dimensjonerende time 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 10 av 13
70 % av trafikk på Veumveien kjører sørover og 30 % nordover Av trafikk mellom Veumveien fra Brønnerødveien kjører 2/3 sørover og 1/3 nordover Trafikken som kjører inn/ut adkomstvegen til Brønnerødveien fordeler seg med 80 % av trafikken kjørende inn mot planområdet og 20 % Trafikk i Veumveien er fremskrevet til 2017 basert på trafikkprognoser gitt av TØI, se tabell 4-2 og 4-3. Tabell 4-2: Trafikkprognoser for Østfold (kilde:tøi) Prosentvis vekst 2010-2014 1,64 % 2014-2018 1,31 % Tabell 4-3: Framskriving av trafikk i Veumveien ÅDT(kjt/døgn) År 2013 2017 Veumveien 7 650 8 100 Brønnerødveien 650 Kapasitet og avvikling i T-krysset er vurdert etter belastningsgrad. Belastningsgraden uttrykker forholdet mellom trafikkvolum og beregnet kapasitet. Når belastningsgraden nærmer seg 0,8-0,9 er avviklingen ustabil, og ved belastningsgrad 1,0 er all teoretisk kapasitet utnyttet og trafikken står. Figur 4-1 viser beregnede belastningsgrader for alle kryssets svingebevegelser i dimensjonerende time i år 2017. Som det fremkommer av figuren er det god avvikling i krysset ved endt utbygging i Brønnerødlia. Figur 4-2: Resultat(i belastningsgrader) av kapasitetsberegning for krysset Veumveien x Brønnerødveien, figur hentet fra SIDRA 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 11 av 13
5 Oppsummering og konklusjon Det planlagte utviklingsprosjektet på Brønnerødlia medfører en beregnet økning i ÅDT på 500kjt/døgn i Brønnerødveien, total ÅDT blir da 600 kjt/døgn. ÅDT i Veumveien er framskrevet til 8100 kjt/døgn i 2017, dette tallet ble benyttet i kapasitetsberegningen. Kapasitetsberegning av krysset Veumveien x Brønnerødveien i SIDRA gir lave belastningsgrader, noe som tilsier en god trafikkflyt i krysset. For å bedre tilgjengelighet og trafikksikkerhet for myke trafikanter er det planlagt fortau langs østre side av Brønnerødveien. Dette fortauet fører ned til bussholdeplassen for nordgående trafikk i Veumveien. Det er ikke planlagt gangfelt over Veumveien til gang- og sykkelvegen og bussholdeplassen på vestre side. I henhold til Håndbok V127, Gangfeltkriterier, bør det tilrettelegges med dette. Stigningsforholdene på Brønnerødveien vil være 1:10, med en utflating mot Veumkrysset i henhold til veinormalen. På grunn av topografien vil det ikke værehensiktsmessig å utforme veien med stigningsforhold på 1:12 (som normalen tilsier), da dette vil kreve omfattende skjæringer langs Brønnerødveien. Avkjørsler fra Brønnerødveien til boliger på øst- og vestside må tilfredsstille krav satt i Håndbok N100, Veg- og gateutforming, kapittel E.1.4. Antall parkeringsplasser tilknyttet de nye boligene bestemmes ut ifra Fredrikstads parkeringsnormer. Den tilsier 2 biloppstillingsplasser for boliger over 80 kvm og 1,5 plasser for boliger i størrelsesorden 40-80 kvm. 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 12 av 13
6 Kilder Fredrikstad kommune. (2011). Biloppstillingsplass. Hentet fra https://www.fredrikstad.kommune.no/no/tjenester/bygg-og-arealbruk-2/byggesak--- ny/bolig/biloppstillingsplass1/ Nasjonal Vegdatabank. (u.d.). Statens Vegvesen. Statens Vegvesen. (1988). Håndbok V713, Trafikkberegninger. Vegdirektoratet. Statens vegvesen. (2007). Håndbok V127, Gangfeltkriterier. Statens vegvesen. Stenseth Grimsrud arkitekter AS. (2014). Detaljreguleringsplan for Brønnerødlia. Transportøkonomisk institutt. (2011). Grunnprognposer for persontrasport 2010-2060. 126644-RIT-NOT-01 29. august 2014 Side 13 av 13