Kompetanse og kapasitet i tjenestene for utsatte barn og unge hvordan ivareta dette i kommunene? Hege Nilssen, direktør Utdanningsdirektoratet

Transkript

1 Kompetanse og kapasitet i tjenestene for utsatte barn og unge hvordan ivareta dette i kommunene? Hege Nilssen, direktør Utdanningsdirektoratet

2 Sektormålene for barnehage og grunnopplæringen Alle barn skal ha et tilbud om barnehage Alle barn skal være i barnehager som fremmer trivsel, lek og læring Alle barn skal bli møtt med mangfold og likeverd i barnehagen Elever skal ha et godt og inkluderende læringsmiljø Elevene skal mestre grunnleggende ferdigheter og ha god faglig kompetanse Flere elever og lærlinger skal gjennomføre videregående opplæring

3 Utfordringer for utsatte barn og elever Innsatsen settes inn for sent i utdanningsløpet For mange elever opplever svakt læringstrykk og lave forventninger Flere gutter enn jenter mottar spesialundervisning gjennom hele utdanningsløpet

4 Utfordringer for utsatte barn og elever For mange opplever mobbing og trakassering Flere barn/unge møter en økende tendens til utenforskap Laget rundt barn/unge trenger mer samhandling og økt kompetanse Regelverksetterlevelse i sektor

5 Hva virker? Tidlig innsats Et godt læringsmiljø God vurderingspraksis Lærernes kompetanse Ledelse

6 Tilstand i Oppland

7 Læringsresultater Høyere andel på mestringsnivå 1 på nasjonale prøver på barnetrinnet Høyere andel på mestringsnivå 1 og 2 på ungdomstrinnet Lavere standpunktkarakter i videregående opplæring enn det nasjonale snittet Lavere andel på det høyeste mestringsnivået på 5. og 8. trinn Eksamenskarakter på det nasjonale snittet

8 Læringsresultater Stor variasjon mellom kommunene på barnetrinnet på nasjonale prøver, større variasjon enn for andre fylker I mindre grad variasjon på nasjonale prøver for ungdomstrinnet, de fleste resultater ligger rundt fylkets gjennomsnitt Nesten 7 poeng i forskjell for gjennomsnittlige grunnskolepoeng mellom høyeste og laveste kommunesnitt i Oppland Kommunene med høyest antall gjennomsnittlige grunnskolepoeng i Oppland blant landets 5 pst «beste» kommuner

9 Læringsmiljø Elevundersøkelsen viser at Oppland er på eller over nasjonalt snitt for de fleste læringsmiljøindikatorene som publiseres i Skoleporten. Elevene på Vg1 skiller seg ut ved at de på enkelte, men sentrale læringsmiljøindikatorer (motivasjon og mobbing) ligger marginalt under nasjonalt snitt.

10 Spesialundervisning Andelen elever med enkeltvedtak om spesialundervisning stabil i Oppland de tre siste skoleårene Andelen ligger marginalt under det nasjonale snittet Større andel med spesialundervisning på ungdomstrinnet Større variasjon på kommunenivå i Oppland

11 Gjennomføring i videregående opplæring I Oppland er andelen som fullfører på fem år marginalt lavere enn nasjonale tall Utviklingen i fullføring går i riktig retning Andel ungdom (16 25 år) hverken i eller bestått videregående opplæring er også synkende Andelen som slutter i løpet av videregående går ned

12 Lærerkompetanse Krav til kompetanse: - For tilsetting - For undervisning i fag - Oppland noe bedre enn landet for øvrig - Variasjon mellom kommuner Deltakelse i videreutdanning: Økning i deltakere fra Oppland Flere søkere på prioriterte fag Regionale videreutdanningstilbud

13 Nasjonale innsatsområder: barn og unge

14 Ny rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Gjeldende fra august 2017 Bygger på en nordisk barnehagetradisjon Skal ivareta barnehagens brede samfunnsmandat Tydeligere som styringsdokument

15 Nytt lovforslag læringsmiljø Viderefører elevenes individuelle rett til et trygt og godt skolemiljø. Lovfeste krav til nulltoleranse En tydeligere aktivitetsplikt erstatter vedtaksplikten og handlingsplikten En ny håndhevingsordning erstatter dagens klageordning Tvangsmulkt som skal sikre at vedtakene i håndhevingsordningen oppfylles

16 Formålet med endringene Styrke rettighetene til elever som blir mobbet og deres foreldre Få et mer effektivt virkemiddel mot mobbing og dårlige skolemiljøer Lovfeste enda tydeligere krav til hva skolene skal gjøre når elever blir mobbet eller ikke har det trygt og godt på skolen Regelverket er viktig: for å sette standarder for å plassere ansvar og plikter på skoleeier og ansatte i skolen

17 Skoleeiers rolle Skoleeier har ansvaret for at retten til et godt og trygt skolemiljø blir oppfylt Skoleeier må bl.a. sikre at de ansatte vet hvilke plikter og oppgaver de har og har nødvendig kompetanse Både skolen og skoleeieren får en plikt til å legge frem alle opplysningar som fylkesmannen trenger for opplyse saken Rektor må varsle skoleeier om alvorlige saker, og alltid der en som arbeider på skolen krenker en elev Verken skolen eller skoleeier har klagerett på Fylkesmannens vedtak

18 Kompetanseutvikling læringsmiljø Tre tilbud om «Inkluderende barnehage og skolemiljø»: -Læringsmiljøprosjektet -Samlingsbasert -Nettbasert

19

20 Ny Stortingsmelding: Lærelyst tidlig innsats og kvalitet i skolen Tidlig innsats: Alle elever på 1. til 4. trinn uten god nok utvikling i lesing, skriving og regning skal få tilbud om intensiv opplæring Plikt til tverrsektorielt samarbeid Ekspertutvalg spesialundervisning

21 Ny Stortingsmelding: Lærelyst tidlig innsats og kvalitet i skolen Introduserer en ny modell for kompetanseutvikling: Desentralisert ordning Oppfølgingsordning Innovasjonsordning

22 Samarbeid om utsatte barn og unge mellom 0-24 år

23 Hva dette oppdraget handler om

24