Bosted. Attraktivitetspyramiden. Vekst. Arbeidsplassvekst

Transkript

1 Åmli Hva er attraktivitet? Hvordan har utviklingen vært i Åmli? Har Åmli vært attraktiv for næringsliv og bosetting? Hva er framtidsutsiktene for Åmli? Hvordan skal Åmli bli en attraktiv kommune de neste årene? Knut Vareide

2 Bosted Vekst Arbeidsplassvekst Attraktivitetspyramiden 2

3 Alle steder blir påvirket at ytre forhold, strukturelle trekk, som de ikke kan gjøre noe med. Befolkning Arbeidsplasser Basis Besøk

4 Norges innvandring Lokalisering og sentralisering Utviklingen i nabokommuner Befolkning Arbeidsplasser Strukturell utvikling Stedets næringsstruktur Konjunkturer nasjonale og internasjonale

5 Attraktivitet handler om stedets egne kvaliteter Bosted Befolkning Arbeidsplasser Basis Besøk Regionale

6 Hvordan stedet blir attraktivt å bo i og flytte til Bosted Befolkning Arbeidsplasser Basis Besøk Regionale Hvordan stedet blir attraktivt for bedrifter Hvordan stedet blir attraktivt å besøke

7 De strukturelle faktorene bestemmer hva som er Åmlis «normale» utvikling + - Åmli kan få en bedre utvikling enn normalt dersom de er attraktive for næringsliv og befolkning = Faktisk utvikling

8 Det var teorien Hvordan har den faktiske utviklingen vært i Åmli de siste årene?

9 Demografi Aust-Agder Norge Åmli ,4 113, , K4 2000K4 2001K4 2002K4 2003K4 2004K4 2005K4 2006K4 2007K4 2008K4 2009K4 2010K4 2011K4 2012K4 2013K4 2014k4 2015K K4 2014k4 2013K4 2012K4 2011K4 2010K4 2009K4 2008K4 2007K4 2006K4 2005K4 2004K4 2003K4 2002K4 2001K4 2000K4 1999K4 Folketall Åmli Folketall indeksert Folketallet i Åmli har sunket med 27 siden Nedgangen tilsvarer 1,4 prosent. På samme tid har Aust-Agder hatt en vekst på 13,3 prosent, mens landet har hatt en vekst på 16,

10 Demografi K1 2001K1 2002K1 Innenlands flytting Innvandring Fødsel Nettoflyttingprosent 2003K1 2004K1 2005K1 2006K1 2007K1 2008K1 2009K1 2010K1 2011K1 2012K1 2013K1 2014K1 2015k1 Folketall dekomponert Åmli har hatt et fødselsunderskudd på omtrent ½ prosent årlig. Den innenlandske flyttebalansen har vært negativ i de fleste periodene. Innvandring har bremset nedgangen i folketallet.

11 Demografi Nettoinnvanringprosent Fødselsoverskuddprosent 1,6 Norge har stabilt fødselsoverskudd. Netto innvandring har variert mye, men er nå synkende. Hvis det fortsetter, vil det bli vanskeligere å oppnå vekst i folketallet for alle kommunene i landet. 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0, K4 2000K4 2001K4 2002K4 2003K4 2004K4 2005K4 2006K4 2007K4 2008K4 2009K4 2010K4 2011K4 2012K4 2013K4 2014k4 2015K4 Befolkningsendringer Norge, dekomponert

12 Arbeidsplasser Offentlig Privat Norge Aust-Agder Åmli , , , Arbeidsplasser i Åmli Arbeidsplassutvikling indeksert Flere arbeidsplasser i næringslivet på slutten av 2014 enn det var i Færre arbeidsplasser i det offentlige. Samlet antall arbeidsplasser 2,2 prosent lavere på slutten av 2014 enn det var i Aust-Agder har hatt vekst på 12,1 prosent. Norge har hatt vekst på 17,

13 Arbeidsplasser Norge - Offentlig Norge - Privat Næringsliv - offentlig Når vi splittet opp arbeidsplassutviklingen i privat og offentlig sektor, ser vi at det er i næringslivet at arbeidsplassutviklingen har vært svakest. Det har vært en vekst på 6,5 prosent i antall arbeidsplasser i næringslivet siden 2000 i Åmli. I Norge har det vært en vekst på 15,9 prosent Åmli - Offentlig Åmli - Privat ,2 115,9 106,5 85,2 Arbeidsplassutvikling indeksert

14 Regional * Besøk Basis Næringsstruktur Næringstyper Basis Besøk Regional Arbeidsplassutvikling indeksert Åmli har hatt nedgang i basisnæringene. Også nedgang i besøksnæringene. Kraftig vekst i de regionale næringene ,3 92,1 81,9 Anna industri Fisk Gruve Landbruk Næringsmidler Olje og gass Olje og gass utvinning Prosessindustri Teknisk/vitenskap Tele og IKT Verkstedindustri Aktivitet Handel Overnatting Servering Lokal Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft * Lokal og Kommune 0,2 0,1 0,2 0,3 0,6 0,4 0,4 0,4 0,2 0,2 0,1 0,8 0,8 Lokaliseringskvotienter. Samme andel som landet =1. Åmli har mye av bransjer som anna industri, landbruk og næringsmidler. 1,0 1,0 1,7 5,0 7,

15 Nettoutpendling % Basis % Stat og Fylke % Basis % Stat og Fylke 50 6 % Lokal og Kommune % Regional % Besøk % Lokal og Kommune % Regional % Besøk % Sysselsetting i Åmli Sysselsetting i Norge Hva lever vi av i Åmli? Produserer ting (landbruk og industri) Pendler ut

16 Pendling Innpendling Utpendling 350 Åmli har vekst i antall personer som pendler ut. Også vekst i antall som pendler inn Åmli har netto utpendling i alle årene Antall personer som pendler ut og inn av Åmli

17 Pendling Arendal 100 Pendlingen ut av Åmli skjer i stor grad til Arendal. Pendlingen til Nissedal har økt over årene. Det er forholdsvis lite utpendling til andre kommuner. Nissedal Tvedestrand Oslo Kristiansand Vegårshei 9 Froland Antall personer som pendler ut av Åmli

18 Pendling Arbeidsmarkedsintegrasjon Innpendling Froland - 38 Iveland - 45 Lillesand - 73 Gjerstad - 96 Birkenes Utpendling Åmli har et ganske bra integrert arbeidsmarked sammenlignet med de andre kommunene i Norge. Arbeidsmarkedsintegrasjon er dog forholdsvis svak sammenlignet med de andre kommunene i Aust-Agder. Arbeidsmarkedsintegrasjonen får betydning for analyser av bostedsattraktivitet. Tvedestrand Bygland Grimstad Vegårshei Evje og Hornnes Åmli Risør Arendal Valle Bykle ,6 36, Arbeidsmarkedsintegrasjon, rangeringsnummer blant de 428 kommunene til høyre for kommunenavnet

19 Bostedsattraktivitet Analyser av drivkrefter for flytting

20 Hva er normal nettoflytting til Åmli? Landets nettoinnvandring Befolkningsvekst Fødselsbalanse Relativ arbeidsplassvekst Relativ nettoflytting Strukturelle forhold Befolkningsstørrelse Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst i nabokommuner

21 8,0 6,0 6,2 0,6 0,4 0,4 4,0 3,7 0,2 0,1 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0 0,8 0,4-1,3-0,8-2,4-4,1 0,7-0,4-5,3-2,2-5,0 0-0,2-0,4-0,6-0,8 0,0-0,1-0,1-0,5-0,2-0,2-0,6-0,1-0,4-8,0-7,6-10, Relativ arbeidsplassvekst i Åmli ,0-1, Arbeidsplassvekstens effekt på nettoflyttingen Den relative arbeidsplassveksten påvirker nettoflyttingen i samme år, og i noe mindre grad de to neste årene. Effekten blir mindre i kommuner/regioner som har høy arbeidsmarkedsintegrasjon og sterkere i kommuner med lav arbeidsmarkedsintegrasjon. I Åmli har arbeidsplassveksten bidratt negativt til flyttetallene i alle årene etter

22 Strukturelle forhold som påvirker nettoflyttingen til Åmli: Størrelse: Åmli er en liten kommune. Det bidrar negativt. Nabovekst: Arbeidsplassvekst i kommuner som det pendles til, påvirker nettoflyttingen til Åmli lite. Ekstern arbeidsmarkedsintegrasjon: er omtrent middels og påvirker nettoflyttingen til Åmli lite. Arbeidsmarkedintegrasjon Storrelse Nabovekst Froland - 67 Grimstad - 75 Lillesand - 79 Arendal - 94 Birkenes Iveland Tvedestrand Risør Bygland Gjerstad Vegårshei Evje og Hornnes Åmli Valle Bykle Arbeidsplassvekstens effekt på nettoflyttingen i perioden

23 Bostedsattraktivitet: Arbeidsplassvekst Strukturelle forhold Den relative flyttingen til Åmli skal normalt være negativ. 0,6 0,4 Forventet Arbeidsplassutviklingen og de strukturelle forhold trekker ned. 0,2 0-0,2 En liten kommune som Åmli må ha sterkere arbeidsplassvekst enn gjennomsnittet for å kompensere for sin størrelse. -0,4-0,6-0,8-1 -1,2-1,4-1, Drivkrefter for nettoflytting

24 Bostedsattraktivitet: Arbeidsplassvekst Strukturelle forhold Nettoflyttingen til Åmli har vært bedre enn forventet i mange av årene, også i I 2004, 2010 og 2013 har nettoflyttingen til Åmli vært dårligere enn forventet Relativ nettoflytting Forventet Drivkrefter for nettoflytting

25 Bostedsattraktivitet: Arbeidsplassvekst Bostedsattraktivitet Strukturelle forhold Relativ nettoflytting Forventet Åmli hadde «unormalt» gode flyttetall i Mens i flyttetallene i 2013 var svakere enn forventet. 3 2 Åmli må ha enten høy arbeidsplassvekst eller høy bostedsattraktivitet for å få samme nettoflytting som resten av landet ,4-2,4 0,2 2,4 0,5 1,0 0,7-1,3 0,9 0,1-0,7 1, Drivkrefter for nettoflytting

26 Strukturelle flyttefaktorer BostedsAttraktivitet Vegårshei Arbeidsplasseffekt 5,6 Åmli har vært en attraktiv bostedskommune etter Åmli Grimstad -2,8-5,0 5,1 3,9 Det har styrket flyttingen og ført til en ekstra vekst (mindre nedgang) i befolkningen tilsvarende 5,1 %, nesten 100 innbyggere. Bykle Birkenes Arendal Froland Bygland 2,7 2,3 1,8 1,7 Men det å være en liten utkantkommune med lav arbeidsplassvekst har bidratt negativt. Iveland Risør Evje og Hornnes -0,4 Lillesand -1,4 Gjerstad Tvedestrand -1,8-3,4 Valle -6, Drivkrefter for relativ nettoflytting

27 Næringsattraktivitet

28 Anna industri Fisk Gruve Landbruk Næringsmidler Olje og gass Prosessindustri Teknisk/vitenskap Tele og IKT Verkstedindustri Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, uteie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft Aktivitet Handel Overnatting Servering Befolkningsvekst Nasjonal vekstbidrag + = Normal arbeidsplassvekst + Faktisk arbeidsplassvekst Bransjeeffekt Befolkningseffekt Uforklart vekst = Næringsattraktivitet = + Normal vekst i næringslivet er basert på tre faktorer: 1. Nasjonal vekst 2. Bransjeeffekten 3. Befolkningsveksten

29 Næringsattraktivitet Nasjonalt vekstbidrag 25,0 Nasjonalt Bidrag Nasjonalt bidrag er et uttrykk for konjunkturer. I oppgangstider vil alle steder ha lettere for å få vekst. I nedgangstider vil det være vanskelig å oppnå vekst. For Åmli er det nasjonale bidraget den endringen i antall arbeidsplasser som Åmli ville ha hatt, dersom den prosentvise veksten i næringslivet er den samme som i landet. 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0-5,0-10,0-15,0-20, Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet

30 Næringsattraktivitet Struktur Nasjonalt Bidrag Forventet Arbeidsplassvekst Strukturelle forhold 25,0 20,0 De strukturelle forholdene består av to faktorer. 15,0 10,0 5,0 1. Bransjeeffekten 2. Befolkningseffekten 0,0-5,0-10, Summen av det nasjonale bidraget og de strukturelle forholdene er den forventede veksten i næringslivet. For Åmli har de strukturelle forholdene bidratt negativt i de fleste årene. -15, ,0-25, Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet

31 Næringsattraktivitet Faktisk og forventet arbeidsplassvekst Hvordan har den faktiske veksten i næringslivet vært? Har den vært sterkere enn den forventede? Eller svakere? Struktur Forventet Arbeidsplassvekst 60,0 40,0 20,0 0,0-20,0-40,0 Nasjonalt Bidrag Arbeidsplassvekst -60, Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet

32 Næringsattraktivitet Næringsattraktivitet Åmli har hatt varierende næringsattraktivitet. I ni av årene har næringsattraktiviteten bidratt positivt. I de andre årene har næringsattraktiviteten vært negativ. Næringsattraktivitet Nasjonalt Bidrag Arbeidsplassvekst 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Struktur Forventet Arbeidsplassvekst I noen år, som i 2009 og 2011 var næringsattraktiviteten svært lav. Det førte til et tap på 32 arbeidsplasser i 2009 og 42 i I 2014 tilsvarte næringsattraktiviteten i Åmli en ekstra nedgang på 15 arbeidsplasser. -20,0-40,0-60, Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet

33 Nasjonalt Bidrag Struktur Attraktivitet Åmli Har hatt en svært lite gunstig bransjestruktur. Mange arbeidsplasser i bransjer med nedgang. Har likevel klart å skape vekst i næringslivet. Har hatt samlet sett høy næringsattraktivitet mellom 2000 og Iveland - 35 Bykle - 45 Evje og Hornnes - 50 Åmli - 63 Lillesand - 77 Birkenes - 89 Valle Tvedestrand Froland Gjerstad Vegårshei Arendal Risør Grimstad Bygland ,3 7,3 9, Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet

34 Nasjonalt Bidrag Basis Besøk Regional Struktur Åmli Høy attraktivitet for basisnæringer. Landbruk og industri. Høy attraktivitet for regionale næringer. Anleggsbransjen og netthandel. Lav attraktivitet for besøksnæringer. Iveland - 35 Bykle - 45 Evje og Hornnes - 50 Åmli - 63 Lillesand - 77 Birkenes - 89 Valle Tvedestrand Froland Gjerstad Vegårshei Arendal Risør Grimstad Bygland Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringslivet

35 Åmli er en liten kommune, langt fra de store arbeidsmarkedene. Samtidig er næringslivet i Åmli konsentrert til bransjer som har nedgang i Norge. De strukturelle betingelsene for vekst har dermed vært svært ugunstige. Utviklingen i Åmli er langt bedre enn forventet, både når det gjelder flytting og næringsutvikling. Åmli har dermed vært en attraktiv kommune, både for næringsliv og for bosetting

36 Scenarier

37 Stat og fylke Kommune og lokale næringer Befolkningsvekst Fødselsbalanse Fra SSBs 4m Arbeidsplassvekst Besøksnæringer Nettoflytting Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Attraktivitet Anna industri Fisk Gruve Landbruk Næringsmidler Olje og gass Prosessindustri Teknisk/vitenskap Tele og IKT Verkstedindustri Regionale næringer Agentur og Engros Bygg og anlegg Diverse Finans, eiendom, utleie Forr tjenesteyting Transport Utleie av arbeidskraft Arbeidsplasser Basisnæringer Aktivitet Handel Overnatting Servering Scenariomodellen Strukturelle forhold Befolkningsstørrelse Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst i nabokommuner Befolkning

38 Samlet arbeidsplassvekst i Norge Forutsetter uendret sysselsettingsandel, samt at SSBs prognoser for befolkningsutvikling for landet stemmer. Veksten vi bli lavere, ettersom befolkningsveksten avtar. 3,0 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,0 2,25 2,63 2, Nasjonal vekst i antall arbeidsplasser. 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,

39 Den strukturelle utviklingen i Norge Oljebransjer får nedgang. Andre bransjer får utvikling lik trend, men slik at samlet vekst i Norge blir som forutsatt Anna industri -2,3-2,9 Næringsmidler -1,0-1,1 Olje og gass utvinning 3,6-4,8 Prosessindustri -2,8-4,3 Verkstedindustri 0,2-0,5 Fisk -1,5-1,6 Gruve 0,8 0,5 Landbruk -2,4-3,8 Olje og gass tjen 8,5-4,4 Teknisk/vitenskap 4,6 2,1 Tele og IKT 2,6 2,1 Aktivitet 2,0 0,8 Handel 1,0 0,1 Overnatting 0,0 0,2 Servering 1,6 1,4 Agentur og Engros 0,2-0,3 Bygg og anlegg 3,3 2,2 Diverse 1,4 0,4 Finans, eiendom, utleie 0,5-0,6 Forr. tjenesteyting 2,6 2,2 Transport -0,9-1,1 Utleie av arbeidskraft 3,1 1,9 Lokal 2,9 1,8 Kommune 1,2 0,8 Stat 1,7 2,0 Fylke 0,5-1,0 Gjennomsnittlige vekstrater

40 4 Scenarier Høyvekst Lavvekst Historisk Normal Basis 0,9-1,4 3,6 0 Besøk 1,8-1,1 2,0 0 Regional 2,5-1,2-4,5 0 Bosted 0,2-0,3 0,2 0 Høyvekst Attraktivitet lik den kommunen som er rangert som nummer 100 i perioden Lavvekst Attraktivitet lik den kommunen som er rangert som nummer 328 i perioden Historisk Attraktivitet lik den kommunen hadde i perioden Normal Attraktivitet 0, veksten blir nøyaktig som forventet

41 Arbeidsplassvekst Mulighetsrommet er mellom: Nedgang til 561 i lavvekstscenariet Vekst til 811 i høyvekstscenariet Normal Historisk Høyvekst Lavvekst Faktisk Fortsetter Åmli med samme attraktivitet som før står veksten i antall arbeidsplasser nesten stille. Med nøytral attraktivitet går antall arbeidsplasser ned til 655. Åmli må ha godt over middels attraktivitet for å unngå nedgang Arbeidsplasser Scenarier for arbeidsplassvekst

42 Arbeidsplassvekst i høyvekstscenariet I scenariene antar vi at Åmli fortsatt ha en negativ bransjeeffekt. Det blir også en negativ befolkningseffekt på grunn av at Åmli får noe lavere befolkningsvekst enn resten av landet Nasjonalt Bidrag Bransjeeffekt Befolkningseffekt Naringsattraktivitet Arbeidsplassvekst Åmli må ha en næringsattraktivitet som tilsvarer at det skapes 7-10 ekstra arbeidsplasser per år for å oppnå høyvekstscenariet Drivkrefter for arbeidsplassvekst i næringsliv

43 Befolkningsvekst Mulighetsrommet er mellom: Nedgang til Vekst til Med nøytral attraktivitet vil folketallet stå nesten stille. Med samme attraktivitet som før, vil folketallet øke til innbyggere i Åmli må ha høy attraktivitet for bosetting for å få vekst Normal Historisk Høyvekst Lavvekst SSB 4M Faktisk Folketall Scenarier for befolkningsvekst

44 Befolkningsvekst i høyvekstscenariet Nasjonal Innvandringsbidrag Fødselsbalanse Bostedsattraktivitet Struktureffekt Arbeidsplasseffekt Befolkningsvekst Åmli vil fortsatt ha ugunstige strukturelle forhold for innflytting. Det vil også fortsatt bli et fødselsunderskudd i de nestkommende år Nettoinnvandring til Norge vil gi et positivt bidrag. Med høy næringsattraktivitet som bringer arbeidsplassveksten over gjennomsnittet for Norge, og samtidig høy bostedsattraktivitet, vil Åmli kunne få vekst i befolkningen tilsvarende opp til 13 personer per år Befolkningsendringer, dekomponert

45 Hvordan kan Åmli bli en attraktiv kommune for næringsliv og bosetting?

46 Det finnes mange faktorer som kan bety noe for attraktiviteten Fire kategorier av attraktivitetsfaktorer Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Må ha X-faktor

47 Omdømme Bosted Attraktivitet Bedrift Besøk De fire kategoriene har ulikt innhold alt ettersom hvilken type attraktivitet det dreier seg om

48 Det finnes mange faktorer som kan bety noe for attraktiviteten Fire kategorier av attraktivitetsfaktorer Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Nivå har tilsynelatende ingen effekt Det er endring som påvirker attraktiviteten

49 Det finnes mange faktorer som må endres for å øke attraktiviteten Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Samarbeids- og endringskultur Og da blir stedets evne til endring nøkkelfaktoren For å få nok kraft må alle aktører mobiliseres

50 Bedrift Besøk Bosted Omdømme Areal og bygg Ameniteter Identitet og kultur Hvilke endringer, forbedringer og nye ting skal gjøre Åmli til en attraktiv kommune i de neste årene? Samarbeids og endringskultur Hvordan mobilisere alle til felles innsats for å skape de endringene som gjør Åmli attraktivt?

51 Fylket, IN, FM Politikere med hverandre Administrasjonen Frivillig sektor Folket Næringslivet med hverandre Gård og grunneiere Hyttefolket Tillit Felles mål Felles strategier og felles innsats

52 Takk for meg Knut Vareide