Regional Kompetanseplan 2015-2050 Bakgrunn, prosess og resultat så langt
Prosess: Fremdrift Dato Oppgave Febr 2013 Start arbeid med planprogram 19. sept 2013 Vedtak av planprogram for offentlig ettersyn Sept-des 2013 Offentlig ettersyn planprogram Jan 2014 Bearbeiding av planprogram Febr 2014 Fastsetting av planprogram Febr-sept 2014 Arbeid med selve planforslaget Okt 2014 1.nov 1.mars 2015 Mars 2015 April 2015 Juni 2015 Planforslag vedtas sendt på høring Høring Bearbeiding av planforslag Vedtak av regional kompetanseplan Vedtak av handlingsprogram til regional kompetanseplan knytte til ressurser kun ØFK regional plan i 2016
Kompetanse- NOU 2014:7 Evner Oppnå mål Tilegne seg kunnskap Kognitive kompetanser Sosiale og emosjonelle kompetanser Samarbeid med andre Anvende kunnskap Håndtere følelser
Kompetanse RKP v Man behøver kunnskaper, ferdigheter, evner og holdninger som passer til respektive oppgaver og krav. Hvordan skapes kompetansen?? v Det er mange ulike kilder til kompetanse. Kompetanse erverves gjennom vår oppvekst, utdanning, arbeidserfaring og løpende kompetanseutvikling på arbeidsplassen og gjennom forskjellige typer etter- og videreutdanning, samt i f.eks det frivillige foreningsliv. v RKP kilder til kompetanse som utredes: - Barnehage - Grunnopplæring - Livslang læring - Arbeidslivet
Prosess: Gruppeorganisering Samordningsgruppe ØFK: direktør opplæring, plansjef, næringssjef. FM v/utd.direktør, leder skolefaglig nettverk gr.skole, HiØ v/prorektor, KS v/regionalavd. Østf/ Akershus. Fylkesledd: LO(adm), NHO(adm), Utd.Forb(pol). Arb.gr Arb.gr Arb.gr Arb.gr Barnehage Gr.l Erik B. Gjennomgående tema: Overganger Gr.l Marianne L. Kvalitet/tilb.str Gr.l Kristin D. Kunnskaps-baserte Østfold Gr.l Anne W. Tidlig innsats, livslang læring, sosial ulikhet, folkehelse- og næringsutviklingsperspektivet, overganger.
Bakgrunn: gjennomføring vgs. 5 år
Slu&ere i skoleåret 5,4 Slu-ere i skoleåret i prosent 5,2 5,2 5,3 5,0 5,1 5,0 4,8 4,8 4,8 4,8 4,9 4,6 4,7 4,6 4,4 4,2 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Øs9old fylke Nasjonalt
Gjennomføring utd.program Gjennomføring 2009- kullet Fullført og bestå- på normert Ud (prosent) I opplæring fem år e-er påbegynt Vg1(prosent) Fullført og bestå- på mer enn normert Ud (prosent) Fullført, ikke bestå- (prosent) Slu-et (prosent) STUDIEFORBEREDENDE 74,8 9 1,9 9,2 5,2 YRKESFAG 31,1 16,8 10,6 9,9 31,7
Kunnskapsgrunnlag: Utdanningsnivå Østfold
Kunnskapsgrunnlag: grunnskolepoeng 48,0 Grunnskolepoeng 2014-2015 46,0 47,0 44,0 42,0 40,0 38,0 40,8 39,8 41,8 41,4 41,2 41,1 40,9 40,8 40,7 40,7 40,6 40,6 40,5 40,5 40,4 40,3 40,2 40,0 39,7 39,2 36,0 34,0
Kunnskapsgrunnlag: demografi viktigere enn geografi? 41,0 Grunnskolepoeng 2011-2015 sammenslå- 40,5 40,0 39,5 39,0 40,5 40,2 40,1 40,1 39,9 39,9 39,8 39,8 39,8 39,4 38,5 38,0 37,5 38,9 38,7 38,5 38,3 38,1 37,9 37,8 37,0 36,5 36,0
Fullført vgs. pr. kommune 80 Gjennomstrømning - kullene 2005-2008 Fullført og bestå- e-er 5 år 78 76 74 75 78 76 75 75 72 70 68 70 74 73 72 72 71 71 70 70 69 69 69 66 64 67 66 62 60
Kunnskapsgrunnlag: Demografi Østfoldsamfunnet v Andelen med videregående eller høyere utdanning er lavere enn landsnivået. v Andelen barn (0-17 år) som bor i husholdninger med lav inntekt er høyere v Andelen som mottar uføreytelser i aldersgruppen 18-24 år er høyere v Andelen 5.-klassinger som er på laveste mestringsnivå i lesing er høyere v Frafallet i videregående skole er høyere v Andelen i aldersgruppa 16-44 år som røyker daglig er ikke entydig forskjellig v Forventet levealder for menn er lavere enn i landet som helhet. v Andelen med psykiske symptomer og lidelser er høyere v Beskriver dette Østfold eller deler av Østfold? (demografi er viktigere enn geografi)
Fra demografi til reproduksjon? v Reproduksjon av ulikheter determinisme? v Selvsagt ikke, men dette kan prege holdninger og valg v Et mer detaljert kunnskapsgrunnlag nødvendig: v Under gjennomsnitt: misvisende lite treffsikkert v De fleste presterer som gjennomsnittet, mange over v men mange under denne gruppen er større enn mange andre fylker dette krever oppmerksomhet
Kunnskapsgrunnlaggjennomføring vgs.normert tid SF
Kunnskapsgrunnlaggjennomføring vgs.normert tid YF
Overganger Programtype Overgang Tabell: Overganger ordinær progresjon i prosent. (Kilde: Skoleporten) 2013 2014 Østfold Nasjonalt Østfold Nasjonalt Studieforberedende Yrkesfag Vg1 Vg2 88,5 88,3 88,3 89,0 Vg2 Vg3 94,9 94,2 94,9 94,0 Vg1 Vg2 80,8 80,1 80,2 80,7 Vg2 Vg3 67,1 67,8 64,8 69,5
Overgang VG2- VG3 Påbygg Samme Yrkes- Studiekomp. Ute av Til generell eller 2014 kompetanse i yrkesfaglig vgo. Annet læreplass studie- lavere i skole utd.prog. Sluttet komp. trinn Østfold 27,3 4,8 5,4 23,6 7,1 28,2 5,2 Nasjonalt 34,3 6,3 7 19,2 6,8 23,7 2,1
Fullført vgs. pr. kommune 80 Gjennomstrømning - kullene 2005-2008 Fullført og bestå- e-er 5 år 78 76 74 75 78 76 75 75 72 70 68 70 74 73 72 72 71 71 70 70 69 69 69 66 64 67 66 62 60
Hovedutfordringer v Grunnskolepoeng: Ikke snitt, men høy andel under 30 poeng. YF 31,7 %, SF 2,6% (nasjonalt 26,8 %/2,2%) v Gjennomføring YF generelt, gutter spesielt v Demografi, folkehelse, store forskjeller v Utdanningsnivå holdninger til utdanning og faglighet v Sektorisering, mangel på samhandling-koordinering v Mange av disse utfordringene er samlet hos de samme borgerne, enkelte utfordringer på holdninger og kultur favner bredere.
Analyse v Østfold har gode resultater på mange områder og det er mange velfungerende kilder for kompetanse for det store flertallet. v Deler av Østfolds befolkning har mistet arbeidslivet som kilde til kompetanse pga endrede krav for å få arbeid. v Skolen er en vanskelig kilde for kompetanse for ungdommer fra familier med sosio-økonomiske utfordringer og lav utdannelse. v Likevel er utdanningssystemet løsningen. Et målrettet og kunnskapsbasert utdanningssystem. Men skolen vil ha bedre odds hvis samfunnet rundt bidrar i enda større grad. v Derfor lanserer RKP 5 hovedstrategier som både er samfunnsfaktorer og skolefaktorer for å komme nærmere målet. v Dette må etterfølges av konkrete og forpliktende tiltak for effekt
5 hovedstrategier RKP 2015-2050 1.Kultur/holdninger: Praktisk og teoretisk utdanning må anerkjennes og støttes i ord og gjerninger. Det skal være aksept og respekt for praktisk og teoretisk kunnskap som en positiv verdi. Vi må motarbeide reproduksjon av ulikheter, knuse myter og innarbeide en kultur for livslang læring og faglighet med bred forankring i Østfoldsamfunnet. Delstrategier kultur/holdninger 2015-2019(5): Det offentlige Østfold tar initiativ til å arbeide for å utvikle en «Østfolduke». En uke med temaseminarer, utstillinger, workshops og foredrag hvor verdien av livslang læring, faglighet og kompetanse settes på dagsorden og hvor ungdom, arbeidsliv, fagmiljøer og hele Østfolds befolkning er målgruppe. Jobbe aktivt for å utarbeide et bevisstgjøringsprogram for å markere Østfold som et kompetansefylke på alle områder hvor dette er relevant, f.eks skoler, offentlige instanser, bedrifter, innovasjon, landbruk etc. Spre suksesshistorier og bevisst framsnakke Østfold og behovet for praktisk og teoretisk kompetanseutvikling.
Østfold Fylkeskommune tar initiativ for å videreutvikle og etablere gode og behovstilpassede samarbeidsarenaer mellom ledelse og andre aktører på kompetanseområdet. På alle samarbeidsarenaer skal det avtales systemer for ledelse og sekretariatsfunksjoner etter konsensusmetoden. 5 hovedstrategier RKP 2015-2050 2.Samarbeid: Rive ned silotenkning og bygge målrettede samarbeidsstrukturer- innenfor eksisterende siloorganisering. Sette medborgernes behov i sentrum. Samarbeid gjennom skoleløpet med gode overganger for å skape en helhetlig grunnopplæring. Delstrategier samarbeid 2015-2019(12): Samarbeid for bedre overganger skal sikres gjennom: - forpliktende avtaler mellom de overordnede partene - utvikling av felles og forpliktende rutiner mellom virksomhetene som er involvert - jevnlig evaluering Prosjektet «samarbeid gir læreplass» skal forankres hos partene og utvides til en mer forpliktende avtale for å sikre langsiktighet og forutsigbarhet i tilbudet av læreplasser
5 hovedstrategier RKP 2015-2050 3.Innovasjon:I forlengelsen av et tettere samarbeid, skal det bygges en kultur for læring og deling av kunnskap gjennom samarbeidsdrevet innovasjon med vekt på handling, utprøving, testing og pilotering. Medarbeiderdrevet innovasjon vurderes som en suksessfaktor for implementering. Delstrategier innovasjon 2015-2019(8): Østfoldsamfunnet skal i alle beslutninger ta ansvar for bred kunnskap om koblingen folkehelse/læring og sosiale ulikheter/tidlig innsats og bruke innovasjonskapasiteten på tvers av fagområder for å begrense reproduksjon av ulikheter i helse og forskjeller i utdanning. Forskningen skal bygge på fylkets sterke områder, næringslivets behov i dag og områder der Østfold har særlige forutsetninger for å bli ledende nasjonalt og internasjonalt. Det offentlige må etterspørre innovasjon ved egne anskaffelser.
5 hovedstrategier RKP 2015-2050 4.Livslang læring: Læring foregår gjennom hele livsløpet, både innenfor formelle og uformelle rammer. Et kompetansesamfunn må legge vekt på den enkeltes evne til, og ønske om- å tilegne seg, fornye og anvende kunnskap. Det livslange perspektivet må være uttrykk både for enkeltmenneskets- og arbeidslivets behov, samt de nasjonale samfunnsmessige utfordringene. Delstrategier livslang læring 2015-2019(14): Det skal arbeides for god samhandling og kontakt mellom tilbydere av etter- og videreutdanning, arbeidstakere og arbeidsgivere. Dette kan f.eks gjøres ved å bygge nettverk Arbeidsgivere og ansvarlige på området skal arbeide bredt med motivasjonstiltak for livslang læring mot arbeidstagere og arbeidsgivere, herunder sikre tilrettelagte opplæringsog lavterskel tiltak Arbeide for å bevare og styrke høyere utdanning og forskning i Østfold ved å benytte lokale institusjoner i etter- og videreutdanningsarbeid
5 hovedstrategier RKP 2015-2050 5.Kunnskapsbasert praksis: Kvalitet i skole og barnehager handler om anvendelse av kunnskap. Kunnskap hentet fra teori, praksisfelt og brukere danner grunnlaget for egen praksis og utviklingsarbeid. Systematisk selvevaluering og tilpassede oversikter over ledelse og utvikling gir en god bakgrunn forrevisjon av strategier og tiltak på alle nivå. Delstrategier kunnskapsbasert praksis 2015-2019(16): Inndelt i generelt, barnehage, grunnskole og videregående Arbeide for aktive og bevisste eiere av skoler og barnehager med et bevisst forhold til forskning, ledelse og anbefalinger om kvalitet på de respektive områdene Arbeide systematisk med å utvikle gode læringsmiljøer, der elevene lærer å ta medansvar for læringsmiljøet.
Veien videre Realisering av planen «Testing the waters»: v Konkret arbeid med overganger lederforankring 22.10. Lokalt arbeid med rutiner involvering av utførere. Mål om avtaler våren 2016. Realisering av planen «Testing the waters» Ferdigstillelse av planen prosess: v RKP: Høringskonferanse januar 2016. Prosess med kommuner og andre interessenter vår 2016. Formell høring 1.mars-1.mai.Vedtak plan med handlingsprogram juni 2016. (endret til desember 2016 veien er målet)