Sunndal kommune Plan-, miljø- og næringstjenesten

Transkript

1 Sunndal kommune Plan-, miljø- og næringstjenesten «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Saksbehandler Direktetelefon Dato «REF» 2011/ Marita Åsgård Trolltind hytteområde felt 1, 2, 4, 5, 8 og skianlegg Mindre endring av plankart og bestemmelser, kunngjøring av planvedtak Mindre endring av plankart og bestemmelser er vedtatt av økonomi og planutvalget Vedlagt følger sakspapirer med vedtak i saken. Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen sendes skriftlig til Sunndal kommune, boks 94, 6601 Sunndalsøra. Angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Dersom en klage sendes per e-post skal post@sunndal.kommune.no benyttes. Eventuell krav om erstatning og/eller innløsning må være satt fram skriftlig til Sunndal kommune innen 3 år, jfr. plan- og bygningsloven 15-2 og Krav om erstatning og/eller innløsning skal sendes Sunndal kommune. Med hilsen Marita Åsgård byggesaksrådgiver Vedlegg Reguleringsbestemmelser for Trolltind hytteområde felt nr. 1, 2, 4, 5, 8, og skianlegg, endret Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks 94, 6601 Sunndalsøra Rådhuset E-post: Internett Telefaks Org.nr post@sunndal.kommune.no :17:49

2 Sunndal kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2011/ Saksbehandler: Marita Åsgård Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Økonomi- og planutvalget 79/ Trolltind hytteområde felt 1, 2, 4, 5, 8 og skianlegg Reguleringsplan for Trolltind hytteområde felt 1, 2, 4, 5, 8 og skianlegg, mindre endring av plankart og bestemmelser Rådmannens innstilling Økonomi- og planutvalget vedtar følgende endringer av reguleringsplan for Trolltind hytteområde felt 1, 2, 4, 5 8 og skianlegg, planident : 1) Plankartet endres slik: a) En parkeringsplass på ca. 3,7 daa tegnes inn på plankartet. 2) Planbestemmelsene endres slik: 1.1 a) Største tillatte bruksareal (T-BRA) og bebygd areal (T-BYA) per tomt er 150 m², inkludert uthus/garasje 1.1 o) Strykes i sin helhet 2.1 k) Strykes i sin helhet Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven og I henhold til delegasjonsreglementet for Sunndal kommune kan mindre endring vedtas av økonomi- og planutvalget. Behandling i Økonomi- og planutvalget Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 2 av 2

3 Vedtak: Økonomi- og planutvalget vedtar følgende endringer av reguleringsplan for Trolltind hytteområde felt 1, 2, 4, 5 8 og skianlegg, planident : 1) Plankartet endres slik: a) En parkeringsplass på ca. 3,7 daa tegnes inn på plankartet. 2) Planbestemmelsene endres slik: 1.1 a) Største tillatte bruksareal (T-BRA) og bebygd areal (T-BYA) per tomt er 150 m², inkludert uthus/garasje 1.1 o) Strykes i sin helhet 2.1 k) Strykes i sin helhet Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven og I henhold til delegasjonsreglementet for Sunndal kommune kan mindre endring vedtas av økonomi- og planutvalget. Vedlegg 1 Reguleringsbestemmelser for Trolltind med forslag til endringer markert 2 Forslag til plassering av ny p-plass vist på reguleringsplan Forslag til ny p-plass vist på utsnitt av reguleringsplan 4 Forslag til ny p-plass vist på flyfoto 5 Høringsbrev: Mindre endring av plankart og bestemmelser, merknadsfrist Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Uttalelse til mindre endring - reguleringsplan for Trolltind hytteområde og skianlegg 7 Møre og Romsdal fylkeskommune: Uttalelse til reguleringsendring - Trolltind hytteområde Saksopplysninger Endringene gjelder ny parkeringsplass og bestemmelse om arealgrense, utleie av bebyggelse og utforming av avkjørsler. Endringsforslagene har vært sendt på høring til grunneierne, fylkesmannen i Møre og Romsdal og Møre og Romsdal fylkeskommune. Det er kommet inn 2 merknader til forslaget, se nedenfor. Side 3 av 3

4 Vurdering Plankartet: Arealformål parkering Endringen av plankartet gjelder ny parkeringsplass. Trolltind er i dag både et lokalt og et regionalt turmål. Den private bomvegen slutter i Trolltind hyttefelt, og der vegen slutter er det behov for både turparkering og tilrettelegging med informasjon og toalett. Teknikk-, miljø- og kulturutvalget behandlet den i sak 68/15 plan for opparbeidelse og drift av parkeringsplasser som tiltak for friluftslivet, deriblant Trolltindvegen i Jordalsgrenda: "Parkeringsplass i enden av ny veg i Trolltind hyttefelt. Dette er de senere årene blitt et svært mye brukt utfartsområde som per i dag ikke har tilfredsstillende parkeringsplass og her er det opp mot 100 biler på enkelte dager, og dette krever også et servicebygg." Videre ble det i TMK-sak 43/16 bevilget kr til overnevnte parkeringsplass. Hele planområdet for Trolltind hyttefelt med skianlegg er ikke ferdig utbygd, og dette er heller ikke nært forestående. Det er derfor høyst aktuelt å anlegge en større parkeringsplass i friluftsområdet ved enden av vegen som er opparbeidet. Det er ikke vist parkeringsplass i dette området på vedtatt reguleringsplan, men det parkeres her allikevel uten at det er lagt til rette for det. Dette er ikke noen god løsning verken for bileiere, grunneiere eller brøytemannskap. En parkeringsplass med plass til ca. 100 personbiler foreslås regulert inn på plankartet i et område som i gjeldende reguleringsplan er vist som landbruks-, naturog friluftsområde. Bestemmelse om arealgrense I gjeldende bestemmelser er største tillatte bruksareal (T-BRA) og bebygd areal (T-BYA) per tomt 120 m². I tillegg kan det bygges et uthus/garasje med største tillatte bruksareal (T-BRA) og bebygd areal (T-BYA) på 30 m² per tomt. Det har nå begynt å komme inn byggesøknader i Trolltind hytteområde og det har vist seg at denne bestemmelsen er litt vanskelig formulert og har skapt tvil om hva som gjelder. Måten bestemmelsen er utformet på, gir en begrensning på at det kun kan bygges én hytte på opptil 120 m² og ett frittstående uthus/garasje på 30 m². Det er ønskelig å åpne for en mer fleksibel måte å bygge på, der hensikten er å bedre terrengtilpassingen til hyttene på tomten. På enkelte tomter kan det være hensiktsmessig å bygge tun bestående av flere små bygninger, på andre tomter en stor hytte. Antall m² til sammen vil forbli uendret. På bakgrunn av dette foreslås følgende ny bestemmelse: Største tillatte bruksareal (T-BRA) og bebygd areal (T-BYA) per tomt er 150 m², inkludert uthus/garasje. Bestemmelse om utleie av bebyggelse I gjeldende bestemmelse står det at det tillates utleie av bebyggelse. Denne bestemmelsen har ingenting med plan- og bygningsloven å gjøre og bør derfor heller ikke stå i reguleringsbestemmelsene. Det foreslås at bestemmelsen strykes i sin helhet. Bestemmelse om utforming av avkjørsler Side 4 av 4

5 I gjeldende bestemmelse står det at utforming av avkjørsler skal utformes etter Statens vegvesens vegnormaler. Dette er en bestemmelse som iblant tas inn i reguleringsbestemmelsene for avkjørsler til riksveg og fylkesveg, noe denne planen ikke inneholder. Det foreslås at bestemmelsen strykes i sin helhet. Merknader Det er kommet inn 2 merknader. Merknad nr. 1 er fra fylkesmannen i Møre og Romsdal datert Resyme av merknaden: Fylkesmannen har ut fra sine ansvarsområder ingen vesentlige merknader til endring av bestemmelsene. Vi registrerer at det blir åpnet opp for større enkeltbygg på tomtene, men at samla areal vil være det samme. Dette øker fleksibiliteten, samtidig som det kan åpne opp for større enkeltbygg. Dette kan være uheldig landskapsmessig sett. Det vil derfor være viktig at det ved den enkelte søknad om byggetillatelse bli gjort en grundig landskapsmessig vurdering/tilpassing av bygga. Fjellområdet er mye brukt til friluftsliv og Fylkesmannen kan se behovet for å legge til rette for parkering. Fylkesmannen har ikke merknader til den foreslåtte arealbruken. Vi vil likevel påpeke at endring av arealformål, ut over mindre grensejusteringer, i utgangspunktet ikke skal sees på som mindre endring. Vi kan ikke se at dette er problematisert i saksdokumentene. Merknad nr. 2 er fra Møre og Romsdal fylkeskommune datert Resyme av merknaden: Vi har for vår del ingen spesielle merknader til endringene i bestemmelsene som er foreslått. Vi benytter likevel sjansen til å utfordre kommunen/regulanten på et par små punkt: Det blir i saksframstillinga vist til et ønske om økt fleksibilitet. Hva var grunngivelsen i 2011 for å ikke ønske den samme fleksibiliteten? Hvilke hensyn skulle eksisterende bestemmelser sikre? Kommentar til merknadene: Planforslaget for Trolltind hytteområde ble fremmet som en privatplan. Bestemmelsen om areal kom inn etter en uttalelse fra fylkeskommunen den i forbindelse med offentlig ettersyn (andre gang). I uttalelsen stod det; «jf. intensjoner i planbeskrivelsen om energibruk mm. finner vi det tilrådelig å sette krav til hyttestørrelse. En bør også ha regler for antall bygninger på en tomt. Vi råder til at det åpnes for ett hyttebygg, men med åpning for frittstående uthus». Det finnes ingen spesiell grunngivelse annet enn at en bør sette krav til størrelse på hytte og antall bygninger grunnet energibruk. Det er heller ikke foreslått en bestemt størrelse. Vi ser nå at bestemmelsen er noe uklart formulert og at det er behov for å revidere den. Det har oppstått misforståelser i hvordan bestemmelsen skal tolkes. Krav til størrelse har vi fortsatt, men vi åpner opp en friere måte å bruke antall kvadratmeter på. Folk flest vil ha en utebod i tilknytning til hytta, så antall kvadratmeter som skal bli varmet opp, er ikke ulik eksisterende bestemmelser. Byggets landskapsvirkning blir allerede regulert bra gjennom resten av bestemmelsene, men skal vurderes grundig i hver enkelt byggesak i henhold til plan og bygningsloven Vurdering i forhold til lovanvendelse Side 5 av 5

6 For utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan, jfr. plan- og bygningsloven Før det treffes slikt vedtak om mindre endringer i reguleringsplan, eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen, skal saken forelegges berørte myndigheter, og rettighetshavere av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, skal gis anledning til å uttale seg. Hovedregelen er at endring og oppheving av reguleringsplan må gjennom nøyaktig de samme prosesser som utarbeiding av ny plan ( 12-1, 12-2 og 12-3). Det betyr at oppstart, varsling, utarbeiding av reguleringsendring og behandling av endring eller oppheving av plan, på alle punkter er de samme som ved utarbeiding av en ny reguleringsplan. Mindre endringer kan likevel behandles enklere. Men definisjonen av hva som er «mindre endring» er stram. Innvendinger fra myndigheter eller berørte parter ekskluderer muligheten for mindre endring. I denne saken foreligger ingen slike innvendinger og saken kan behandles som mindre endring, jfr. plan- og bygningsloven I henhold til delegasjonsreglementet for Sunndal kommune kan mindre endring vedtas av økonomi- og planutvalget. Side 6 av 6