Næring, miljø og teknisk Flatanger. Reguleringsplan for Sitter Havn - 2.gangs behandling

Transkript

1 Flatanger kommune Næring, miljø og teknisk Flatanger Saksmappe:2012/ Saksbehandler: Øivind Strøm Saksframlegg Reguleringsplan for Sitter Havn - 2.gangs behandling Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk Flatanger Kommunestyre Rådmannens innstilling Reguleringsplan for Sitter Havn, gnr 11 bnr 9, med bestemmelser av stadfestes. Vedtaket er fattet i medhold av Plan- og bygningslovens

2 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Olav Vedvik - Søknad om oppstart av reguleringsarbeid på gnr 11 bnr 9, Solheim. I Søknad om oppstart av regulering på Olav Vedvik gnr. 11 bnr. 9 på Sitter U Olav Vedvik - Søknad om oppstart av reguleringsarbeid på gnr 11 bnr 9, Solheim. Olav Vedvik U Kunngjøring NA og TA X Regning kunngjøring TA X Regning kunngjøring NA I Oppstart regulering - Nausthaugen, Sitter U Nausthaugen hyttefelt på Sitter i Flatanger - Forespørsel om deres forhåndsuttalelse I Forhåndsuttalelse til oppstart av reguleringsplanarbeid for fritidsboliger Mikael Løfsnæs Haagensen Nord-Trøndelag fylkeskommune m.fl. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag I Fylkeskommunens forhåndsuttalelse Nord-Trøndelag fylkeskommune I Sitter Havn Mikael Løfsnæs Haagensen U Reguleringsplan for Sitter havn i Flatanger - Forespørsel om ny forhåndsuttalelse til endret planskisse (tidligere benvent Nausthaugen hyttefelt). Fylkesmannen i Nord-Trøndelag m.fl. I Forhåndsuttalelse til endret planskisse U Oversendelse av forhåndsuttalelser - Reguleringsplan Sitter Havn. I Forhåndsuttalelse til reguleringsplan for Nausthaugen hyttefelt på Sitter I / Kulturvernfaglig uttalelse etter arkeologisk registrering på Gnr./Bnr. 11/9 Nord-Trøndelag fylkeskommune Olav Vedvik Fylkesmannen i Nord-Trøndelag JannikaGrimbe S Reguleringsplan for Sitter Havn - 1. gangs behandling I Reguleringsplan - Sitter Havn Mikael Løfsnæs Haagensen X Reguleringsplankart X Særutskrift - Reguleringsplan for Sitter Havn - 1. gangs behandling U Reguleringsplan for Sitter Havn - 1. gangs behandling Olav Vedvik I Sitter havn Mikael Løfsnæs Haagensen U Reguleringsplan for Sitter havn - 1. Adresseliste m.fl. gangs behandling X Særutskrift - Reguleringsplan for Sitter Havn - 1. gangs behandling

3 I Sametingets uttalelse Sametinget /Sámediggi I Fiskeridirektoratets uttalelse Fiskeridirektoratet Region Trøndelag I Fylkeskommunens uttalelse Nord-Trøndelag fylkeskommune I Fylkesmannens uttalelse Fylkesmannen i Nord-Trøndelag I NTNU's uttalelse NTNU Vitenskapsmuseet, Seksjon for arkeologi og kulturhistorie S Reguleringsplan for Sitter Havn - 2.gangs behandling Vedlegg 1 2. Reguleringsbestemmelser revidert 2 Reguleringsplan - Sitter Havn 3 Reguleringsplankart Saksopplysninger Vi mottok 15. januar 2012 søknad om oppstart av reguleringsarbeid for deler av Solheim gnr. 11 bnr. 9 og Sitter kai. Dette ble kunngjort i lokalavisene. Det ble den 23. februar 2012 i NMT sak 14/2012 fattet følgende vedtak: Hovedutvalget for næring, miljø og teknisk som det faste utvalget for plansaker tillater at det startes reguleringsplanarbeid på gnr 11 bnr 9 Solheim, men det bør vurderes å se på alternative plasseringer av tomtene i nordvestlig retning av gårdstunet nærmere Sitter kai. Revidert skisse for tomteplassering må innsendes. Området har følgende planstatus; Tema: Kommunens arealplan: Strategisk hytte kart: Kulturminnebasen Askeladden: Bioglogisk mangfold Viltkart: Annen miljøstatus: Samfunnssikkerhet og Beredskap: Status: LNF-område Område hvor det kan fremmes reguleringsplan for hytter Ingen kjente registrerte kulturminner. Ingen registreringer Ingen registreringer 4 av de omsøkte tomtene er i 100-meterssonen Ingen vesentlige kjente momenter på nåværende tidspunkt. 12 i plan- og bygningsloven tar for seg bestemmelser knyttet til reguleringsplaner og behandlingsmåten av reguleringsforslag omtaler oppstart av reguleringsplan og her heter det at offentlige organer og andre interesserte skal varsles når planarbeid igangsettes. Kommunen kan gi råd om hvordan planen bør utarbeides, og kan bistå i planarbeidet. Det skal kunngjøres en melding om at planarbeidet igangsettes i minst en avis som er alminnelig lest på

4 stedet. Registrerte grunneiere og festere i planområdet samt naboer til planområdet skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om at planarbeidet tas opp. Planskissen ble utsendt til forhåndsuttalelse og vi fikk inn følgende uttalelser; Fylkeskommunen, De anbefaler at det sees nærmere på en mer samlet utbygging, eventuelt ved reduksjon i antall, og lagt mer i tilknytning til Sitter kai og småbåthavn. Det er også potensiale for funn av kulturminner og de varsler befaring dersom det gås videre med planen. Kostnadene med dette må dekkes av tiltakshaver til en timepris av 850 kr/t. tiltakshaver må ta kontakt med dem for å få utarbeidet budsjett for disse registreringene. Fylkesmannen, Varsler innsigelse til framlagt planforslag. Råder kommunen til å bistå tiltakshaver slik at evt utbygging skjer utenfor 100-metersbeltet. Dette utdypes med at de synes utbygginga legger for stor beslag på arealene utover neset ved Nausthaugen. De stiller seg heller ikke mer positive til den løsningen som Vedvik skisserte i opprinnelig søknad, da denne også i stor grad stenger en uberørt del av 100-meterssonen. Dersom det overhodet er mulig å få Fylkesmannen mer på glid i denne saken er eneste alternativ å se på en konsentrert utbygging av 3-4 tomter som arealmessig i størst mulig grad tilknyttes/orienteres i mot kai og småbåthavna. Ut fra dette anmodet kommunen tiltakshaver å vurdere om det ønskes å arbeide videre med planforslaget, jfr. notat av 14. september Vi mottok ny planskisse datert 24. januar Den ble sendt på ny forhåndsuttalelse og de har ingen merknader til hytteplasseringen og etterspør opplysninger om hvilken type næringsmessig utbygging det skal legges til rette for. Dessuten varsler de om behov for befaring i forbindelse med kulturminner i planområdet. Fylkesmannen ga en ny uttalelse 25. februar De har en del merknader til næringsarealet og behovet for landskapsbuffer til avsatt område til fritidsformål. Fylkeskommunen viser i brev av til at de har foretatt befaring den Befaringen ble utført gjennom overflateregistrering og prøvestikking. Ved befaringen ble en gravrøys med IDnr påvist innenfor planområdet. Gravrøysen er automatisk fredet ifølge KML 4. Det konkluderes med at Askeladden IDnr kommer i konflikt med reguleringsplanen for Sitter havn i Flatanger kommune. Fylkeskommunen anbefaler at markert areal i reguleringsplanen, som vist i rapporten, blir avsatt som hensynssone D. Hvis ikke kommunen er enige i dette må fylkeskommunen varsle om innsigelse i saken. Reguleringsplanen er ytterligere bearbeidet med hensyn til innkommet uttalelser. Planlegger og tiltakshaver har nå fremmet nytt reguleringsplanforslag med bestemmelser og planbeskrivelse datert 15. oktober De ber om at planen tas opp til førstegangsbehandling. Reguleringsplanen ble tatt til 1.gangs behandling , og det ble fattet følgende vedtak: Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk finner å kunne godkjenne reguleringsplanforslaget for Sitter Havn av 15. oktober 2013 med bestemmelser. Planen sendes til berørte parter og grunneiere innenfor reguleringsplanområdet til høring. I høringsperioden har det innkommet følgende uttalelser:

5 Sametinget, uttalelse av :, men minner om aktsomhets- og meldeplikten etter lov om kulturminner. Fiskeridirektoratet, uttalelse av : Nord-Trøndelag Fylkeskommune, uttalelse av : Etter bearbeidingene som er gjort med planforslaget har de ikke lenger merknader til planen. Det registrerte kulturminnet er tatt inn i plankart og bestemmelser, men de minner om aktsomhetsog meldeplikten etter lov om kulturminner dersom det påtreffes kulturminner under de videre arbeidene. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, uttalelse : Landbruksavdelingen: Miljøvernavdelingen: Ber om at reguleringsbestemmelsenes 6.2 endres til: Det tillates kaier, pirer og flytebrygger for småbåter. Disse anleggene skal samlokaliseres med eksisterende småbåtanlegg For øvrig ingen merknader. Kommunalavdelingen: Reindriftsavdelingen: Kystverket Midt-Norge, uttalelse av : Deler av planområdet er fortsatt klassifisert som fiskerihavn på bakgrunn av tidligere utførte statlige mudringstiltak i området. I lys av at Kystverket ikke finner grunnlag for å opprettholde havnestatusen kan planen for deres del egengodkjennes av kommunen. NTNU Vitenskapsmuseet Seksjon for arkeologi og kulturhistorie, uttalelse av : Ingen vesentlige merknader til planforslaget, men ber om at følgende blir tatt inn i reguleringsbestemmelsene: Dersom det under arbeid i planområdet påtreffes kulturminner under vann vernet iht. kml 14 eller 4, skal arbeidet straks stanses, og NTNU Vitenskapsmuseet varsles omgående. Vurdering Prosessen med reguleringsplanen for området omkring Sitter havn har pågått i flere år, og med flere løsninger har vært lansert av grunneier. Reguleringsplanforslaget slik det nå foreliggeromfatter 5 tomter for fritidsbebyggelse, et naustområde, et område for næring/tjenesteyting, parkeringsareal og område for småbåthavn og område for havneområde i sjø. Gjennom runder med forhåndsuttalelser og ordinær høring etter 1.gangs behandling i Hovedutvalg for næring, miljø og teknisk foreligger det nå et planforslag som det ikke er innkommet vesentlige merknader til fra noen av høringsinstansene. Det som foreligger av merknader er to endringsforslag til teksten i planbestemmelsene fra NTNU-vitenskapsmuseet og en endring til 6.2 i bestemmelsene fra Fylkesmannen. Dette er endringer som vil bli innarbeidet før planen legges fram for behandling.

6 På bakgrunn av dette anbefales det at reguleringsplanen for Sitter Havn godkjennes og oversendes kommunestyret for stadfesting. Lauvsnes, den Rune Strøm Rådmann Hans Petter Haukø Teknisk sjef