Om byutredningene. 2. mai 2017

Transkript

1 Om byutredningene 2. mai 2017

2 Utgangspunkt for byutredningene Nullvekstmålet for persontransport med bil Videreført fra NTP Målet gjelder for de ni byområdene som er aktuelle for byvekstavtaler Gjennomgangstrafikk og nyttetransport er unntatt Gjelder hele avtaleområdet for byvekstavtaler Foto: Knut Opeide

3 Oppdraget om byutredninger Oppdraget fra SD er gitt gjennom NTP-retningslinjene (2) og tildelingsbrevet til SVV i 2016, og fulgt opp i tildelingsbrevet 2017: «Samferdselsdepartementet har tidligere bedt transportetatene å gjennomføre egne byutredninger (analysegrunnlag) der kapasitetsbehovet og framtidige transportstrømmer kobles til det overordnede målet for storbyområdene. ( ) Vi ber om at Statens vegvesen prioriterer og følger opp dette arbeidet i 2017.» Vegdirektoratet har vedtatt mandatene etter at de er behandlet lokalt og av styringsgruppen for NTP samt forelagt Samferdselsdepartementet.

4 Krav om gjennomføring av byutredninger før for-/reforhandling om byvekstavtale Skal gi et samlet bilde av virkemidler og kostnader for å nå nullvekstmålet To hensikter: Trinn 1: Faglig grunnlag for byvekstavtaler Trinn 2: Grunnlag for NTP Gjennomføres i åtte byområder (minus Oslo/Akershus pga. KVU Oslo-navet) Samarbeid mellom stat, kommune og fylkeskommune Frist trinn 1: 2017

5 Hva skal til for å nå nullvekstmålet? Byutredninger for å få et bedre faglig grunnlag Aktuelle virkemidler: Areal Gang- og sykkeltiltak Veg- og jernbaneprosjekter i vedtatt VU + bundne prosjekter i NTP Øvrig kollektivtransport Bilregulerende tiltak Tidsperspektivet for trinn 1 er 2030 Foto: Knut Opeide

6 Flere virkemiddelpakker Det skal gjøres analyser av effekten av ulike virkemiddelpakker Den konkrete sammensetningen av virkemiddelpakkene avgjøres av partene i samarbeid Valgt løsning avgjøres i forhandlingene om byvekstavtale

7 Infrastruktur: KVU anbefalt konsept og dagens referanse i NTP-beregningene ( ) (jf. mandatene) Arealutvikling i henhold til KAD*/Regional ATP skalert til SSB-framskrivning Arealutvikling med ytterligere fortetting Rutenett kollektivtransport tilpasset arealutvikling Pakke 1: Kollektiv/sykkel Pakke 2: Regulering Pakke 3: Kombinasjon Pakke 4: Fortetting m kombinasjon Stilisert eksempel på virkemiddelpakker * Kommuneplanens arealdel

8 Nytt grep som utfordrer! Målstyrt utredning: Nullvekstmålet er hovedmål Ikke statlig plan jevnbyrdig samarbeid Lokale, faglige prosjektgrupper sammensatt av representanter fra alle parter Ikke én anbefalt løsning skal vise de faglige konsekvensene av ulike veier å nå målet på Illustrasjon:

9 Retningslinjer for bruk av metodeverktøy og transportanalyser Formål: Enhetlig preg og innhold sammenlignbarhet Lettforståelig brukerveiledning Felles svar på faglige spørsmål Konkrete råd om metodebruk og analyser, basert på føringene i mandatene. Skille mellom råd en bør/kan følge og råd en skal/må følge. Gjelder analysene som skal gjennomføres i trinn 1, som har frist ut året 2017.

10 Retningslinjene (forts.) Utviklet i samarbeid mellom Jernbanedirektoratet og Vegdirektoratet i dialog med regionene og lokale parter Faglig bistand fra SINTEF Fleksibilitet oppdatering etter hvert som nye problemstillinger dukker opp - versjon 1: 16. januar, 2: 7. april, 3: 24. mai Foto:

11 Organisering byutredningene (BYU) Samferdselsdepartementet Mandat: Vegdirektoratet ELM JBD/SVV NTP SG Lokale SG BMA/BVA+BYU SVV Region/ JBD (region) Samordningsgruppe by (VD og JBD) Lokale prosjektgrupper BYU Lokale referansegrupper BYU BMA = Bymiljø-/byvekstavtale BYU = Byutredning SG = Styringsgruppe ELM = Etatsledermøte JBD = Jernbanedirektoratet SVV = Statens vegvesen VD = Vegdirektoratet Tverretatlig faggruppe retningslinjer BYU = Gjelder enkelte byområder = Styringslinje = Dialog

12 Byutredningene Organisering Arbeidet ledes av SVV region, prosjektgrupper med lokale parter og Jernbanedirektoratet Styringsgruppene ledes av vegdirektøren/stedfortreder Flere sentrale arenaer VD og JBD: Styringsgruppen for NTP skal holdes løpende orientert om arbeidet og gis mulighet til å diskutere prinsipielle problemstillinger Sentral samordningsgruppe som skal bistå styringsgruppen for NTP med koordinering og avklaring av prinsipielle spørsmål Faggruppe for å utarbeide retningslinjer for de transportanalyser og virkningsberegninger som skal brukes i byutredningene I Vegdirektoratet er det SOS som er prosjekteier for byutredningene.

13 Trinn 2 Det åpnes for videre utredningsarbeid etter 2017, som grunnlag for etatenes arbeid med rullering av NTP NB: Utredningen som leveres i desember 2017 skal være et tilstrekkelig grunnlag for forhandling/ reforhandling om byvekstavtale Illustrasjon: