Mobilitet, helhetlig transportsystem og rolledeling

Mobilitet, helhetlig transportsystem og rolledeling Sari Wallberg, Vegdirektoratet Sara Brøngel Grimstad, Jernbanedirektoratet Nasjonal transportplan 2018-2029 1

Stortingsmeldingen om NTP 2018-2029 Hovedpunkter i bysatsingen Regjeringen vil Videreføre nullvekstmålet for persontransport med bil Bidra til at miljøulempene som følge av transport i byene reduseres Øke mobiliteten i byområdene gjennom målrettede investeringer, økt bruk av kollektivtransport og nye løsninger Tilrettelegge for sterkere koordinering av boligbygging, arealbruk og utbygging av transportsystemet gjennom byvekstavtalene Foto: Knut Opeide 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 2

Nullvekstmålet Nasjonal transportplan 2018-2029 3

Menneskers hverdag skal fungere

Transportsystemet skal bidra til byens utvikling og en god og bærekraftig livsmiljø.

Hva er en attraktiv by? Alle byområdene er unike Nasjonal transportplan 2018-2029 6

Bergen - nytt forslag til kommuneplanens arealdel "Bergen 2030" En visjon om at Bergen skal være en aktiv og attraktiv by. Kommunen skal sørge for byfortetting. Den kompakte byen, der innbyggerne har gangavstand til daglige gjøremål og kollektivknutepunkt, skal være fremtidens bystruktur.

Hvordan reiser en familie vi trenger gode besluttningsgrunnlag. RVU. Nasjonal transportplan 2018-2029 8

Foto: Knut Opeide Nasjonal transportplan 2018-2029 9

Reisevaner i Norge Oslo De 3 største byområdene (utenom Oslo) Mellomstore byområder Til fots Sykkel Bil Kollektivt 32 % 5 % 37 % 26 % 26 % 7 % 54 % 11 % 19 % 5 % 67 % 8 % Mindre byer og distrikter 20 % 4 % 70 % 5 % Landsbasis 21 % 5 % 63 % 10 % Kilde: RVU 2013/2014 Nasjonal transportplan 2018-2029 10

Nullvekstmålet er realistisk (Bilførerandel i ulike byområder) Stockholm A-region Osloområdet Malmö A-region Göteborg A-region Trondheimsområdet Bergensområdet Stavangerområdet 12 øvrige største svenske byer 5 øvrige største norske byer 33% 42% 39% 42% 44% 49% 50% 55% 59% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Sverige 22 % lavere enn Norge Sverige 25 % lavere enn Norge Kilde: RVU Norge 2013/14 og RVU Sverige 1011-14 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 11

Byen får de reiser de planlegger for. Samarbeid mellom stat, fylkeskommuner og kommuner. Nasjonal transportplan 2018-2029 12

Bilførerandel og tetthet 70% 60% 50% 64% 53% 51% 48% 45% 44% 42% 40% 30% 20% 10% 6% 9% 9% 10% 10% 11% 12% 32% 29% 27% 20% 20% 18% 0% 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000 10 000 Befolkning per km² Kollektivtransport Bilfører Oslo har en befolkningstetthet på 4800 innbyggere per kvadratkilometer. Stockholm på 4900. Kristiansand 2300. Kilde: RVU Norge 2013/14, sonedata fra RTM. 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 13

Lokalisering & struktur Nasjonal transportplan 2018-2029 14

Nasjonal transportplan 2018-2029 16

Byutredninger godt faglig grunnlag I byutredningene skal det gjøres analyser av effekten av ulike virkemiddelpakker. 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 19

Ny teknologi nye muligheter Teknologisk brytningstid vil få spesielt stor betydning for byområdene. Kan Gi en markant reduksjon i transportmidlenes negative klima- og miljøeffekter Bidra til en sømløs og mer individtilpasset mobilitet Påvirke framkommeligheten Bidra til bedre kapasitetsutnyttelse og mindre utslipp Men vil ikke være tilstrekkelig for å møte alle utfordringene i transportsektoren. Ny TØI-rapport; delingsøkonomi, autonome kjøretøy og MaaS Bilde: Eirik Helland Urke/Mona Strande/NTB Scanpix 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 20

Trendskifte for sykkel og gange Gjøre det mulig å gå og sykle Tett areal- og byutvikling med korte avstander Sammenhengende og G/Svegnett Gjøre det attraktivt å gå og sykle Infrastruktur med høy kvalitet og kapasitet Attraktive sentrumsområder med funksjonsblanding Foto: Anders Martinsen, fotografer AS Foto: www.mmw.no/ 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 22

Trendskifte for sykkel Infrastruktur er viktig, men.. Undersøkelse i fire norske byer viste at hovedårsak til å ikke sykle: enklere å bruke bil (Loftsgarden m.fl 2014) Redusert framkommelighet for bil bidrar til flere gående og syklende Fjerne parkering Lav fartsgrense for bil Stenge gater for bil Foto: Terje Svaan 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 23

Kollektivtransporten må konkurrere bedre med bilen på tid Økt framkommelighet 20 prosent økt framkommelighet for kollektivtransporten kan gi 7 prosent flere passasjerer uten økte tilskudd Kortere reisetid 10 prosent kortere reisetid forventes å gi mellom 4 og 6 prosent økning i antall kollektivreiser Høyere frekvens 10 prosent økning kan gi 4,5 prosent flere kollektivreiser Knutepunktutvikling: Gode knutepunkter med sømløse bytter Bekkestua Foto: Knut Opeide 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 25

80 70 60 Kvaliteten på kollektivtransporten er avgjørende 62 67 73 50 40 30 42 29 20 10 16 13 9 0 Svært godt Godt Middels godt Dårlig Kollektivt Bilfører Andel som kjører bil og reiser kollektivt til arbeid etter kvalitet på kollektivtilbudet. NRVU 2013/14 Reisevaneundersøkelsen 2013/14 -TØI rapport 1383/2014 Nasjonal transportplan 2018-2029 26

Kombinasjon av tiltak All erfaring viser: ulike virkemidler må kombineres Kollektiv- og sykkelsatsing alene gir flere reiser, men liten overgang fra bil Bilregulerende tiltak betyr færre bilreiser, men hvis mobiliteten skal opprettholdes må de reisende ha et godt alternativ En arealutvikling som bygger opp under miljøvennlig transport er «grunnsteinen» 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 27

Bilregulerende tiltak Eksempler: Køprising/bompenger (15-20% reduksjon i bomsnittet) Begrense parkeringstilgjengeligheten Fra heldags- til korttidsparkering (for eksempel progressive p-avgifter) Miljøgater Boligsoneparkering Maksimumsnormer ved nye boliger og næringsbygg Trafikksanering Lavutslippssoner Miljøfartsgrenser Trafikkstyring ved bruk av ITS Foto: Knut Opeide/ 18.09.2017 Nasjonal transportplan 2018-2029 28

Tilgang på parkeringsplass er viktig for valg av transportmiddel 11 8 20 18 18 13 9 13 9 12 17 29 33 46 62 Ingen parkeringsmulighet Vanskelig å parkere og betaling Vanskelig å parkere og gratis Lett å parkere og må betale Lett å parkere og gratis Bilfører Sykkel Til fots Transportmiddelfordeling til arbeid etter tilgang på parkeringsplass. RVU 2013/14 Kilde: TØI rapport 1439/2015 Nasjonal transportplan 2018-2029 29

Må tenke mer rolledeling 30 Nasjonal transportplan 2018-2029 30

Alle byområder unike 18.09.2017 Foto: Knut Opeide Nasjonal transportplan 2018-2029 31

Mobilitetsarkitekt Nasjonal transportplan 2018-2029 32

Rolledeling Illustrasjon: KVU Oslo-navet Nasjonal transportplan 2018-2029 33

Illustrasjon: Ruter, med justeringer Nasjonal transportplan 2018-2029 34

Definere stamnett med arbeidsfordeling mellom transportmidlene Arealbruk, gode, smarte knutepunkter og fornuftig sosial infrastruktur Nasjonal transportplan 2018-2029 35

BYUTREDNINGENE - teori i praksis? 36 Nasjonal transportplan 2018-2029 36

Hvilken rolle skal toget ha i transportsystemet? Et dobbelt FLIRT-tog tilsvarer ca 16 busser. Toget kan erstatte mellom 400 og 800 biler. Nasjonal transportplan 2018-2029 37

38 Togets egenskaper Mang e Langt Fort Nasjonal transportplan 2018-2029 38

39 Strukturerende element Knutepunktsutvikling Fortetting Nasjonal transportplan 2018-2029 39

Velfungerende knutepunkter Illustrasjon: KVU Oslo-navet 40 Nasjonal transportplan 2018-2029 40

41 Nasjonal transportplan 2018-2029 41

Vi må velge Nasjonal transportplan 2018-2029 42

Tett eller spredt Nasjonal transportplan 2018-2029 43