Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Arcon Prosjekt AS Postboks 224 7801 Namsos Melding om vedtak Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2012/8201-23 Kjeld Erik Sandbakken 97169371 15.12.2014 Melding om vedtak - 2. gangs behandling, vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg Vedlagt følger utskrift av saksdokument med vedtak i ovennevnte sak; Behandling i Namsos kommunestyre - 11.12.2014 Plan, byggesak og teknisk drifts innstilling enstemmig vedtatt av kommunestyret Vedtak i Namsos kommunestyre - 11.12.2014 Namsos kommunestyre vedtar i medhold av Plan- og bygningslovens 12-12, vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg" i Namsos kommune datert 04.10.12 med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert 20.03.14. Som begrunnelse vises til saksutredningen. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens 12-12. Klageadgang Vedtaket kan påklages. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Vår ref. 2012/8201 23 bes oppgitt ved henvendelse Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Postboks 333 Sentrum Carl Gulbransonsgt. 4, 7800 74217100 Bank: 1644 24 28682 Namsos 7801 NAMSOS Telefaks Skatt: 6345 06 17034 E-post: 74217101 Org.nr postmottak@namsos.kommune.no
Side 2 av 12 Med hilsen Namsos kommune Kjeld Erik Sandbakken saksbehandler Kopimottakere: Namsos kommune/ eiendomsavdeling Pb 333 7801 Namsos Bangsund drettslag Pb 28 7822 Bangsund Jarle Johnsen Stasjonsvegen 9 7822 Bangsund Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 Steinkjer Midtre-Namdal Avfallsselskap postmottak Barlia 7863 Overhalla Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7010 Trondheim Nord-Trøndelag fylkeskommune Fylkets Hus 7735 Steinkjer Norges vassdrags- og energidirektorat Vestre Rosten 81 7075 Tiller NTE Nett AS Sjøfartsgt. 3 7736 Steinkjer Statens vegvesen, Region Midt Fylkeshuset 6404 Molde Telenor Servicesenter for nettutbygging Postboks 7150 5020 Bergen Arbeidsgruppa for trafikksikkerhet v/ Andrè Aglen Barns representant v/ Knut Storeide Brann- og redning v/ Olav Skaret Eldres råd v/ Marit Grøtan Helse- og omsorg v/morten Sommer Namsos bydrift v/ Nils Hallvard Brørs Kommuneoverlegen v/ Per Erik Arnø Rådet for funksjonshemmede v/ Marit Grøtan Oppvekst v/svein-arild Rye Kultur v/terje Adde Ungdomsrådet v/ Tor Sverre Moltu
Side 3 av 12 Namsos kommune Byggesak, kart og oppmåling Namsos Saksmappe: 2012/8201-21 Saksbehandler: Kjeld Erik Sandbakken Saksframlegg 2. gangs behandling, vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Plan, byggesak og teknisk drift 93/14 03.12.2014 Namsos kommunestyre 114/14 11.12.2014 Rådmannens innstilling Namsos kommunestyre vedtar i medhold av Plan- og bygningslovens 12-12, vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg" i Namsos kommune datert 04.10.12 med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert 20.03.14. Som begrunnelse vises til saksutredningen. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens 12-12.
Side 4 av 12 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat 05.10.2012 34/ Bangsund skole og idrettsanlegg, Arcon Prosjekt AS søknad om vesentlig endring av reguleringsplan S 17.01.2013 1. gangs behandling - Vesentlig endring av reguleirnigsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg X 14.08.2013 Klima og energiplan NAmsos Kjeld Erik Sandbakken kommune X 14.08.2013 Planbeskrivelse datert 04.10.12 rev. Kjeld Erik Sandbakken 14.08.13 U 12.09.2013 Annonse - 1. gangs behandling av Frantz annonseservice as reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg. X 12.09.2013 Annonse Kjeld Erik Sandbakken U 16.09.2013 Melding om vedtak - 1. gangs Arcon Prosjekt AS behandling - Vesentlig endring av reguleirnigsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg U 17.09.2013 Offentlig ettersyn - vesentlig endring Adresseliste av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg U 18.09.2013 Offentlig ettersyn - vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg Adresseliste 18.09.2013 Norges vassdrags- og energidirektorat bekrefter mottak av din melding 19.09.2013 SV: Offentlig ettersyn - vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg 20.09.2013 Offentlig ettersyn - vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg i Namsos kommune 23.09.2013 Reguleringsbestemmelser rev etter vedtak drift 23.09.13 24.09.2013 SV: Offentlig ettersyn - vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg 23.09.2013 Offentlig ettersyn - vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg til offentlig ettersyn 02.10.2013 Offentlig ettersyn - vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg Norges vassdrags- og energidirektorat Firmapost-Midt Statens vegvesen region midt nge Fagerhaug Kommuneoverlegen i MNS Norges vassdrags- og energidirektorat Nord-Trøndelag fylkeskommune 09.10.2013 Uttalelse til detaljreguleringsplan for Tove og Jarle Johnsen
Side 5 av 12 Bangsund skole og idrettsanlegg 28.10.2013 Uttalelse til offentlig ettersyn - vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg i Namsos kommune U 20.02.2014 Oversendelse av merknader til planlegger 22.03.2014 Reviderte plandokumenter etter off. ettersyn S 16.10.2014 2. gangs behandling, vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Arcon Prosjekt AS Arcon Prosjekt AS Vedlegg 1 Oversiktskart 1:5000 2 Reguleringsplan datert 04.10.12 3 Reguleringsbestemmelser datert 04.10.12 rev 20.03.14 4 Planbeskrivelse datert 04.10.12 rev 14.08.13 5 nnspill etter off. ettersyn 6 Gjeldende reguleringsplan datert 08.07.82 rev 09.08.90 7 Gjeldende reguleringsbestemmelser datert 08.07.82 8 Melding om vedtak 1. gangs behandling
Side 6 av 12 Saksopplysninger Arcon Prosjekt AS har på oppdrag fra Namsos kommune utarbeidet forslag til vesentlig endring av reguleringsplan Bangsund skole- og idrettsanlegg på Bangsund i Namsos kommune. Namsos kommune planlegger ny flerbrukshall innen regulert område for Bangsund skole og idrettsanlegg. Hovedformålet med reguleringsendringen har vært å tilrettelegge byggeområde for den nye flerbrukshallen. Bangsund skole vil være hovedbruker av hallen på dagtid, og det har derfor vært viktig å tilrettelegge universell atkomst mellom skolen og den nye idrettshallen. Forslag til vesentlig endring av reguleringsplan Bangsund skole- og idrettsanlegg er utarbeidet som en detaljreguleringsplan som omfatter hele planområdet for gjeldende plan. Det er gjort mindre endringer innen hele planområdet for å bringe ny plan i samsvar med dagens situasjon. Planområdet ligger på Bangsund og er i hovedsak avgrenset av Bangsundvegen, Stasjonsvegen, Smimovegen og boligbebyggelse i øst. Planområdet er på 66,2 da. Gjeldende reguleringsplan er Bangsund skole og drettsanlegg stadfestet 08.07.1982, sist endret 09.08.1990. samråd med Namsos kommune er det valgt å behandle saken som en vesentlig endring av gjeldende reguleringsplan for å oppdatere plankartet til "virkelig" situasjon. Gjeldende reguleringsplan oppheves. Varsel om igangsettelse av planarbeid for Bangsundhallen ble annonsert i NA og TA desember 2010. Naboer og rettighetshavere i området ble på ordinært vis tilskrevet med varsel om igangsettelse av planarbeid i brev datert 20.12.2010. Varsel om oppstart av planarbeid ble også kunngjort på kommunens hjemmeside februar 2011. Planforslaget ble 1. gangs behandlet av Drift i møte den 11.09.13 hvor det ble fattet følgende vedtak: Vedtak i Namsos Plan, byggesak og teknisk drift - 11.09.2013 Forslag til reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg datert 04.10.12 med bestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden 18.09.13 30.10.13. ihht plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11. forslag til reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg gis følgende tillegg i reguleringsbestemmelsene: Tillegg 3.3 Fundament og lastplan for ny idrettshall skal kontrolleres av geoteknikker jfr. geoteknisk notat fra Multiconsult AS datert 05.10.12. Det kom inn 6 uttalelser til etter fristens utløp for offentlig ettersyn. 1. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev datert 28.10.13 2. Nord-Trøndelag fylkeskommune, brev datert 01.10.13 3. Kommuneoverlegen i MNS, e.post datert 24.09.13 4. Norges vassdrags- og energidirektorat, brev datert 23.09.13 5. Statens vegvesen, brev datert 20.09.13 6. Tove og Jarle Johnsen, e.post datert 10.10.13
Side 7 av 12 Merknadene ble oversendt til planlegger 20.02.14 for kommentar og eventuelle revisjoner av planen. Revidert planmateriale og kommentarer ble mottatt av saksbehandler 22.03.14. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag "Saken er forelagt fylkesmannens fagavdelinger som har følgende merknader: Landbruksavdelingen: Landbruksavdelingen har ingen merknader til forslag til planendring. Miljøvernavdelingen: Miljøvernavdelingen har ut fra hensynet til regionale og nasjonale miljøinteresser ingen merknader til planendringene. Kommunalavdelingen samfunnssikkerhet og beredskap: Det er gjennomført en ROS-analyse, og ikke funnet forhold som krever særskilt oppfølging. Vi legger til grunn at tillegg 3.3 hva angår geoteknikk innlemmes i planbestemmelsene, slik det kommer frem av vedtaket i Namsos plan, byggesak og teknisk drift. Vi har ellers ingen merknader til planforslaget. Kommunalavdelingen plankart og planbestemmelser Planbestemmelsene: 3.1: følge veileder T-1459 skal parkering regnes med i grad av utnytting. Unntak for dette er hvis planen viser felles parkeringsanlegg avsatt som eget formål. Se side 49. 6: Det er gjort unntak for rekkefølgekravet hvis klimatiske hensyn er til hinder for samtidig gjennomføring. Vi er i tvil om hva som menes med klimatiske hensyn. Dette bør gjøres klarere." Kommentar fra planlegger Parkering inngikk ikke i beregning av tomteutnyttelse etter regelverket som gjaldt på stadfestelsestidspunktet for Bangsund skole og idrettsanlegg 08.07.1982. Det ble derfor foreslått å presisere beregningsgrunnlaget for eksisterende boligområder som inngår i planen basert på tidligere regelverk. Alternativt benyttes gjeldende regelverk fullt ut med den konsekvens at utnyttelsesgraden økes for å innbefatte parkeringsarealet. Bestemmelsene revideres i henhold til merknad fra Fylkesmannens kommunal-avdeling, og tomteutnyttelsen for eksisterende boligområder økes fra 25 til 30 % BYA. byggefasen er det vanlig at enkelte arbeider som ikke kan utføres til alle årstider utsettes til arbeidene ut fra klimatiske hensyn kan gjennomføres. Det er innlysende at tilsåing, beplantning asfaltarbeider ol. ikke kan gjennomføres på vinters tid. Forslagsstiller mener kommunale myndigheter i denne sammenheng er kompetente til å utøve godt skjønn i tolkningen av "klimatiske hensyn" uten man i plansammenheng må være uttømmende i beskrivelsen av tenkelige klimatiske forhold. Nord-Trøndelag fylkeskommune "Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for bygging av en flerbrukshall.
Side 8 av 12 Planen omfatter hele planområdet for gjeldende plan. Planområdet grenser mot adkomstveger på tre kanter og mot boligbebyggelse i øst og innbefatter idrettsanleggsområdet, skoleområdet og boligtomter. Det er gjort mindre endringer innen hele planområdet for å bringe ny plan i samsvar med dagens situasjon. drettshallen er lagt på grusbanen som ligger mellom skoleområdet og gressbanen og vil ligge sentralt i området med lett tilgang til skolen. Høydeforskjellen opp til skolen er på ca 6 meter og tilrettelegging for universell adkomst mellom skolen og hall er skissert inn i planen. Høyden på hallen er ca. 10 meter. Østre del av grusbanen, området foran hallen, er avsatt som aktivitetsområde. Ved større arrangement vil det være et stort parkeringsbehov og det må legges til rette for tilstrekkelig parkeringmuligheter i nærområdet. Vi antar at behovet kan dekkes inn ved bruk av aktivitetsområde, skoleområde og plasser ved idrettsanlegget. Vi ga uttalelse til melding om oppstart av planarbeidet med en del anbefalinger til planlegging av området, jf. våre brev datert 11.01.2011. Disse er i stor grad innbygd i framlagt planforslag. Det er stilt rekkefølgekrav i bestemmelsene mht. opparbeiding av gangadkomst skoleområdeidrettshall. Det bør også stilles krav om at utomhusanlegget opparbeides samtidig med ferdigstilling av hallen. Kulturminner Vi viser til vår tidligere uttalelse av 11.1.2011 til oppstart av planområdet. Vi har undersøkt om tiltaket er i konflikt med Kulturminnelovens (KML) 3. (Denne uttalelsen gjelder automatisk freda kulturminner). Gjennom søk i arkiv, askeladden.ra.no og vurdering av terrenget finner vi at det ikke foreligger slik konflikt, jfr også KML 8.1. Vi har derfor ingen innvendinger til planen. Det kan likevel fortsatt ligge ukjente automatisk freda kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot planområdet. Vi vil derfor minne om aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene. Dette pålegget må videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen ikke gjelder samiske kulturminner. Når det gjelder slike, viser vi til egen uttalelse fra Samisk kulturminnevern. Det oppfordres til bruk av askeladden; http://askeladden.ra.no og mitt kulturminne; http://www.mittkulturminne.no for informasjon om kulturminner i Nord-Trøndelag." Kommentar fra planlegger Rekkefølgebestemmelsene utvides til å omfatte utomhusanlegget. Kommuneoverlegen i MNS "Kommuneoverlegen i MNS ber om at det blir sørget for at radonnivåene blir kontrollert før bygget føres opp. Ut over det ingen merknader til reguleringsplanen."
Side 9 av 12 Kommentar fra planlegger Teknisk forskrift 13-5 stiller krav til at bygninger skal prosjekteres og utføres slik at innstrømning av radom begrenses og ikke overstiger maksimumsgrense på 200 Bq/m3. dette ligger at radon skal ivaretas i henhold til forskriftskrav etter TEK 10 i alle nye bygg, og som det ikke kan gjøres innskrenkninger eller utvidelser av i denne plansammenheng. Norges vassdrags- og energidirektorat "Av det vedlagte planmaterialet henvises det til geoteknisk notat fra Multiconsult av 05.10.12 ( ikke vedlagt). tekstdelen til planen (s.10) skriver kommunen at: "grunnforholdene er utredet og konklusjonen fra Multiconsult as dater 05.10.12 viser at det ikke er avdekket leire, eller lag med setningsømfintlige masser i original grunn. Fundamenteringsforholdene karakteriseres som gode". nytt tillegg til bestemmelsene, 3.3 heter det i tillegg at : "Fundament og lastplan for ny idrettshall skal kontrolleres av geotekniker jfr. geoteknisk notat fra Multiconsult as datert 05.10.12". Ovennevnte skrift i kursiv viser at kommunen i denne saken er seg bevisst forholdet til geoteknikk, grunnforhold og naturfare. Dette er positivt og på denne bakgrunn anser vi kravene i TEK10s kap 7/PBEs 28-1 om sikker byggegrunn mot naturfare som oppfylt og vi har ingen innvendinger eller ytterligere merknader til planforslaget." Kommentar fra planlegger ngen merknader til planforslaget Statens vegvesen "Planområdet ligger på vestsiden av fv. 17 i Bangsund sentrum. Det er anlagt gang- sykkelveg langs fv. 17 på samme side av fylkesvegen som planområdet. Vi kan ikke se at forslaget til endring av reguleringsplanen medfører større konsekvenser for trafikk på og langs fv. 17, og ser det derfor som positivt at plangrunnlaget i Bangsund sentrum oppdateres. Vi regner med at det i planleggingen av ny flerbrukshall planlegges parkeringsplasser på området dimensjonert for det aktivitetsnivå som forventes. Vi anbefaler videre at en i utformingen av adkomster for biltrafikk, gående/syklende benytter seg av de standarder som følger av Statens vegvesens vegnormaler (f.eks. 017) Tilrettelegging for alle brukergrupper gjennom universell utforming er også et anbefalt prinsipp ved denne type tiltak, jf.: vår veileder nr. 278. "Statens vegvesen uttaler seg som vegadministrasjon for riksveg på vegne av staten, som vegadministrasjon for fylkesveg på vegne av fylkeskommunen eller som sektoransvarlig på vegne av staten.'"" Kommentar fra planlegger Kommentarene fra Statens Vegvesen tas til etterretning. Tove og Jarle Johnsen Vi har mottatt papirer som omhandler reguleringsbestemmelser rundt detaljreguleringsplan for Bangsund Skole og drettsanlegg.
Side 10 av 12 Ut fra saksdokumentene kan vi se at det er planlagt adkomst til området fra 3 forskjellige veier, Bangsundvegen, Smimovegen og Stasjonsvegen. Da jeg og min kone har bopel i Stasjonsvegen 9 kan jeg se at vi blir direkte berørt av reguleringsplanene. "Veg 2" er planlagt i vår gårdsvei, og dette ønsker vi KKE skal skje. Vi viser i den forbindelse til tinglyst målebrev fra 1960. Vår tomt hadde til midten på 70-tallet en kjerresti som gikk gjennom eiendommen og videre gjennom fjøset, som da tilhørte Saur-gården. Namsos kommune besluttet i fbm omregulering av området til boligformål å anlegge ny veg (Stasjonsvegen) på vestsiden av vår eiendom. sak K 55/1 982, som jeg vedlegger en kopi av, står det med klartekst at vegen fra Stasjonsvegen til vår eiendom (Stasjonsvegen 9) er avkjørsel til vår eiendom, samtidig med at den skal fungere som gangveg/sti til/fra friområdet ved skolen. Dette ble enstemmig vedtatt av formannskapet i Namsos i 1982. Vi ber derfor om at videre behandling av saken justeres med håp om at Namsos kommune finner alternativ løsning til adkomst til idrettsanlegget og skolen. Kommentar fra planlegger Det omtalte vegarealet f_veg2 er i gjeldende reguleringsplan regulert til arealbruksformålet friområde idrett. Det er regulert avkjørsel til eiendommen Stasjonsvegen 9 via dette friarealet. ntensjonen i gjeldende plan har vært å sikre en snarveg/ gang-atkomst fra Stasjonsvegen til skole og idrettsområdet mellom eiendommene Stasjonsvegen nr. 9 og 11. Det har i forliggende forslag til endring av reguleringsplan Bangsund skole og idrettsanlegg vært et viktig moment å videreføre den juridiske rettigheten til snarveg mellom Stasjonsvegen 9 og 11, spesielt for skolebarna ved Bangsund skole, og atkomstrettighetene til Stasjonsvegen 9. Når formålet er endret fra friområde idrett til felles atkomstveg, er dette gjort for å anvende et arealbruksformål som er mer i samsvar med den faktiske bruk av arealet. Den foreslåtte endringen gir ingen innskrenkninger i atkomstrettighetene for eiendommen Stasjonsvegen 9. Tilsvarende løsning er foreslått for atkomst til eiendommene Bangsundvegen 1 og Smimovegen 21. Vurdering Planprosessen har fulgt lovverket. Etter 1. gangs behandling ble planforslaget lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 18.09.13 30.10.13, med frist for uttalelser som var satt til 30.10.13. Det kom inn 6 uttalelser innen fristen. nnkomne uttalelser er kommentert av planlegger. Rådmannen slutter seg til de vurderinger og svar som er gitt men vil kommentere enkelte punkter ytterligere. Det er gjennomført en grundig planprosess iht. plan- og bygningsloven hvor høringsinstanser og berørte naboer har hatt mulighet til å uttales seg. Rådmannen er av den oppfatning at de ulike høringsinstanser har akseptert planen slik den nå foreligger, med de hensyn og rettinger som er lagt i plankart og bestemmelser. Formålet med planforslaget er å legge til rette for oppføring av ny flerbrukshall på Bangsund.
Side 11 av 12 Det er valg å behandle saken som en vesentlig endring av gjeldende reguleringsplan stadfestet 08.07.1982, sist endret 09.08.1990. Gjeldende plan oppheves. Rådmannen ser positivt på at eldre planer oppfriskes som i denne saken i stedet for en bitvis regulering som en ofte ser i andre reguleringssaker. Ny reguleringsplan berører ikke private interesser ut over at planen nå gjenspeiler faktiske forhold innen planområdet. Grunnforholdene er utredet og konklusjonen fra Multiconsult AS i notat datert 05.10.12 viser at det ikke er avdekket leire, silt eller lag med setningsømfintlige masser i original grunn. Fundamenteringsforholdene karakteriseres som gode. Hallen kan fundamenteres på banketter og enkeltfundamenter direkte i grunnen eller på kvalitetsfylling utlagt på opprenska, original grunn. Etter vedtak i Namsos plan, byggesak og teknisk drift og mottatte innspill etter offentlig ettersyn er følgende endret i reguleringsbestemmelsene: 3.1 Tomteutnyttelsen økes fra 25% BYA til 30 % BYA. Setningen "Parkeringsareal regnes ikke med i BYA" tas ut. 3.3 Tillegg til paragraf 3.3 i henhold til vedtak i Namsos Plan, byggesak og drift 11.09.2013: Fundament og lastplan for ny idrettshall skal kontrolleres av geoteknikker jfr. geoteknisk notat fra Multiconsult AS datert 05.10.202. 6.1 "Utomhusanlegg" tilføyes i rekkefølgebestemmelsen Tove og Jarle Johnsen skriver i sin uttalelse til endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg at de ikke ønsker at adkomst til idrettsanlegget planlegges over f_veg2. Rådmannen påpeker at f_veg2 er regulert som felles avkjørsel til eiendommene Stasjonsvegen 9 og 11 samtidig som den skal sikre en snarveg/ gangadkomst fra Stasjonsvegen til skole og idrettsanlegget mellom eiendommene Stasjonsvegen 9 og 11. Det omtalte vegarealet f_veg2 er i gjeldende reguleringsplan regulert til arealbruksformålet friområde idrett. Det er regulert avkjørsel til eiendommen Stasjonsvegen 9 via dette friarealet. Det har i forliggende forslag til endring av reguleringsplan Bangsund skole og idrettsanlegg vært et viktig moment å videreføre den juridiske rettigheten til snarveg mellom Stasjonsvegen 9 og 11, spesielt for skolebarna ved Bangsund skole, og atkomstrettighetene til Stasjonsvegen 9. Når formålet nå er endret fra friområde idrett til felles atkomstveg, er dette gjort for å anvende et arealbruksformål som er mer i samsvar med den faktiske bruk av arealet. Den foreslåtte endringen gir ingen innskrenkninger i atkomstrettighetene for eiendommen Stasjonsvegen 9. Etter at naturmangfoldloven trådte i kraft 01.07.2009 har kravet om å ivareta naturmangfoldet i planleggingen blitt skjerpet. Administrasjonen har vurdert verdier innenfor planområdet gjennom tilgengelige data i GiNT (innsynsløsning utarbeidet av Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag) og artsdatabanken, jf. nml 8. Det er ikke registrert noen særskilte arter eller leveområder innenfor planområdet. Etter en samlet vurdering mener administrasjonen at planlagte utbygging ikke vil medføre store negative ulemper i forhold til biologisk, landskapsmessig og geologisk mangfold, jf. nml. 1, 10 og 12.
Side 12 av 12 Administrasjonen mener det foreligger tilstrekkelig dokumentasjon i saken, så nml. 9 om førevar-prinsippet er lite aktuelt. Administrasjonen kan ikke se at det vil bli krav om avbøtende tiltak, jf. nml. 11. Flerbrukshallen med uteareal skal utformes universelt etter krav til publikumsbygg/arbeidsbygg i TEK10. Alle idrettsgarderober har dusjplass i fellesdusj tilrettelagt for rullestolbrukere, samt RWC med dusjmulighet. RWC for publikum er lokalisert sammen med øvrige publikumstoaletter ved vestibyle. nstruktørgarderober er ikke tilrettelagt med tilgjengelighet for rullestol (forslagsstiller har vurdert av arbeidsoppgaven som lite egnet for rullestolbrukere). Hallen skal oppfylle energikrav i TEK 10. Det er planlagt med luft- til vann varmepumpe som oppvarming. Det blir tilrettelagt med vannbåren varme i hallen som gir mulighet for tilknytning av et eventuelt bio- varmeanlegg. Grunnforholdene er utredet og konklusjonen fra Multiconsult AS i notat datert 05.10.12 viser at det ikke er avdekket leire, silt eller lag med setningsømfintlige masser i original grunn. Fundamenteringsforholdene karakteriseres som gode. Hallen kan fundamenteres på banketter og enkeltfundamenter direkte i grunnen eller på kvalitetsfylling utlagt på opprenska, original grunn. Miljømessig vurdering En kan ikke se at planforslaget fører til vesentlige negative virkninger for miljø, naturressurser og/ eller samfunn. Konklusjon: Ut fra en helhetsvurdering og med bakgrunn i saksutredningen, anbefaler rådmannen utvalg for plan, byggesak og teknisk drift å fatte følgende vedtak: Namsos kommunestyre vedtar i medhold av Plan- og bygningslovens 12-12, vesentlig endring av reguleringsplan for Bangsund skole og idrettsanlegg" i Namsos kommune datert 04.10.12 med reguleringsbestemmelser av samme dato, sist revidert 20.03.14. Som begrunnelse vises til saksutredningen. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens 12-12.