Regional analyse av Askim Utvikling, drivkrefter og scenarier
Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst Regionale næringer
Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling
Fødsels-balanse Flytting Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling
115 Norge Østfold Askim 114,8 114,1 114,1 2 1,5 Innenlands flytting Innvandring Fødsel 110 1 0,5 105 0-0,5 100 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-1 2000K1 2001K1 2002K1 2003K1 2004K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1 2014K1 Askim vokser Fødselsunderskudd, men innvandring og innflytting Må har innflytting fra andre norske kommuner for å henge med Innenlands flytting Innvandring, relativ Fødsel, relativ 1,5 1 0,5 0-0,5-1 -1,5 2014K1 2013K1 2012K1 2011K1 2010K1 2009K1 2008K1 2007K1 2006K1 2005K1 2004K1 2003K1 2002K1 2001K1 2000K1
Fødsels-balanse Flytting Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling
Om arbeidsplassutviklingen i Askim
Norge Østfold Askim 120 115 115,8 110 109,4 105 104,0 100 95 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Lav arbeidsplassvekst i Askim. Nedgang siden 2008
Sammenhengen mellom arbeidsplassvekst og flytting er helt sentral for å forstå dynamikken i utviklingen Flytting Fødsels-balanse Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst Andre forhold Da finner vi også ut hvor viktig andre forhold er for flyttingen Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling Innflytting og arbeidsplassvekst i Askim
Nettoflytting 50 Alle Lineær (Alle) 40 30 20 10 0-10 -20 y = 0,34x + 0,54 R² = 0,48-30 -60-40 -20 0 20 40 60 80 100 Arbeidsplassvekst Norske kommuner etter arbeidsplassvekst og nettoflytting i perioden 2000-2013. Hver kommuner er en prikk.
Nettoflytting 50 Alle Fylke Lineær (Alle) 40 30 Hvaler 20 10 Moss Spydeberg Våler Råde Hobøl Rømskog 0 Aremark -10-20 y = 0,34x + 0,54 R² = 0,48-30 -60-40 -20 0 20 40 60 80 100 Arbeidsplassvekst Kommunene i Østfold har høyere netto innflytting enn normalt
Nettoflytting 50 Alle Fylke Askim Lineær (Alle) 40 30 Hvaler 20 10 Askim Moss Spydeberg Våler Råde Hobøl Rømskog 0 Aremark -10-20 y = 0,34x + 0,54 R² = 0,48-30 -60-40 -20 0 20 40 60 80 100 Arbeidsplassvekst Askim har hatt bedre nettoflytting enn den svake arbeidsplassveksten tilsier
Befolkningsvekst Fødsels-balanse Flytting Arbeidsplassvekst Andre forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold og ekte bostedsattraktivitet Bostedsattraktivitet Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling
Kommunene i Østfold har høy arbeidsmarkedsintegrasjon. Det er en fordel for å få innflytting Arb.integrasjon Nabovekst Hobøl - 29 Moss - 33 Rygge - 37 Askim - 48 Råde - 52 Spydeberg - 59 Våler - 65 Sarpsborg - 68 Fredrikstad - 76 Eidsberg - 91 Skiptvet - 110 Trøgstad - 119 Hvaler - 145 Halden - 146 Rakkestad - 153 Marker - 216 Aremark - 222 Rømskog - 246 Befolkningsstørrelse -2 0 2 4 Effekten av de strukturelle flyttefaktorene på kommunenes nettoflytting siste fire treårsperioder. Rangering blant landets 428 kommuner.
2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 Askim har hatt positive flyttetall. Hva er drivkreftene?
2,0 Arbeidsplassvekst Befolkningsstørrelse Ekte bostedsattraktivitet Arbeidsmarkedsintegrasjon Nabovekst Nettoflytting 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 Arbeidsplassvekst forklarer ikke så mye av flyttingen. På grunn av den høye arbeidsmarkedsintegrasjonen
2,0 Arbeidsplassvekst Befolkningsstørrelse Ekte bostedsattraktivitet Arbeidsmarkedsintegrasjon Nabovekst Nettoflytting 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 Ugunstige strukturelle flyttebetingelser forklarer mer
2,0 Arbeidsplassvekst Befolkningsstørrelse Ekte bostedsattraktivitet Arbeidsmarkedsintegrasjon Nabovekst Nettoflytting 1,5 1,0 0,5 0,7 1,0 0,4 0,2 0,0 0,1 0,0-0,5 0,0-0,2-0,4-0,1-0,1-1,0 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 Bostedsattraktiviteten var god fram til 2008. Deretter har den vært under middels.
2004 2007 2010 2013 Bostedsattraktivitet i kommunene i Østfold. Askim har hatt OK bostedsattraktivitet over tid, men ikke spesielt høy. Bostedsattraktiviteten for de siste fire treårsperiodene. Rangering blant landets 428 kommuner. Hvaler - 3 Marker - 8 Halden - 24 Rakkestad - 26 Fredrikstad - 41 Eidsberg - 42 Spydeberg - 44 Våler - 59 Rømskog - 61 Moss - 73 Skiptvet - 84 Askim - 122 Sarpsborg - 148 Trøgstad - 151 Rygge - 265 Hobøl - 271 Råde - 276 Aremark - 341-2 0 2 4 6
269217208207204202197171158132123109107105 78 70 44 27 Hvaler Hobøl Råde Spydeberg Rygge Moss Rakkestad Askim Skiptvet Rømskog Marker Sarpsborg Halden Trøgstad Våler Eidsberg Fredrikstad Aremark 52,3 43,2 60,9 55,3 54,6 54,6 54,3 54,1 70,4 68,6 64,7 75,6 74,5 74,1 89,8 85,2 103,0 116,7 0 50 100 Antall fullførte boliger pr 1000 innbyggere fra 2000 til 2013. Rangeringsnummer i forhold til landets 428 kommuner helt til venstre. Det bygges ikke spesielt mange boliger i Askim 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 18661 17000 16351 15614 13344 11878 Askim Spydeberg Eidsberg Hobøl Våler Trøgstad Boligprisene er ikke spesielt høye
Nye boliger pr 1000 innbyggere 120 Snittpris 2008-2013 Osloregionen Askim Lineær (Snittpris 2008-2013) 100 y = 0,3338x + 3,1461 R² = 0,2879 80 Ullensaker Ås 60 40 Bærum Oslo 20 Nesoddden 0 0 50 100 150 200 250 Boligpris i prosent av landsgjennomsnitt Skal innflyttingen økes, må de bygges mer, og antakelig må boligprisene opp samtidig
En del «mellomsentrale» regioner på Østlandet har vært (ufortjent?) attraktive som bosted. Fordi det ikke har vært nok boligbygging de de mest sentrale områdene? Variasjoner i bostedsattraktivitet i regionene.
Befolkningsvekst antall personer Antall nye boliger Dette «Oslo-suget» vil antakelig forsvinne de neste årene. Fordi befolkningsveksten i Norge skal avta 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 Årlig befolkningsvekst Boligbygging 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 0 2037 2034 2031 2028 2025 2022 2019 2016 2013 2010 2007 2004 2001 Forventet årlig befolkningsvekst og boligbygging i Oslo/Akershus.
Arbeidsplasser - næringsliv
Fødsels-balanse Flytting Offentlige arbeidsplasser Bostedsattraktivitet Arbeidsplassvekst Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Befolkningsvekst Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling
Privat Offentlig Askim privat Askim offentlig 7 000 6 000 120 Norge privat Norge offentlig 118,5 5 000 4 000 3 000 2 000 1 831 1 738 1 733 1 722 1 623 1 658 1 570 1 591 1 590 1 598 1 670 1 798 1 821 1 712 4 020 4 027 4 116 4 008 4 157 4 368 4 177 4 061 4 120 3 976 3 885 3 912 3 979 3 915 115 110 105 100 114,6 107,0 102,7 1 000 95 0 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 90 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Askim har hatt ganske sterk nedgang i næringslivet etter 2008. Ganske mye svingninger i det offentlige
Strategiske næringstyper Befolkningsvekst Flytting Fødsels-balanse Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplassvekst Strukturelle forhold Andre forhold Lokale næringer Næringsliv Regionale næringer Basisnæringer Besøksnæringer Bostedsattraktivitet Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling
Norge Fylke og stat 486 7 % Netto utpendling 1 465 20 % Basis 738 10 % Besøk 1 077 15 % Lokal og kommune 573 451 22 % Fylke og stat 329 420 13 % Basis 492 091 19 % Besøk 376 104 14 % Lokal og kommune 1 681 23 % Regional 1 869 25 % Regional 847 934 32 % Askim: Lite basisnæringer Mye pendling ut
Askim: Vekst i besøksnæringer og kommunen. 130 120 Basis Fylke og stat Regional Besøk Lokal og kommune 124,9 120,5 Nedgang ellers 110 100 90 93,6 91,2 125 120 115 Basis Fylke og stat Regional Norge Besøk Lokal og kommune 121,4 120,6 119,3 113,8 80 70 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 86,0 110 105 100 95 90 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 103,6 Indeksert arbeidsplassutvikling i de ulike næringstypene og i offentlig sektor i Askim fra 2000 til 2013.
Regional * Besøk Basis Næringsstruktur i Askim: Mye anna industri Handel og aktiviteter Agentur og engros Anna industri Næringsmidler Olje og gass utvinning Prosessindustri Verkstedindustri Fisk Gruve Landbruk Olje og gass Teknisk/vitenskap Tele og IKT Aktivitet Handel Overnatting Servering Lokal Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft 0,4 0,0 0,2 0,4 0,0 0,0 0,6 0,0 0,5 0,2 0,3 1,2 1,1 0,7 1,1 1,2 0,9 0,6 0,6 0,7 0,7 0,8 2,4 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 Lokaliseringskvotienter for de ulike bransjene i privat sektor i Askim, 2013.
Regional Regional * * Besøk Besøk Basis Basis Anna industri Næringsmidler Olje og gass utvinning Prosessindustri Verkstedindustri Fisk Gruve Landbruk Olje og gass Teknisk/vitenskap Tele og IKT Aktivitet Handel Overnatting Servering Lokal Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft 0,4 0,0 0,2 0,4 0,0 0,0 0,6 0,0 0,5 0,2 0,3 1,2 1,1 0,7 1,1 1,2 0,9 0,6 0,6 0,7 0,7 0,8 2,4 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 Anna industri Næringsmidler Olje og gass utvinning Prosessindustri Verkstedindustri Fisk Gruve Landbruk Olje og gass Teknisk/vitenskap Tele og IKT Aktivitet Handel Overnatting Servering Lokal Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft -26,2-13,3-33,3-0,5-20,7-28,6-4,0-12,3 10,2 62,9 71,2 35,4 27,7 12,9 16,4 44,0 4,3 52,9 19,5 10,1 37,4 42,2-100 0 100 200 186,6 LQ i Askim Vekst i Norge siden 2000
Fødselsbalanse Stat og fylke Kommune Besøksattraktivitet Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst Flytting Lokale næringer Næringsliv Strukturelle forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Basis attraktivitet Regional attraktivitet Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling
Arbeidsplassvekst 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5-2,0 2003 2004 2005 2006 2007 Arbeidsplassveksten i næringslivet i Askim. Tre års glidende gjennomsnitt. 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nasjonalt bidrag Arbeidsplassvekst 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5-2,0 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 De nasjonale konjunkturene forklarer mye.
Strukturelle faktorer Nasjonalt bidrag Arbeidsplassvekst 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5-2,0 2003 2004 2005 2006 De strukturelle betingelsene har vært ugunstige for Askim de siste årene 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5 Strukturelle faktorer Basis attraktivitet Nasjonalt bidrag Arbeidsplassvekst -2,0 2003 2004 2005 2006 2007 Attraktiviteten for basisnæringer har variert, men er god i den siste treårsperioden 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Strukturelle faktorer Nasjonalt bidrag Basis attraktivitet 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5 Besøksattraktivitet Arbeidsplassvekst -2,0 2003 2004 2005 2006 2007 God besøksattraktivitet i de fleste periodene, også den siste perioden 2008 2009 2010 2011 2012 2013
3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5-2,0 Strukturelle faktorer Nasjonalt bidrag Basis attraktivitet Besøksattraktivitet Regional attraktivitet Arbeidsplassvekst 2003 2004 2005 2006 2007 Svært dårlig attraktivitet for de regionale næringene gjør den samlede næringsattraktiviteten svak. 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Samlet næringsattraktivitet etter 2000: Rømskog - 20 Råde - 30 Spydeberg - 38 Våler - 78 Hvaler - 102 Hobøl - 114 Basis Besøk Rakkestad - 116 Den svake attraktiviteten for de regionale næringene fører Askim langt ned på rangeringen. Trøgstad - 182 Skiptvet - 206 Aremark - 221 Eidsberg - 241 Sarpsborg - 275 Halden - 314 Marker - 327 Askim - 352 Rygge - 367 Fredrikstad - 371 Moss - 400-15 -10-5 0 5 10 15 20
Framtiden
Antall arbeidsplasser i Nroge, linje Årlig vekst i antall arbeidsplasser Den nasjonale veksten 3 000 000 4,0 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5 Skal bli svakere
Regional * Besøk Basis Hvordan blir den strukturelle utviklingen? Anna industri Næringsmidler Olje og gass utvinning Prosessindustri Verkstedindustri Fisk Gruve Landbruk Olje og gass Teknisk/vitenskap Tele og IKT Aktivitet Handel Overnatting Servering Lokal Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft -26-13 -33-1 -21-29 -4-12 10 63 71 35 28 13 16 44 4 53 19 10 37 42 187-75 0 75 150 225
Befolkningsvekst Fødselsbalanse Stat og fylke Kommunen og lokale næringer Nettoflytting Besøksnæringer Basisnæringer Regionale næringer Bransje-effekt Bransje-effekt Strukturelle forhold: Størrelse og arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Scenario med historisk attraktivitet
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 20 000 19 000 Dette er SSB sin framskriving 19 013 18 000 17 000 16 000 15 000 Normalscenario 14 000 MMMM 13 000 12 000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 20 000 19 000 19 013 18 000 18 182 17 000 16 000 15 000 14 000 Normalscenario MMMM Dette er hva vi tror, hvis Askim er helt som gjennomsnittet attraktivitetsvis 13 000 12 000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 20 000 19 000 18 000 19 013 18 603 18 182 17 000 16 000 15 000 14 000 Normalscenario Historisk MMMM Dette er hva vi tror, hvis Askim er like attraktive som før (siste ti år) 13 000 12 000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 22 000 21 000 21 120 20 000 18 978 19 000 18 000 19 013 18 603 18 182 17 000 16 000 15 000 14 000 15 315 16 668 Normalscenario Historisk MMMM Høyvekstscenario Dette er best case, hvis Askim er blant de mest attraktive i landet 13 000 12 000
Hva skaper attraktivitet?
Det finnes ingen ferdig oppskrift for hvordan Askim skal bli attraktivt Alle steder er forskjellige, de har ulik historie, kultur, natur og næringsstruktur Det som kan virke attraktivt i en periode, trenger ikke å virke i en annen periode Attraktivitet er relativt. Steder er attraktive i forhold til andre steder Attraktivitet er et produkt av mange ulike faktorer som spiller sammen
Fire kategorier av attraktivitetsfaktorer Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur
Areal og bygninger Eller fem? Omdømme Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Samarbeids- vekst eller endringskultur?
Omdømme Bosted Attraktivitet Bedrift Besøk
Defensive faktorer Omdømme og salg Areal og bygg Bedrift Besøk Bosted Næringsareal finnes Ledige lokaler finnes Har lokalt/regionalt destinasjonsselskap Overnattingsmuligheter Tilgjengelige hyttetomter Tilgjengelige boligtomter Fungerende boligmarked Ameniteter Har etablererkontor Fin natur, skog og mark Gode Barnehager Fine Skoler Bra kulturtilbud Kultur og stedlig identitet Vekstkultur og samhandling Har næringsforening Har en årlig festival, eller flere Kommunen responderer positivt på henvendelser Kommunen har næringsplan Har sentrumsplan Koselig sted med aktivt kultur- og foreningsliv Steder hvor alle disse elementene er på plass er kanskje middels attraktive
Offensive attraktivitetsfaktorer Omdømme og salg Areal og bygg Ameniteter Kultur og stedlig identitet Vekstkultur samhandling Bedrift Besøk Bosted Næringsareal finnes Ledige lokaler finnes Ny næringshage skal bygges ut Har etablererkontor Har et system for mobilisering og oppfølging av etablerere som er bedre enn andre Har næringsforening Har en aktiv næringsforening som har samme mål som kommunen Har lokalt/regionalt destinasjonsselskap Har et nytt og unikt smartcity system Overnattingsmuligheter Tilgjengelige hyttetomter Nye (spesielle) overnattingstilbud bygges ut Fin natur, skog og mark Det skal investeres i ny tilrettelegging i stor skala med kassa-apparater Har en årlig festival Er landskjent for sin festival, som skal ekspandere videre Tilgjengelige boligtomter Fungerende boligmarked Har regionens mest attraktive tomter Investorer bygger nye leiligheter og rekkehus i sentrum OK Barnehager OK Skoler I nyhetene pga landets beste skole Bra kulturtilbud Er landskjent for sitt kulturtilbud Koselig sted med aktivt kultur- og foreningsliv Er et pulserende sted hvor det skjer mye interessant (Mye mer enn tilsvarende steder) Kommunen responderer positivt på henvendelser. Kommunen tar initiativ til
For å bli attraktiv må Askim: Gjøre noe mer og noe smartere enn før Gjøre noe mer og noe smartere enn andre Forbedre seg på mange felt og områder samtidig
Omdømme Bosted Attraktivitet Bedrift Besøk Mange må bidra! Kommunene, næringslivet og deres organisasjoner, frivillig sektor og befolkning.
Omdømme Bosted Attraktivitet Bedrift Besøk En kultur for å arbeide sammen for et attraktivt Askim Felles forståelse felles mål og mobilisering av alle som kan bidra En rekke gode idéer som omsettes til handling
Takk for meg! Knut Vareide