Bosteds- attraktivitet

Transkript

1 Grenseløs Bostedsattraktivitet Attraktivitet

2 1.Kommunene hovedtrekk i utviklingen 2.Attraktivitetsmodellen, drivkreftene strukturelle forhold og attraktivitet 3.Framtidsutsiktene 4.Hva skaper attraktivitet

3 Kommunene har alle synkende befolkning Säter indeksert vekst Smedjebacken indeksert vekst Trysil indeksert vekst Vansbro indeksert vekst Rendalen indeksert vekst 97,5 93,9 93, , Indeksert befolkningsutvikling i kommunene i Attraktivitetsprosjektet. Tallene for Sverige er målt 31. desember inneværende år, mens tallene for Norge er målt 1. januar året etter.

4 Säter Trysil Rendalen Smedjebacken Vansbro Ulik arbeidsplassutvikling Säter har vekst, de andre nedgang eller stagnasjon ,7 101,2 97,2 93,3 91, Indeksert arbeidsplassvekst i de fem kommunene i attraktivitetsprosjektet fra 2002 til Antall arbeidsplasser i 2002 er indeksert til å være lik 100.

5 Attraktivitetsmodellen: Strukturelle forhold Forstå drivkrefter og dynamikken i stedets utvikling Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst Regionale næringer

6 Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst Det er to størrelser som definerer veksten i en kommune. Vi ønsker å forstå hvorfor disse størrelsene endrer seg, og hvordan de henger sammen Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling

7 Fødsels-balanse Flytting Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst Det er flyttingen, og spesielt nettoflyttingen som er viktig å forstå for å forklare, og for å påvirke befolkningsveksten. Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling

8 Sammenhengen mellom arbeidsplassvekst og flytting er helt sentral for å forstå dynamikken i utviklingen Flytting Fødsels-balanse Befolkningsvekst Arbeidsplassvekst Andre forhold Da finner vi også ut hvor viktig andre forhold er for flyttingen Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling

9 Relativ nettoflytting Det er en positiv sammenheng mellom arbeidsplassvekst og nettoflytting. 1,5 1 0,5 Alle Lineær (Alle) Men noen har mye bedre flyttetall enn arbeidsplassveksten tilsier. 0-0,5-1 Andre kommuner har mye dårligere flyttetall -1,5 y = 0,11x - 0,30-2 R² = 0, Relativ arbeidsplassvekst Sammenhengen mellom relativ arbeidsplassvekst og relativ nettoflytting i kommunene. Origo tilsvarer verdien på landsgjennomsnittet de siste tre årene. Tallene er et gjennomsnitt for perioden

10 Standardisert relativ nettoflytting Kommuner med stor netto utpendling vil få lavere flytteeffekt av arbeidsplassendring Alle Lineær (Alle) Kommuner med liten pendling (lav arbeidsmarkedsintegrasjon) får størst flytteeffekt av arbeidsplassendringer y = 0,31x + 0,00 R² = 0, Standardiserte vekstimpulser fra arbeidsplassvekst Sammenhengen mellom pendlingsjustert arbeidsplassvekst og relativ nettoflytting. Verdiene er på standardisert form, dvs. fratrukket gjennomsnittet og delt på standardavviket. Gjennomsnittet er lik null og verdien 1 tilsvarer ett standardavvik. En endring på én tilsvarer en endring på ett standardavvik.

11 Standardisert relativ nettoflytting Vi kan lese hvordan kommunen gjøre det i forhold til: Alle Dalarna 1. Nettoflytting 2. Arbeidsplassvekst 3. Om flyttetallene er bedre eller dårligere enn forventet Rättvik Vansbro y = 0,31x + 0,00 R² = 0, Standardiserte vekstimpulser fra arbeidsplassvekst Sammenhengen mellom pendlingsjustert arbeidsplassvekst og relativ nettoflytting. Verdiene er på standardisert form, dvs. fratrukket gjennomsnittet og delt på standardavviket. Gjennomsnittet er lik null og verdien 1 tilsvarer ett standardavvik. En endring på én tilsvarer en endring på ett standardavvik.

12 Fødsels-balanse Flytting Bostedsattraktivitet Arbeidsplassvekst Andre forhold Strukturelle forhold Befolkningsvekst Strukturelle forhold og ekte bostedsattraktivitet Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling

13 Strukturelle forhold som påvirker nettoflyttingen: 1. Store kommuner har bedre nettoflytting enn små, alt annet likt 2. Kommuner med høy arbeidsmarkedsintegrasjon har bedre nettoflytting 3. Arbeidsplassvekst i nabokommuner påvirker nettoflyttingen positivt

14 -0,7-0,7-0,6-0,4-0,3-0,3-0,2-0,2-0,2-0,2-0,2-0,2-0,1 0,2 0,3-0,4-0,3-0,3-0,2-0,2-0,2-0,1-0,1-0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,2 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 Strukturelle faktorer som påvirker nettoflyttingen Arbeidsmarkedsintegrasjon Befolkning Nabovekst Befolkning ArbInteg Nabovekst Falun Borlänge Hamar Stange Løten Ludvika Ringsaker Mora Sør-Odal Kongsvinger Gagnef Elverum Avesta Hedemora Leksand Säter Perioden Nord-Odal Våler Grue Eidskog Åsnes Tolga Smedjebacken Rättvik Tynset Alvdal Åmot Malung-Sälen Vansbro -0,1-0,3-0,2 Os Trysil Stor-Elvdal Älvdalen Rendalen Orsa Folldal Engerdal -0,8-0,3 0,2-0,6-0,4-0,2 0,0 0,2 0,4 0,6

15 1 Bostedsattraktivitet Effekt av arbeidsmarkedsintegrasjon Effekt av nabovekst Effekt av befolkningsstørrelse Arbeidsplassvekst (vekstimpuls standardisert) Relativ nettoflytting (standardisert) 0,5 0-0,5-1 -0,1-0,2-0,7 0,0 0,0-0,2-0,2-0,6-1,2 0,0-0,2-0,5 0,3-0,1-0,2-0,1-0,2-0,3 0,3 0,5 0,4-0,2-0,2-0,2-0,9-1,0-1,5 0,1-0,2-0,4-1, Säter

16 1,5 Bostedsattraktivitet Effekt av arbeidsmarkedsintegrasjon Effekt av nabovekst Effekt av befolkningsstørrelse Arbeidsplassvekst (vekstimpuls standardisert) Relativ nettoflytting (standardisert) 1 0,5 0-0,5-1 -0,4-0,2-0,2-0,2-0,3-0,2-0,3-0,2-1,3-0,7-0,2-0,3-0,2 0,0 0,9 0,6 0,4 0,3-0,4-0,3-0,3-0,2-0,2-0,2-0,2-0,2 0,0-0,2-0,2-1,5-1,6-2 -2, Smedjebacken

17 1,5 Bostedsattraktivitet Effekt av arbeidsmarkedsintegrasjon Effekt av nabovekst Effekt av befolkningsstørrelse Arbeidsplassvekst (vekstimpuls standardisert) Relativ nettoflytting (standardisert) 1 0,5 0-0,5-1 0,4 0,4 0,1 0,0-0,3-0,3-0,3 0,0 0,0 0,2-0,6-0,3 1,0-1,2 1,2-1,6 1,0-1,0 0,5-0,5-0,3 0,2 0,4 0,1-0,2-0,3-0,3-1,5-0,3-0,3-2 -0,3-2, Vansbro

18 Rendalen

19 Trysil

20 Arbeidsplasser Forklare utviklingen i antall arbeidsplasser i kommunen

21 Det er utviklingen i antall arbeidsplasser i næringslivet vi ønsker å forstå Flytting Fødsels-balanse Offentlige arbeidsplasser Bostedsattraktivitet Arbeidsplassvekst Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Befolkningsvekst Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling

22 Strategiske næringstyper Befolkningsvekst Flytting Fødsels-balanse Offentlige arbeidsplasser Arbeidsplassvekst Strukturelle forhold Andre forhold Lokale næringer Næringsliv Regionale næringer Basisnæringer Besøksnæringer Bostedsattraktivitet Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling

23 Sverige Lokal; ; 6 % Basis; ; 29 % Lokal; ; 6 % Basis; ; 27 % Norge Regional; ; 47 % Besøk; ; 18 % Regional; ; 46 % Besøk; ; 21 % Basisnæringer: Landbruk, industri og teknologiske tjenester Besøksnæringer: Butikkhandel, overnatting, servering og aktiviteter. Regionale næringer: Bygg og anlegg, tjenesteyting, engros, transport

24 Fødsels-balanse Offentlige arbeidsplasser Flytting Lokale næringer Næringsliv Regionale næringer Bostedsattraktivitet Arbeidsplassvekst Basisnæringer Besøksnæringer Andre forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Strukturelle forhold Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Arbeidsplassutvikling Befolkningsvekst Befolkningsutvikling

25 * Besøksattraktivitet Malung-Sälen Leksand Älvdalen Mora Borlänge Sverige Rättvik Falun Ludvika Avesta Orsa Hedemora Vansbro Gagnef Smedjebacken Säter 2,9 2,8 2,4 5,0 4,8 4,5 4,4 6,0 5,8 5,3 6,7 6,2 8,3 7,5 12,7 15,5 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 Nivå hvor stor er besøksnæringene i kommunen? Nasjonalt bidrag Befolkningseffekt Besøk overskudd Mora Ludvika Gagnef Vansbro -0,1 Avesta Hedemora Orsa Smedjebacken -0,7 Falun Rättvik Säter -0,8 Borlänge Malung-Sälen Älvdalen Retning hvordan er veksten?

26 Basisnæringer Nasjonalt bidrag Bransjeeffekt Bransjejustert Ludvika Avesta Vansbro Hedemora Borlänge Mora Smedjebacken Sverige Älvdalen 39,6 34,5 29,2 26,5 26,1 25,7 24,6 20,9 18,1 Ludvika Vansbro Älvdalen Borlänge Leksand Avesta Säter Rättvik -1,4-1,9-2,2-2,1 3,4 2,4 5,0 Gagnef 16,7 Malung-Sälen Rättvik 15,6 Gagnef Malung-Sälen Falun Leksand Säter Orsa 15,4 15,3 15,2 13,1 11, Smedjebacken Orsa Mora Falun Hedemora -2,4-3,0-3, Nivå, andel av sysselsetting Retning, vekstimpulser

27 Regionale næringer Borlänge Sverige Malung-Sälen Avesta Falun Hedemora Orsa Leksand Mora Ludvika Rättvik Älvdalen Vansbro Säter Gagnef Smedjebacken 16,2 15,0 21,7 19,5 23,4 23,0 22,2 Nivå, andel av sysselsetting 27,8 27,8 26,9 26,9 26,8 26,2 31,1 33,8 38, Nasjonalt bidrag Bransjeeffekt Bransjejustert Orsa Säter Ludvika Hedemora Rättvik Borlänge Gagnef Mora Falun Smedjebacken Avesta Malung-Sälen Älvdalen Vansbro -3,5 1,1 2,6 3,6 4, Retning, vekstimpulser

28 Rendalen, siste ti års utvikling Arbeidsplassutvikling Befolkningsutvikling Relativ vekstimpuls -14,7 Privat sektor -6,2 Offentlig sektor -8,5 Strukturfaktorer -11,4 Attraktivitet Besøk 2,9 Attraktivitet Regionale 1,0 Attraktivitet Basis 1,3 Befolkningsvekst -23,9 Fødselsbalanse -14,6 Flytting -9,0 Andre flyttefaktorer -2,0 Strukturelle flyttefaktorer -3,2 Attraktivitet Bosted 1,1 Fargeskala i forhold til rang:

29 Befolkningsvekst -15,7 Fødselsbalanse -8,9 Flytting -7,0 Offentlig sektor -5,8 Strukturfaktorer -6,9 Arbeidsplassvekst -12,0 Privat sektor -6,2 Flyttefaktorer 0,1 Strukturelle faktorer -2,2 Attraktivitet Basis -1,0 Attraktivitet Regionale -3,3 Besøksoverskudd 5,0 Bostedsattraktivitet 2,3 Trysil

30 Framtiden Scenarier for vekst

31 Hva blir arbeidsplassveksten i kommunen? Nasjonale forutsetninger: Kommunens forutsetninger: Hva blir den nasjonale veksten i arbeidsplasser? Bransjefordelingenhva betyr den for veksten? Hvordan vil veksten fordele seg mellom bransje og sektorer? Antatt befolkningsvekst i Fredrikstad Prognose: Attraktivitet: Arbeidsplassvekst, med «normal utvikling» Historisk attraktivitet Attraktivitet som oppfyller målene

32 , ,2 3, , ,0 2, , , , ,5 1, , ,5 0, , ,5-1, ,0 0-1,5 Landets befolkningsvekst danner ramme for arbeidsplassveksten

33 Regional Besøk Basis Bransjenes utvikling i Sverige: Andre transportmidler Annen industri Bil El Elektronikk Farma Gruver Gummi og plast Landbruk og fisk Maskiner Metallvarer Møbler Næringsmiddel Prosessindustri Reparasjon Teknisk/vitenskap Tele og IKT Trevare Aktiviteter Handel Overnatting Servering Lokal + Kommune Agentur og engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Stat Fylke -4,6-3,8-1,1-1,8-2,2-1,0-1,1-0,9-2,0-0,9-2,1 0,5 1,3 1,6 2,4 3,0 2,3 2,2 1,4 2,7 4,3 1,4 1,1 3,0 2,6 1,4 4,1 0,5 1,6 0,0 5, Samme strukturelle utvikling i framtiden? Eller tror vi at de strukturelle trekkene vil bli annerledes?

34 Befolkningsvekst Fødselsbalanse Stat og Län Kommunen og lokale næringer Strukturelle forhold: Størrelse og arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst Nettoflytting Besøksnæringer Basisnæringer Regionale næringer Bransje-effekt Bransje-effekt Normal-scenario: Attraktivitet som gjennomsnittet (0)

35 Befolkningsvekst Fødselsbalanse Stat og Län Kommunen og lokale næringer Nettoflytting Besøksnæringer Basisnæringer Regionale næringer Bransje-effekt Bransje-effekt Strukturelle forhold: Størrelse og arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet

36 Säter: Ulike alternative scenarier for befolkningsvekst, men ulike nivå for attraktivitet Normal Historisk Høy attraktivitet Lav attraktivitet Sverige ,6 114,7 97,9 96,9 79,7 36

37 Folkemengde Säter Säter: Ulike alternative scenarier for befolkningsvekst, med ulike type attraktiviet Høy attraktivitet alle Basis, regional og besøk Basis og regional Bosted Regional Basis Besøk Normal År 37

38 Trysil 38

39 Rendalen 39

40 Hva skaper attraktivitet?

41 Bostedsattraktivitet Boliger Omdømme (og salg) Ameniteter (goder, tilbud, tjenester) Identitet og stedlig kultur

42 Areal og bygninger Omdømme Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Disse fire kategoriene kan gjøres gjeldende både for bedrifts- besøks- og bostedsattraktivitet

43 Regionale faktorer Attraktivitet Bedrift Besøk Bosted Omdømme Omdømme som sted å drive næringsliv Omdømme som sted å besøke Omdømme som sted å bo Areal og bygninger Næringsarealer Lokaler Næringshager Areal til hytter Eksisterende hytter overnattingskapasitet Tomteareal Boliger Tilgjengelighet Ameniteter Identitet og stedlig kultur Tilgang til forretningstjenester Service i kommunen FoU og kompetanseinstitusjoner Tilgang på kompetent arbeidskraft Nettverk mellom bedrifter Klynger Innovasjonsklima Samarbeid mellom næringsliv og kommune Naturherligheter Tilrettelegging friluftsliv Kulturtilbud Sport og fritidstilbud Gjestfrihet Serviceholdning Samarbeid mellom besøksnæringene Destinasjonsutvikling Kommunens tjenester, Barnehager, skoler, etc. Natur, tilrettelegging friluftsliv Kulturtilbud Sport og fritidstilb. Lokal identitet Gjestfrihet Toleranse Samarbeidsånd Utviklingskultur Det er mange ting som kan bidra til økt attraktivitet! Hva som virker, vil variere fra sted til sted. Og det er summen av alle forhold som avgjør

44 Det gir en modell med 14 bokser som forklarer alt Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur

45 Det gir en modell med 14 bokser som forklarer alt Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Areal og bygninger Omdømme Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Identitet og stedlig kultur er et gode i seg selv, men er også sentral verdi for å skape endring i andre faktorer

46 Flyttestrømmer Offentlige arbeidsplasser Strukturelle forhold Arbeidsplasser Næringsliv Andre forhold Strukturelle forhold Besøksattraktivitet Bedriftsattraktivitet Bostedsattraktivitet Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Samspill- og vekstkultur

47 Hvem skal spille sammen? Politikere fra ulike partier Næringsliv og kommunen Næringsliv i nabokommuner Politikere og administrasjon Næringsliv med hverandre Kommuner fylke og stat Ulike etater i kommunen Frivillig sektor og kommunen Nabokommuner med hverandre Kan en skape større vekst gjennom samspill og samarbeid, enn hver kommune enkeltvis?

48 Areal og bygninger Omdømme Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Samspill- og vekstkultur Samspillskultur samarbeidsstruktur Utvikle nye samspillsmønstre som skaper ny adferd og nye tiltak som øker kvaliteter på steder og som igjen faktisk øker attraktiviteten.

49 Attraktivitet for bosted, bedrift og besøk Areal og bygg Bedrift Besøk Bosted Ameniteter Identitet og stedlig kultur Vekst i næringslivet Få flere til å besøke stedet Få flere til å flytte til stedet Omdømme Hvordan få alle til å bli enig om mål og strategier? Hvordan få alle til å bidra sammen? En samspills- og vekstkultur!

50 Lykke til og takk for meg! Knut Vareide