Næring, miljø og teknisk Flatanger. Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2014/ Hans Petter Haukø

Transkript

1 Flatanger kommune Næring, miljø og teknisk Flatanger Aqua-kompetanse as v/otto Sandnes 7770 FLATANGER Melding om vedtak Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2014/ Bjørøya fiskeoppdrett as - søknad om dispensasjon fra FFFN formål i kommuneplanen for utvidelse av Vedlagt følger utskrift av saksdokument med vedtak i ovennevnte sak, NMT 6/2015. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Flatanger kommune, avd. NMT, 7770 Flatanger. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Vår ref. 2014/ bes oppgitt ved henvendelse Med hilsen Teknisk sjef Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Miljøbygget Miljøbygget Bank: Flatanger Telefaks Skatt: E-post: Org.nr postmottak@flatanger.kommune.no

2 Side 2 av 2 Flatanger kommune Næring, miljø og teknisk Flatanger Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Saksframlegg Bjørøya fiskeoppdrett as - søknad om dispensasjon fra FFFN formålet i kommuneplanen for utvidelse av Utvalg Utvalgssak Møtedato Rådmannens innstilling Med hjemmel i Plan og Bygningsloven 19.2 gis Bjørøya Fiskeoppdrett AS dispensasjon fra kommuneplanens arealdel ved i Flatanger kommune. Dispensasjonen gjelder utvidelse av oppdrettsanlegg i ihht. søknad datert Det settes følgende vilkår: Arealene må tas i bruk og benyttes. Lokaliteten må ikke bli stående tom og hindre andre i å komme i gang. Resipienten må ikke belastes utover sin bæreevne. Anleggets fortøyninger må merkes slik at de ikke blir til hinder for tradisjonelt fiske i området. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk ngen andre forslag. nnstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk Med hjemmel i Plan og Bygningsloven 19.2 gis Bjørøya Fiskeoppdrett AS dispensasjon fra kommuneplanens arealdel ved i Flatanger kommune. Dispensasjonen gjelder utvidelse av oppdrettsanlegg i ihht. søknad datert Det settes følgende vilkår: Arealene må tas i bruk og benyttes. Lokaliteten må ikke bli stående tom og hindre andre i å komme i gang. Resipienten må ikke belastes utover sin bæreevne. Anleggets fortøyninger må merkes slik at de ikke blir til hinder for tradisjonelt fiske i området.

3 Side 3 av 3 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat Oversender søknad om disp fra Aqua Kompetanse as kommuneplanens arealdel for endring av oppdrettsanlegg v/ Saken til politisk behandling i Aqua Kompetanse as kommunen Søknad om dispensasjon Bjørøya fiskeoppdrett as N Statusnotat - Søknad om dispensasjon fra FFFN-formålet i kommuneplanen for utlegging av fortøyninger til lokalitet U Bjørøya Fiskeoppdrett AS - Søknad om dispensasjon fra FFFN-område for utvidelse av akvakulturlokalitet på Dokument 14/ Flatanger - Bjørøya Fiskeoppdrett AS - Dispensasjon - Søknad om utvidelse av. Fylkeskommunens uttalelse sendt fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune S X Bjørøya Fiskeoppdrett AS - Søknad om dispensasjon fra FFFN-formål i kommuneplanen for utviding av i Flatanger kommune Uttalelse til søknad om disp. fra FFFN-formålet i kommuneplanen Uttalelse- søknad om utvidelse av - Flatanger kommune Akvakulturlokalitet på - Flatanger Uttalelse til dip. fra kommuneplanen FFFN-formålet utvidelse av Bjørøya fiskeoppdrett as - søknad om dispensasjon fra FFFN formål i kommuneplanen for utvidelse av Særutskrift - Bjørøya fiskeoppdrett Fylkesmannen i Nord-Trøndelag m.fl. Nord-Trøndelag fylkeskommune Fiskeridirektoratet Region Trøndelag Kystverket Sametinget /Sámediggi NTNU Vitenskapsmuseet, Seksjon for arkeologi og kulturhistorie Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

4 Side 4 av 4 U as - søknad om dispensasjon fra FFFN formål i kommuneplanen for utvidelse av Bjørøya fiskeoppdrett as - søknad om dispensasjon fra FFFN formål i kommuneplanen for utvidelse av Aqua-kompetanse as v/otto Sandnes Vedlegg 1 Søknad om dispensasjon 2 Kart Saksopplysninger Bjørøya fiskeoppdrett AS søker om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utvidelse av lokaliteten ved i Flatanger kommune. Dette vil berøre et FFFN-område og dette krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Søknaden er sendt på høring, og følgende har avgitt høringsuttalelse: Nord-Trøndelag fylkeskommune, brev av De tilrår at dispensasjon kan gis. Fiskeridirektoratet, brev av De kan ikke se at det omsøkte tiltak vil komme i konflikt med de interesser direktoratet er satt til å ivareta, og har ingen merknader til søknaden. Kystverket, brev av De har ingen innvendinger til at det gis dispensasjon fra kommuneplanen til formålet på lokaliteten. NTNU, brev av De har ingen innvendinger til plasseringen, men minner om meldeplikten. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev av Fagavdelingene hos Fylkesmannen, Landbruk- og miljøvern-, har ingen merknader til saken. Vurdering Saken er vurdert ihht. gjeldende regelverk og tidligere praksis: Kommuneplanens arealdel: Deler av anlegget i vest blir liggende i et FFFN-område. Ut fra høringsuttalelsene ser det ikke ut til at en tillatelse vil medføre ulemper for noen av de parter som har anledning til å uttale seg i dispensasjonssaken. Generelt gjelder at områdene som er avsatt til akvakultur i kommuneplanens arealdel i større grad er lenger inne i fjordene og mer skjermet i forhold til vær og vind. Oppdrettsnæringa har etter hvert utviklet anlegg som i større grad kan ligge lenger ut i skjærgården, og de indre områdene er ikke tilpasset dagens

5 Side 5 av 5 produksjonsvolum. Dette må innarbeides ved rulleringa av kommunens arealplan som nå er i en oppstartsfase. Da det ikke er avdekket vesentlig konflikt med andre interesser i området finner saksbehandler at søknaden ikke kommer i konflikt med arealplanens intensjoner. Generelt har kommunen hatt en holdning til at det skal legges til rette for lokal og regional verdiskapning innen havbruk, og at det skal prioriteres å finne egnede arealer som kan dekke oppdrettsnæringas behov. Det er vanlig å sette vilkår som sikrer o at konsesjonen/arealet tas i bruk og benyttes, o at lokaliteten ikke blir stående tom og hindrer andre i å komme i gang, o at resipienten ikke må belastes utover sin bæreevne Det anbefales at denne praksisen videreføres. Miljømessig vurdering Lokaliteter for matfisk i sjø er pålagt en rekke undersøkelser både før oppstart og i driftsfasen. For å overvåke miljøet på, under og ved lokaliteten blir det først gjennomført en undersøkelse før oppstart/i søknadsfasen. Deretter skal det tas jevnlige undersøkelser i driftsfasen som en trendovervåking av miljøet på lokaliteten. Det er i utgangspunktet to typer undersøkelser som blir gjennomført. MOM-B benyttes for overvåke bunnforholdene under ethvert akvakulturanlegg for fisk (faunaundersøkelse, kjemisk undersøkelse og sensorisk undersøkelse). B-undersøkelsen tas på maksimal belastning (størst biomasse på lokaliteten), men det er også vanlig å ta flere undersøkelser gjennom en driftssyklus. Hvis undersøkelsen viser dårlig eller meget dårlig tilstand skal lokaliteten brakklegges. Det er også krav om tilstand meget god eller god på siste miljøundersøkelse hvis det skal settes ut ny fisk på lokaliteten. MOM-C benyttes som en tilleggsundersøkelse for å overvåke bunntilstanden fra anlegget (nærsonen) og utover i resipienten (fjernsonen). MOM-C benyttes derfor til undersøkelse av eventuell påvirkning av større områder (deler av fjordsystemer). De fleste store akvakulturlokalitetene får i dag pålegg om å gjennomføre C-undersøkelser med jevne intervaller. Resultatene fra trendovervåkingen rapporteres til myndighetene og legges til grunn ved forvaltningen av akvakulturnæringa. Konkret for : Bjørøya fiskeoppdrett as søker dispensasjon fra FFFN-formålet i kommuneplanen for utvidelse av eksisterende lokalitet. Deler av forankringene i vest vil ligge utenfor FFFNområdet, og derfor kreves dispensasjonsbehandling. Når kommuneplanen ble laget i 2006 var det ikke i tilstrekkelig grad tatt hensyn til at anleggenenes forankringssystemer også måtte ligge innenfor FFFNA-området, men hensynene til forankringssystemene var ikke tilstrekkelig ivaretatt. Ved søknad om akvakulturlokaliteter vurderer fylkeskommunen bl.a. selskapets behov for lokaliteten (eventuelt behov for utvidelse av lokaliteten). Bruken av lokaliteter skjer i henhold til selskapenes driftsplaner og det til en hver tid gjeldende driftsopplegg i regionen. Pr. i dag er kyststrekningen mellom Osen og Leka delt inn i områder med felles utsett av fisk og felles

6 Side 6 av 6 brakklegging i det enkelte område. Denne inndelingen bestemmer i stor grad hvilke lokaliteter som benyttes til henholdsvis vårutsett og høstutsett i partallsår og oddetallsår. Enkelte lokaliteter kan bli liggende ubrukte over tid. Årsaken til dette kan for eksempel være at den er for liten og ikke tilfredsstiller dagens krav til gode lokaliteter. Selskapene sier ofte fra seg slike lokaliteter i forbindelse med søknad om nye lokaliteter. Årsaken til dette er at det er begrensninger for hvor mange lokaliteter som kan knyttes til en akvakulturtillatelse. Hvis lokaliteter allikevel blir liggende ubrukt over lengre tid (flere år), kan de bli trukket inn av Fiskeridirektoratet. På bakgrunn av dette anbefales det at dispensasjon gis som omsøkt. Lauvsnes Rune Strøm Rådmann Teknisk sjef