Dyrøy kommune Den lærende kommune Møteinnkalling Arbeidsmiljøutvalget Utvalg: Møtested: Møterom 1, Kommunehuset Dato: 05.09.2013 Tidspunkt: 12:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 77 18 92 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed, som gis pr. telefon.
Saksliste Utvalgssaksnr PS 8/13 Innhold Lukket Arkivsaksnr Saker til behandling Referatsaker RS 4/13 Deltagelse i "Sammen om en bedre kommune" 2011/119 RS 5/13 Vurdering av IA måldokument og oppfølgingsrutiner syke - Dyrøy kommune 2012/465 RS 6/13 Leger i Dyrøy bidrar ikke til høyere sykefravær 2007/25 Saker til behandling PS 9/13 Sykefraværsstatistikk 1. og 2. kvartal 2013 2007/25 PS 10/13 Fordeling av HMS midler 2013 (AMU's budsjett) 2012/235 PS 11/13 Avsatte midler kr 200.000 til kompetanse og HMS tiltak 2012/235 Ellen Mikalsen Hals utvalgsleder
Sakertilbehandling
PS8/13Referatsaker
Dyrøy barnehage Elveveien 20 9311 Brøstadbotn Brøstadbotn 13.5.2013 DYRØY KOMMUNE Dyrøy kommune 9311 Brøstadbotn Saksnr.: : Dak nr.: løpenr.: S.beh.: Kopi: Ark_kode P: 14MAI 2013 ir-71.1, Deltagelse i «Sammen om en bedre kommune» Ark kode S: Dyrøy barnehage har vært en del av rammeprogrammet «Sammen om en bedre kommune» siden starten, høsten 2011. Prosjektet har i løpet av denne tiden hatt forskjellige fokusområder, fra IKT i barnehagen, LEAN og til arbeidsmiljø/sykefraværsforebygging. Vi har i løpet av denne tiden brukt mye tid på intern opplæring og møter. Prosjektet har vært preget av manglende styring, skiftende retninger og det har ikke klart å skape nødvendig engasjement hos oss. Vi ser at prosjektet har vært forstyrrende, skapt uro og påført Dyrøy barnehage stor slitasje. Vi har de siste månedene hatt mange møter internt i barnehagen, med Dyrøyseminarsenteret og Dyrøy kommune for å finne veien videre. Disse møtene har ikke ført til noen løsninger. Situasjonen er uholdbar og kan ikke vedvare. Vi ønsker derfor å trekke oss fra prosjektet. Barnehagen har mange utfordringer og oppgaver som skal løses. Prosjektet har ikke hjulpet oss i så måte. Vi trenger nå mest av alt arbeidsro. Vi har hatt og skal fortsatt ha fokus på sykefraværsforebygging og arbeidsmiljø. Videre vil vi også ha fokus på IKT i barnehagen. Vi ønsker at dette arbeidet skal ta utgangspunkt i barnehagens ønsker og behov, og vil bruke interne ressurser i arbeidet. Med hilsen Arbeidsgruppa for «Sammen om en bedre kommune» i Dyrøy barnehage il Marit -KC Kastnes Pedagogisk leder og plasstillitsvalgt for Utdanningsforbundet Gunl ug Dal *rd Pedagogisk leder Wa' a Lyså konstituert Pedagogisk leder - Marit T. Espej rd konstituert Pedagogisk leder, verneombud og plasstillitsvalgt for Fagforbundet k Rosmari Forsber Enhetsleder/styre
Kopi til: Utdanningsforbundet avd. Dyrøy Fagforbundet avd. Dyrøy Delta avd. Dyrøy Hovedverneombud Emilia Agersborg.
file://\\aspfil001\pdfserverdocproc$\ephorte_dyr_p\57430_fix.html Page 1 of 1 11.06.2013 Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 02.05.2013 Det settes egne delmål på enhetene for resultatmålet: Dyrøy kommune ønsker å redusere sykefraværet til 6% innen 31.12.13. Oppfølgingsrutiner syke IA og måldokument IA skal følges opp på enhetene i samarbeid med ansatte, tillitsvalgte og verneombud. Vedlagt følger oppfølgingsrutiner syke IA og måldokument IA. Rådmannen ber alle om å lese grundig igjennom dette på nytt. Rådmannen ber enhetslederne om å følge rutinene opp i praksis. Det skal dokumenteres i ephorte på personalmappa til den enkelte hva som er gjort. Enheter med høyere fravær enn 6% skal gi tilbakemelding til postmottak@dyroy.kommune.no innen 31.05.13 på hvilket delmål fraværsprosent som enheten skal være nede på innen 31.12.13. Servicetorg: Svar fra enhetene skal importeres til ephorte S.nr. 12/465 og legges som referatsak til AMU 29.08.13. I tillegg videresendes eposten til rådmann og enhetsleder personal. Mvh Elin M. Blomseth Enhetsleder personal
Dyrøy kommune Den lærende kommune AMU Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2007/37 Elin Meleng Blomseth, tlf.: 77 18 92 04 461 29.03.2011 Måldokument IA 2011-2013 Gjeldende for Dyrøy kommune for perioden (fra dato for underskrift IA avtalen) 01.04.11-31.12.13. Dyrøy kommune har undertegnet IA avtalen. Avtalen forplikter ledere, tillitsvalgte og verneombud til å samarbeide om å sette mål på de områdene avtalen omfatter. I tillegg til konkrete mål som settes er det avgjørende at det planlegges ulike handlinger for å nå disse målene. Mål og handlinger skal være en del av enhetens systematiske HMS-arbeid. Delmål 1 sykefravær Sykefraværet skal fastsettes med utgangspunkt i Dyrøy kommunes forutsetninger, fraværsnivå og hva som er realistisk (uavhengig av det nasjonale målet på 5,6%). Resultatmål: Dyrøy kommune ønsker å redusere sykefraværet ned til 6% innen 31.12.13. Aktivitetsmål: Ledere, tillitsvalgte, verneombud og øvrige ansatte har i fellesskap ansvar for at sykefraværsrutiner inngår i det systematiske forebyggende HMS arbeidet, og at individuelle oppfølgingsplaner blir utarbeidet og fulgt opp. Det skal avholdes minst 2 møter årlig hvor IA arbeidet er eneste tema og hvor rådmann, enhetsledere, tillitsvalgte og verneombud er representert. NAV arbeidslivssenter deltar på disse møtene. Arbeidsgiver innkaller til møte. Saksliste avtales med NAV arbeidslivssenter. Evt. Innspill til saksliste fra enhetsledere. Møteplan avtales med NAV arbeidslivssenter vår/høst, evt. tilpasset framlegg av sykefraværsstatistikk. NAV arbeidslivssenter kan etter avtale med enhetsledere delta på møter i den enkelte enhet. NAV arbeidslivssenter kan også delta på tillitsvalgtmøter eller møter i fagforeninger etter behov. I løpet av det tidsrommet måldokumentet omfatter skal IA være i fokus på enheten. Partene er enige om at temaet skal tas opp på personalmøter min. 1 gang pr. år. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet 1 77 18 92 00 4796 07 00003 9311 Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no www.dyroy.kommune.no 77 18 92 10 864 994 032
Utbrenthet og forebygging av utbrenthet er tema som verneombud, tillitsvalgte og enhetsledere skal jobbe med på den enkelte arbeidsplass. NAV Arbeidsgiverlos kan benyttes etter behov. Tas opp som tema ved utarbeidelse av samarbeidsplan med BHT. Dyrøy kommune fører sentral statistikk over sykefraværet på de ulike enhetene. Økonomiavdelingen forplikter seg til å ta ut statistikk hvert kvartal og total statistikk pr. år, og oversende statistikken til enhetsleder og rådmann. Enhetsleder forplikter seg til å orientere de tillitsvalgte og verneombud om utviklingen i sykefraværet hvert kvartal. NAV arbeidslivssenter skal en gang i kvartalet levere rapport over sykefraværsutviklingen i Dyrøy kommune, selv om Dyrøy kommune får egen tilgang til egne sykefraværstall (ikke diagnoser) via altinn.no. Enhetsleder har ansvar for å videreformidle dette til ansatte, tillitsvalgte og verneombud. Statistikken tas opp på ledermøter. Enhetsledere og øk.avd. gjennomgår hvilke opplysninger som skal tas med i statistikken på den enkelte enhet. Sykefraværsstatistikken legges fram for AMU flere ganger hvert år. ARBEIDSMILJØ Et godt arbeidsmiljø er en avgjørende faktor for et lavt sykefravær. Partene er enige om å ha fokus på å ivareta og videreutvikle arbeidsmiljøet. Følgende tiltak skal gjennomføres og forankres i virksomheten for å ivareta et godt arbeidsmiljø: Det gjennomføres vernerunde på alle verneområder årlig. Det gjennomføres minst en sosial sammenkomst/trivselsfremmende tiltak på den enkelte enhet årlig. På kommunehuset gjennomfører felles tiltak for flere enheter. Enhetsleder, tillitsvalgte og verneombud på den enkelte arbeidsplass er ansvarlig for gjennomføringen. Det gjennomføres medarbeidersamtaler på den enkelte enhet årlig. Enhetsleder, tillitsvalgte og verneombud må i samarbeid finne løsninger for hvordan en skal klare å gjennomføre medarbeidersamtaler med de ansatte på enheten. (F.eks. mellomledere, gruppesamtaler eller andre kreative løsninger.) OPPFØLGING AV SYKEMELDTE Partene følger opp arbeidstakere som blir syke etter Dyrøy kommunes egne rutiner for sykefraværsoppfølgning. Rutinene skal være kjent og tilgjengelig for alle ansatte. Leder har et særlig ansvar for å igangsette og dokumentere alle handlinger i oppfølgingsprosessen. Tillitsvalgte har et ansvar for å gjøre ansatte kjent med medvirkningsansvaret knyttet til oppfølging av den enkelte ansatte. Innholdet i rutinene skal gjøres kjent på personalmøter i enheten. Delmål 2 personer med redusert funksjonsevne Dyrøy kommune skal sette aktivitetsmål for oppfølgings- og tilretteleggingsarbeidet overfor egne arbeidstakere med redusert funksjonsevne, for å forebygge overgang fra arbeid til passive ytelser. Dyrøy kommune har ansvar for å ivareta egne ansatte, evt. med støtte fra myndighetenes virkemidler. Enhetsledere skal ved gjennomføring av oppfølgingsrutiner syke ivareta oppfølgings- og tilretteleggingsarbeidet overfor egne arbeidstakere. Oppfølgingsrutiner syke revideres i h.h.t. ny IA avtale for perioden 01.03.10-31.12.13. Side 2 av 2
Dyrøy kommune skal sette aktivitetsmål for hvordan Dyrøy kommune skal åpne for personer som NAV har avklart og som har behov for utprøving av sin arbeids- og funksjonsevne i det ordinære arbeidsliv. Enhetsleder på den enkelte enhet skal i samråd med tillitsvalgte og verneombud ut fra enhetens forutsetninger og muligheter sette aktivitetsmål for hvordan enheten kan stille kompetanse, arbeids- og tiltaksplasser til rådighet, slik at personer som NAV har avklart kan få utprøvd sin arbeidsevne i det ordinære arbeidsliv. Her forutsettes det at NAV bistår med økonomisk og kompetansemessige tiltak, samt annen tilrettelegging. Belastning på de ansatte og kapasitet i forhold til veiledning, oppfølging og kontroll må ligge innen rimelighetens grenser, slik at en unngår evt. overbelastninger/sykemeldinger. Ved henvendelser fra NAV om å ta inn personer vurderes hvert enkelt tilfelle på enheten. Dyrøy kommune forbeholder seg retten til å si nei til inntak av personer via NAV, dersom situasjonen på arbeidsplassen tilsier det. Det forventes at tilskudd fra NAV opprettholdes som avtalt for den enkelte tiltak. Enhetsleder rapporterer aktivitetsmål/tiltak til rådmann. Søkere på stillinger i Dyrøy kommune skal ikke diskrimineres p.g.a. fysiske, religiøse, etniske eller sosiale forhold, men vurderes ut fra sine ferdigheter og kompetansen som kreves for stillingen. Delmål 3 Avgangsalder Dyrøy kommune skal ha et livsfaseperspektiv som skal inngå som en del av Dyrøy kommunes personalpolitikk og i det systematiske forebyggende arbeidet. Medarbeidersamtaler kan være en måte å følge opp livsfaseperspektivet på. Dyrøy kommune har som mål at yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med 6 mnd. Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivitet (for personer over 50 år). Dyrøy kommune setter aktivitetsmål som kan stimulere eldre arbeidstakere til å forlenge yrkeskarrieren. Pensjoneringsalder påvirkes både av avgang ved uførhet, og ved at den ansatte velger å gå av. Pensjonering ved uførhet motvirkes bl.a. ved god tilrettelegging. Enhetsleder vil gjennom avslutningssamtale med den enkelte holde oversikt over årsaken til at eldre arbeidstakere slutter i arbeidslivet, i den grad arbeidstaker er villig til å gi slik informasjon. Fokus skal være særlig rettet mot de som går over til uførepensjon eller AFP. Finanskrisen i 08/09 førte til en dreining i seniorpolitikken. Det ble debattert i et større og bredere perspektiv. Svaret på god seniorpolitikk ble mer enn bare økonomi. En ser nå at tilrettelegging, positive holdninger og god ledelse er gode virkemidler. Enhetsleder evt. i samråd med tillitsvalgt vurderer bruk av virkemidler i hvert enkelt tilfelle. Partene er enige om at eldre arbeidstakere er en ressurs både sosialt og kompetansemessig. Eldre arbeidstakere vil imidlertid ha noen behov som avviker fra øvrige arbeidstakere. Det viser seg ofte at denne gruppen arbeidstakere er motiverte for å stå lengre i arbeidslivet hvis forholdene legges til rette for dette. Partene er enige om å drøfte seniortiltak med den enkelte arbeidstaker ved fylte 60 år. Sak legges fram for administrasjonsutvalget i det enkelte tilfelle for godkjenning av seniortiltak som for eksempel redusert arbeidstid inntil 20% stilling med lønn, eller høyere avlønning for å fortsette i jobb etter fylte 62 år. Side 3 av 3
Pedagogisk personale (lærere) har i dag seniortiltak med 5,8% redusert leseplikt fra det år en fyller 55 år, og 12,5% redusert leseplikt fra det år en fyller 60 år. AFP ordningen og uførepensjon vil i de fleste tilfeller medføre at arbeidsgiver får kostnader helt frem til arbeidstakeren fyller 67 år. Dyrøy kommune har utjevningsordning i KLP. Pensjonskontaktene i KLP og Statens pensjonskasse sørger for gjennomføring av årlige informasjonsmøter med KLP og Statens Pensjonskasse for ansatte fra fylte 60 år. Tillitsvalgte og enhetsledere inviteres også. Side 4 av 4
Dyrøy kommune Den lærende kommune Enhetene Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Klassering: Dato: 2007/37 Elin Meleng Blomseth, tlf.: 77 18 92 04 461 14.09.2011 Oppfølgingsrutiner syke - IA Oppdatere rutiner i h.h.t. nye regler for oppfølging av sykemeldte fra 01.07.11 Vedtatt i AMU 28.11.11. Sykefravær Den ansatte Enhetsleder eller nærmeste leder Dag 1-8 Egenmelding 8 kalenderdager pr. sykefraværstilfelle, Øvre tak 24 dager pr. år. Fravær over 8 dager - sykemelding. Melde fra tidligst mulig til nærmeste leder. Gi beskjed om hvor lenge du antar at fraværet vil vare. Må evt. sjekke med øk.avd. Om det kreves sykemelding for ikke å bli trukket i lønn. Fylle ut egenmelding når du er tilbake på jobb. Si fra om årsak til fraværet skyldes forhold på jobb. Levere sykemelding. Gi beskjed om videre fravær/funksjonsvurdering. Skrive under på egenmelding. Er det andre oppgaver den ansatte kan gjør/tilrettelegging. Informasjon til kollegaer. Evt. kontakte den ansatte om forventet utvikling videre ved fravær over flere dager. Kort samtale med den ansatte når vedkommende er tilbake på jobb. Er det noe spesielt vi trenger å vite? Hva har skjedd mens du var borte. Behov for tilrettelegging/tiltak. Ved kontakt spør hva kan den ansatte gjøre til tross for sykdom. Funksjonsvurdering. Behov for Merknader Mottas melding av andre enn leder, gis leder beskjed om fraværet. Egenmelding fylles ut og legges til arb.taker for underskrift. Øk.avd. eller sekretær på enheten registrerer fraværet. Bruk verneombud og tillitsvalgt ved behov. Sekretær på enheten, enhetsleder, øk.avd. registrerer fraværet. Sekretær på enheten bistår enhetsleder med tidsfrister i oppfølgingen Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Dyrøytunet 1 Dyrøytunet 1 77 18 92 00 4796 07 00003 9311 Brøstadbotn Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@dyroy.kommune.no www.dyroy.kommune.no 77 18 92 10 864 994 032
Hyppig korttidsfravær Egenmelding/sykemelding 4 uker Medvirke til å finne løsninger for å komme tilbake i jobb raskest mulig. Være innstilt på å gjøre annet/tilrettelagt arbeid for å komme raskere tilbake i jobb. Delta i utarbeidelsen og gjennomføringen av oppfølgingsplan. Den syke får brev fra NAV. 7 uker Delta på dialogmøte 1 med arbeidsgiver og evt. BHT, hvis ikke medisinske grunner forhindrer det. Sykemelder skal også delta med mindre den syke ikke ønsker det. Medvirke til å finne løsninger som gjør at du kan komme tilbake i arbeid raskest mulig. tiltak/tilrettelegging. Innkalle til samtale. Søke fritak for arbeidsgiverperiode, også for gravide. Ved misbruk kan egenmelding stoppes må ha sykemelding. Utarbeide oppfølgingsplan i samarbeid med arbeidstaker. Planen skal inneholde: Vurdering av arbeidstakers arbeidsoppgaver og arbeidsevne. Aktuell tilrettelegging eller tiltak i arbeidsgivers regi, evt. med virkemidler fra NAV. Plan for videre oppfølging. Oppfølgingsplanen skal sendes sykemelder så snart den er utarbeidet og senest etter 4 uker. Oppgi tidspunkt for evt. dialogmøte 1 dersom den ansatte ønsker at sykemelder skal delta. Avtale dialogmøte 1 med arbeidstaker, BHT og helst også lege/sykemelder dersom den ansatte ønsker det. Dialogmøte 1 skal omhandle innholdet i oppfølgingsplanen og avklare om det er aktuelt med tiltak på arbeidsplassen. Oppfølgingsplanen av den syke. Bruk evt. NAV, personal, BHT, arbeidslivssenteret, verneombud, tillitsvalgt ved behov. Bistand ved behov. NAV, arb.livssenter, øk.avd., personal, verneombud, tillitsvalgt. Sykemelder vurderer løpende gradert (delvis) sykemelding. Skjema for oppfølgingsplan finnes på www.nav.no Kopi av oppfølgingsplanen sendes servicetorget for arkivering i ephorte. Sykemelder deltar på dialogmøte 1 slik det er avtalt. Evt. gi beskjed til arb.giver hvis det er medisinsk utilrådelig for arbeidstaker å være i aktivitet. BHT deltar i dialogmøte 1 i bedrifter som har denne tjenesten. Sjekkliste for dialogmøte 1 i regi av arb.giver finnes på Side 2 av 2
Uke 8 Uke 9 Uke 26 (6 mnd) Uke 39 (9 mnd) Aktivitetsplikt. Hvis du ikke er i arbeidsrelatert aktivitet innen 8 uker, kreves en utvidet legeerklæring som dokumenterer at det er tungtveiende medisinske grunner som hindrer aktivitet. Delta på dialogmøte med mindre det er medisinske grunner som forhindrer det. Medvirke til å finne løsninger som gjør at en kan komme tilbake i arbeid raskest mulig. Søke permisjon for å opprettholde arbeidsforholdet utover 1 års sykemelding. Kontakte øk.avd. for evt. søknad til KLP eller Statens Pensjonskasse. oppdateres og bør sendes sykemelder. Sende oppdatert oppfølgingsplanen til NAV. Sende melding om oppfølgingsarbeidet som er gjort til NAV(oppfølgingsplan og dialogmøte), samt om sykemelder har vært innkalt til og deltatt på møte. Rapportskjema og 1. side til oppfølgingsplanen finnes på www.nav.no For fysisk innsending pr. post til NAV. (Må ha fødselsnr. Og postnr. På den ansatte.) Delta på dialogmøte 2 i regi av NAV. Sende inn revidert oppfølgingsplan til NAV senest 1 uke før møtet. Planen skal vise hvilke bedriftsinterne tiltak som er gjennomført, evt. vært vurdert og vist seg umulig å gjennomføre. Ta opp med den sykemeldte at det må søkes permisjon for å bevare arbeidsforholdet utover 1 års sykemelding. www.nav.no NAV vurderer kravet om arbeidsrelatert aktivitet og om det er behov for arbeidsrettet oppfølging fra NAV. NAV avgjør om det fortsatt er grunnlag for rett til sykepenger, og kan stoppe sykepenger. NAV registrerer om oppfølgingsplan og registreringsskjema er innkommet og dialogmøte gjennomført. Sykemelder deltar på dialogmøte 2 hvis innkalt. NAV avtaler dialogmøte senest innen 26 uker. Tema er oppfølgingsplanen og muligheter for løsninger på arbeidsplassen, samt om det er behov for rehabilitering eller arbeidsrettede tiltak i regi av NAV. Øk.avd. sender melding til KLP/Statens Pensjonskasse, og orientere personal og enhetsleder om evt. søknader til pensjonskasse. NAV sender brev til arbeidstaker etter 39 Side 3 av 3
1 år Evt. ta initiativ til og delta på et dialogmøte 3. I forkant av utløpet av sykepengeperioden (52 uker) bør den ansatte i samarbeid med NAV og sykemelder vurdere om det er behov for å søke om rehabilitering eller arbeidsrettede tiltak (retten til sykepenger faller bort etter 52 uker). Den ansatte må si opp sin stilling dersom permisjon ikke er søkt/gitt og en ikke kan gjeninntre i stillingen. Evt. ta initiativ til og delta på et dialogmøte 3. Revidert oppfølgingsplan må sendes inn før evt. dialogmøte 3. Ta opp med den sykemeldte at stillingen må sies opp dersom permisjon ikke er søkt/gitt, og en ikke kan gjeninntre i stillingen. uker. Evt. ta initiativ til og delta på et dialogmøte 3. Vurdere om arbeidstakeren fortsatt er arbeidsfør med behov for andre ytelser fra NAV. NAV innkaller evt. til et dialogmøte 3. Arbeidsrettede tiltak, evt. arbeidsavklaringspenger, skal vurderes før maksimumsgrensen for sykepenger (52 uker) er nådd. Personal sender melding om opphør av arbeidsforhold, evt. følger vanlig oppsigelsesprosedyre dersom oppsigelse ikke mottas etter 1 års sykemelding, og den ansatte ikke har gjeninntrådt i stillingen. Side 4 av 4
file://\\aspfil001\pdfserverdocproc$\ephorte_dyr_p\58423_fix.html Page 1 of 2 16.07.2013 Hei Dyrøy kommune viser til din e-post av 2. juli 2013 til rådmann og ordfører. Rådmannen registrerer at du kommer med en del påstander og beskrivelser som jeg ikke kjenner meg igjen i. Rådmannen har tatt saken om med leder NAV og ordfører. Vi konkluderer alle sammen med at den informasjon som ble gitt i siste kommunestyret ikke er av en slik karakter som du beskriver i din e-post. Rådmannen har gjennomgått den informasjon som ble gitt av leder NAV og det rådmannen informerte i sine kommentarer. Informasjon om sykefraværet kom frem under følgende saker. Årsmelding 2012: Rådmannen orienterte om at arbeidet med sykefraværet pågår. De ansatte gjør en kjempejobb. Økonomirapport I 2013: Rådmannen presiserer at vi ikke kan leve med et slikt høgt sykefravær. Igangsatte tiltak må evalueres. Legenes rolle er avgjørende. Endring av praksis er iverksatt (les: mer graderte sykemeldinger) Orientering leder NAV: Det økende sykefraværet bekymrer meg. Det brukes mer gradert sykemelding i landet for øvrig. For Dyrøy er utviklingen den motsatte utvikling. Dette bekymrer meg. Viktig med samarbeid med legene. Rådmannens konklusjon er derfor at informasjonen er basert på fakta og statistikk. Vi er derfor undrende og kjenner oss ikke igjen i dine påstander som du kommer med i din e-post. Avslutning; Rådmannen vil avslutningsvis informere om at det i hele organisasjonen er et sterkt fokus på sykefraværet og arbeidsmiljø. Alle er bekymret over at sykefraværet er for høyt, og at denne utviklingen ikke kan fortsette. Derfor ta vi satt i gang en rekke tiltak, og at vi har en aktiv rolle i prosjekt «sammen om en bedre kommune». Rådmannen er også god fornøyd med at NAV har faste møter med legene. Det er viktig med et godt og nært samarbeid med legene, og at vi gjennom felles dialog får redusert sykefraværet. Sykefraværet har en betydelig økonomisk kostnad for Dyrøy kommune. Samt at sykefraværet gir store utfordringer for driften. Det er heller ingen god situasjon for den enkelte ansatte. Etter samtale med leder NAV ønsker vi at tema sykefravær bli tatt opp i neste samarbeidsmøte mellom NAV og legene. Rådmannen og enhetsleder personal vil også delta på dette møtet. Tidspunkt må avtales. Rådmannen synes det er problematisk at du som ansatt i Sørreisa kommune kommer med direkte kritikk og påstander til Dyrøy kommune v/rådmannen. Rådmannen i Dyrøy kommune ber derfor rådmannen i Sørreisa kommune avklarer hvilke kjøreregler som gjelder når ansatte fra Sørreisa kommune kommer med ytringer direkte til Dyrøy kommune v/rådmann og ordfører. Din e-post og rådmannens svarbrev blir registrert i vårt postsystem, og blir referert i neste AMU møte. Det ønskes en riktig fin og avslappende sommer Med hilsen Ørjan Higraff Rådmann Dyrøy kommune Fra: Greta Brancaleoni [mailto:greta.brancaleoni@sorreisa.nhn.no] Sendt: 2. juli 2013 09:36
file://\\aspfil001\pdfserverdocproc$\ephorte_dyr_p\58423_fix.html Page 2 of 2 16.07.2013 Til: Ørjan Higraff; Randi Lillegård Kopi: Tone Larsen; 'Thomas Fredriksson, jobb'; hakon.einar.haug@nav.no Emne: Leger i Dyrøy bidrar ikke til høyere sykefravær Til alle adressater Jeg føler vi leger blir alvorlig skadet i vår profesjonalitet av uttalelser som rådmann har ytet under siste kommunestyremøtet 24.06.2013, og av antydningen fra mange andre i samme retning i det siste. Jeg bekrefter på det sterkeste at praksis ved denne legen har til forskjell fra det rådmannen uttalte seg om, ikke forandret seg, for den alltid er vært preget av profesjonelle og odontologisk riktige avgjørelse, etter de høyeste medisinske og profesjonelle standard som denne legen kunne følge, og i full god samvittighet. Jeg mener hele diskursen som foregikk i ovennevnte kommunestyret om sykefraværet avbilder leger som angivelig tillater pasientene sine å gå "den lettere vei". Det er dessuten respektløst og alvorlig galt å referere seg til oss uten at vi kan replisere. Skal jeg henvende meg til fylkesmann for å ha rett til replikk? Jeg krever en formell beklagelse på dette. Hver og en av mine pasienter blir håndtert som pasienter, ikke som juksere. Og slik skal det alltid bli. Det er imidlertid ikke mulig å friskmelde folk hvis selve grunnen til sykemelding er et arbeidsmiljø som for disse er skadelig. Dette utgjør en ikke ubetydelig del av mine pasientforhold. Samtidig kjenner jeg til at samtlige ledere ble spurt om å levere liste over alternative arbeidsoppgaver, hvorav en, i forbindelse med programmet sammen om en bedre kommune og økning av digital kompetanse, ville i de aller fleste tilfelle vært mulig å kjøre, og ingen av ledere svarte positiv til dette. Da bør kommune kanskje ordne i sine saker istedenfor å fornærme og tyde på i offentlig kommunestyremøte at det er vi leger som bidrar til det høye sykefravær. Fra min side, er det et delvis usunt arbeidsmiljø som forårsaker forhøyet sykefravær. Det er i alle fall det mine pasienter rapporterer om. Mvh Greta Brancaleoni
Sakertilbehandling
Sakertilbehandling
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 461 Saksmappe: 2007/25 Saksbehandler: Elin Meleng Blomseth Dato: 28.08.2013 Saksframlegg Sykefraværsstatistikk 1. og 2. kvartal 2013 Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget 9/13 05.09.2013 Saksopplysninger IA (inkluderende arbeidsliv) måldokument vedtatt i AMU 30.05.11: Resultatmål: Dyrøy kommune ønsker å redusere sykefraværet ned til 6% innen 31.12.13. Barnehagen har satt et delmål på 9% innen 31.12.13. Vedtak i AMU 30.08.2012: AMU ber rådmannen om tilbakemeldinger fra alle enhetene i Dyrøy kommune som kan bidra til å senke sykefraværet. Administrasjonens vurdering Sykefraværet registreres i lønnssystemet. Statistikker kjøres ut av økonomiavdelingen hvert kvartal, og sendes enhetsledere og rådmann. Sykefravær blir også tatt opp som tema på ledermøter, personalmøter og møter med NAV arbeidslivssenter (IA). Enhetslederne har ansvaret for oppfølging av sykefraværet på den enkelte enhet. Sykefraværsstatistikk: (Tabellen leses vannrett fra venstre mot høyre.) År 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartel 4. kvartal Hele året 2002 8,8% 9,6% 8,9% 6,2% 8,2% 2003 9% 9,8% 9,1% 9,6% 9,6% 2004 8,7% 7,3% 7,4% 6,7% 7,6% 2005 6,9% 3,4% 5,8% 7,3% 5,6% 2006 8,2% 6,6% 8,5% 2007 9,1% 6,0% 6,2% 8,0% 7,1% 2008 8,6% 8,0% 6,2% 7,8% 7,7% 2009 8,7% 8,8% 9,0% 10,5% 9,5% 2010 9,4% 7,8% 7,2% 8,7% 8,3% 2011 10,5% 7,7% 7,7% 9,9% 9,2% 2012 10,0% 10,8% 8,3% 12,3% 10,7% 2013 11,8% 13,5%
Analyse av 1. kv. 12 2. kv. 12 3. kv. 12 4. kv. 12 1.kv. 13 2. kv. 13 sykefraværet: Egenmeldte 139,2 126,9 45,6 99,4 137,0 102,5 fravær, dagsverk Sykemeldt 665,1 754,6 567,1 845,1 784,3 956,9 fravær, dagsverk Fravær 1-3 11,0 10,2 6,9 5,5 0 8,4 dager, dagsverk Fravær 4-16 52,5 100,5 47,3 99,3 37,0 54,5 dager, dagsverk Fravær 17-56 89,4 224,0 254,1 158,5 91,9 204,4 dager, dagsverk Fravær over 56 512,3 419,9 258,8 581,8 655,4 689,6 dager, dagsverk Sum fravær 804,3 881,5 612,7 944,5 921,3 1059,4 dagsverk Bemanning 124,1 127,3 125,8 119,1 122,6 121,5 Mulige 8025 8200 7369 7709 7789 7845 dagsverk netto Fraværsprosent totalt 10,0% 10,8% 8,3% 12,3% 11,8% 13,5% Sykefraværsprosent på den enkelte arbeidsplass: Områder i sykefraværsrapporten som omfatter 1 ansatt er ikke spesifisert i oversikten under, men er med i den totale sykefraværsstatistikken (rådmann, tiltakskonsulent, frivillighetssentral, bibliotek, ungdomsråd, ungdoms- og klubbarbeid, helsesøster, psyk.tjenesten, aktivitetstjenesten, oppmåling, landbrukskontoret, feiing, vannanlegg, folkehelse, fysioterapi, skogbrukstjeneste, boligsos.arb., rusfaglig arb.). Arbeidsplass 1. kv. 12 2. kv. 12 3. kv. 12 4. kv. 12 1. kv. 13 2. kv. 13 Øk.avd. 0 0 0 1,1 1,1 0 Servicetorg 1,55 2,0 0,5 0,8 0,4 0,8 Barnehagen 14,03 8,9 7,6 13,4 18,6 17,0 Skolen 14,52 14,9 3,1 5,9 5,0 6,7 SFO 41,68 44,1 16,5 44,6 6,8 14,7 Musikkskolen 0,79 0 0 0,5 4,5 0,5 NAV sosial 20,9 21,8 5,3 0 1,1 8,8 Omsorgssenter 8,87 10,6 12,5 15,7 10,4 14,3 Hjemmetjeneste 8,75 13,9 9,7 16,9 29,7 32,4 Kjøkken/vaskeri 19,17 14,2 11,7 1,0 8,8 8,7 psykiatriprosjektet 19,15 4,3 25,5 49,5 22,2 32,2 Teknisk adm. 2,34 0 1,8 1,6 0 0,8 Anleggstjenesten 0,8 13,0 19,6 6,6 2,4 0 Renhold 9,93 1,8 14,1 12,1 9,0 10,7 kulturkontor 1,22 24,7 48,8 45,9 62,9 35,7 Prosjekt Det gode liv 4,62 0 0 0 0 0 Helsesøstertjenesten 25,6 6,6 0 Erfarings/læringsprosjekt 3,1 1,8
Opplysninger om hvem som er syk og hvilken type fravær det er snakk om, vil kunne legges fram for AMU i lukket møte, dersom det er ønskelig. En gjennomgang av statistikken i Dyrøy viser at det er enkeltpersoner med langtids sykefravær som trekker opp statistikken. Dette gjelder også blant de som ikke framkommer i oversikten over arbeidsplasser med mer enn 1 ansatt. Sykefraværet har gått ned fra 12,3% 4. kvartal 2012 til 11,8% 1 kvartal 2013 for så å gå opp til 13,5% i 2. kvartal 2013. Egenmeldt fravær har gått opp 1. kvartal for så å gå ned igjen 2. kvartal. Sykemeldt fravær har gått ned 1. kvartal for så å gå opp 2. kvartal. Sykefravær 1-3 dager: Vi har ikke fravær i denne kategorien i 1. kvartal, og 8,4 dagsverk i 2. kvartal. Sykefravær 4-16 dager har gått ned i 1. kvartal og litt opp i 2. kvartal. Fravær 17-56 dager har gått ned i 1. kvartal og opp i 2. kvartal. Fravær over 56 dager har gått opp i 1. kvartal og opp i 2. kvartal. NAV arbeidslivssenter har ikke kommet med en uttalelse vedr. sykefraværet for 1. og 2. kvartal. Vår kontaktperson er på ferie til 03.09.13. Det vil bli tatt et møte med IA så snart som mulig i høst. Det vil bli vurdert å innkalle ansatte til samtale med IA slik vi gjorde for en del år tilbake. Dette kommer i tillegg til enhetsleders oppfølging av ansatte i h.h.t. IA måldokument og oppfølgingsrutiner syke. NAV arbeidslivssenter tilbyr en rekke kurs høsten 2013 med ulike tema innen sykefraværs/nærværsarbeid. Enhetsleder barnehage og enhetsleder PLO + evt. fagledere i PLO er oppfordret til å delta på dette. Da det er her vi har det største sykefraværet (på store arbeidsplasser). I prosjektet Sammen om en bedre kommune (SO1BK) jobbes det også med å få ned sykefraværet i barnehagen og PLO. I PLO har det vært gjennomført kafedialoger med de ansatte hvor bl.a. arbeidsmiljø og trivsel har vært tema. Det jobbes også med arbeidsmiljøet i barnehagen. Etter AMU møte 14.02.2013 har det vært satt nytt fokus på abonnement og bruk av Idebanken for et arbeidsliv som inkluderer, fra NAV arbeidslivssenter. Hvor en kan få råd/ideer/erfaringer fra sykefraværs/nærværsarbeidet på offentlige og private arbeidsplasser. Det har også vært oppfordret til å bruke våre ressurser/samarbeidspartnere NAV arbeidslivssenter IA rådgiver, Bedriftshelsetjenesten, fysioterapeut/folkehelsekoordinator, prosjektleder i «Sammen om en bedre kommune» i sykefravær/nærværsarbeidet på enhetene. Det har vært satt fokus på gjennomføring av medarbeidersamtaler på enhetene. Dette har vært tema på møte med enhetsledere og møte med HTV. Det er enighet om felles skjema med mulighet for tilpasninger etter behov på den enkelte enhet. I h.h.t. AMU s vedtak av 30.08.12 har rådmannen bedt enhetslederne om uttalelse på hvilken oppfølging av sykefraværet som har vært gjort på enheten det aktuelle kvartal. Uttalelsene legges fram for AMU ved behandling av sykefraværsstatistikken for det aktuelle kvartal. P.g.a.
ferieavvikling er det satt en frist til 3. september 2013 for enhetene å komme med sin uttalelse. Disse vil bli lagt fram direkte på møte i AMU. Uttalelse enhetsleder personal og servicetorg: Lavt sykefravær kan skyldes at de ansatte trives i sin jobb. Ansatte deltar i felles sosiale aktiviteter på kommunehuset. Uttalelse fra kultur: Kultur har et rimelig lavt sykefravær i annet kvartal. Etter at det er gjort tiltak (tilpasset stilling) regner vi med at sykefraværet vil fortsette å være lavt. Tror dette skyldes interessant arbeid, så mye å gjøre at du ikke kan være syk pga kollegaer. Og så er det gøy å være på jobb. Uttalelse barnehagen: Dyrøy barnehage hadde for 2012 et fravær på 11%, der det varierte fra 7,6 i 3. kvartal til 14,52 i 1. kvartal. Tallene for 1. kvartal 2013 viser en fraværsprosent på 18,6%. I følge vurderinger rundt sykefravær i Dyrøy, lagd av Ole Erik Mathisen til møte i AMU 2.5.2013, trekker han fram noen punkter. Kvinner har større sykefravær enn menn, sykefraværet er høyest i aldersgruppen 50-59 år og muskel-/skjelettlidelser er største diagnose gruppe. Vi har en arbeidsplass som består av en grunnbemanning på 13 stk. (fram til 1. mai). Alle er kvinner. Gjennomsnittsalderen er 45,6 år, 4 av de ansatte er over 50 år og vi har en jobb som kan utfordre muskel- og skjelett problematikk. Fraværet vi har er i hovedsak langtidsfravær. Vi har for høye fraværstall, og vi må jobbe aktivt for å få de ned. Utfordringene vi har, har vært drøftet i møte med organisasjonene, sist gang 23.5.2013. Pr. i dag har vi ikke klart for oss hva som skal til for å få ned sykefraværet. Arbeidet må skje på flere områder, og det vil bli nærmere drøftet utover for-sommeren. Barnehager har en høyere fraværsprosent enn landsgjennomsnittet. Tallene for barnehager i Norge ligger på rundt 9%. Vi setter som mål for sykefraværsarbeidet i Dyrøy barnehage at vi skal i løpet av 2013 ned mot landsgjennomsnittet på 9%. Dyrøyseminarsenteret KF rapporterer til styret. Rådmannen forventer at enhetsledere foretar oppfølging av sykemeldte i h.h.t. vedtatte IA oppfølgingsrutiner syke i Dyrøy kommune. Dyrøy kommune har ikke vært ilagt bot for manglende sykefraværsoppfølging fra NAV, men påminnelser/varsel fra NAV har forekommet i noen tilfeller. Evt. manglende oppfølging har da blitt iverksatt. Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges fram for AMU for drøfting og vurdering. Ørjan Higraff Rådmann Elin Meleng Blomseth Enhetsleder personal
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 400 Saksmappe: 2012/235 Saksbehandler: Elin Meleng Blomseth Dato: 28.08.2013 Saksframlegg Fordeling av HMS midler 2013 (AMU's budsjett) Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget 10/13 05.09.2013 Saksopplysninger Det er satt av kr 30.000 til HMS midler for 2013. AMU bevilget i møte 02.05.13 kr 3.000 av HMS-midlene til arrangementet av kommunefesten 2013. Det gjenstår kr 27.000 av HMS midlene til fordeling i 2013. Administrasjonens vurdering Enhetene er kommet med følgende søknader om HMS-midler i 2013: Skole/SFO: Oppgradert kontorstol inspektør kr 8.261 (dokumentert behov). PLO: Låsbart skap enhetsleder kr 6-7000. Større TV med bedre lyd for at pasientene skal høre bedre. Innramming av bilder på bestestua trivselstiltak. Ikke kostnadsberegnet. Barnehagen: Støydemping. Veggbilder/tepper kr 3-4.000 eller Acucorner kr 8.600. Gulvstoler som gjør det lettere for personalet å sitte på gulvet 2 stk totalt kr 4.800. Ny massasjerunde for de ansatte 12 stk totalt kr 5.400. Kultur: Utemøbler Nordavindshagen. Fem benker totalt kr 14.450 evt. to benker kr 5.780. I utgangspunktet bør inventar dekkes over enhetenes eget budsjett. Når det søkes om HMSmidler til slike tiltak, tyder dette på at enhetenes inventarbudsjett er for små til å dekke behovet. Rådmannen foreslår at søknader som kan ha betydning for om mulig å redusere sykefravær prioriteres. Rådmannens forslag til vedtak: AMU fordeler bruken av HMS midler for 2013 totalt kr 27.000 slik: Skolen: Oppgradert kontorstol i h.h.t. dokumentert behov kr 8.200. Barnehagen: Støydemping veggbilder/tepper kr 3.000. Barnehagen: gulvstoler (2 stk) kr 4.800. PLO: låsbart skap kr 6.000. Kultur: Utemøbler /benker (2 stk) kr 5.000
Ørjan Higraff Rådmann Elin Meleng Blomseth Enhetsleder personal
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 400 Saksmappe: 2012/235 Saksbehandler: Elin Meleng Blomseth Dato: 28.08.2013 Saksframlegg Avsatte midler kr 200.000 til kompetanse og HMS tiltak Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget 11/13 05.09.2013 Saksopplysninger Kommunestyret har 24.06.13 fattet slikt vedtak: Kr 200.000 disponeres til kompetanse og HMS tiltak. Administrasjonens vurdering Det har vært satt ned ei arbeidsgruppe bestående av enhetsleder personal, enhetsleder NAV, tillitsvalgt Fagforbundet og tillitsvalgt NSF, for å se på bruken av disse midlene. Saken har også vært diskutert på enhetsledermøte 25.06.13. Det er enighet om å bruke midlene til fellestiltak for alle ansatte og politikere. Enhetene skal søke om midler til konkrete tiltak på enheten. Det er satt ned ei ny arbeidsgruppe som skal jobbe videre internt for å avklare tiltak bestående av enhetsleder personal, enhetsleder barnehage og tillitsvalgt NSF. Det er anledning til å fordele midlene over flere år dersom ikke alt brukes opp i 2013. Følgende momenter tas med i det videre arbeidet: Fellesarrangement Motivasjonsdager (dele opp dagen). Gjelder ansatte og politikere. Må samle alle ansatte i enhetene. Fokus på holdninger. Må være artig å høre på. «Happening» Må være en faglig god innledning. Må «løfte oss». Tilføre kompetanse på sykefravær. Tenke langsiktig. Bygge opp vår egen organisasjon. Fellesskapsturer «Få folk på jobb» Rådmannen foreslår at det arbeides videre med et fellesarrangement i Nordavindshagen i 2013 for ansatte og politikere. Aktuelle tema kan være ytringsfrihet og lojalitetsplikt herunder bruk av sosiale media v/fagakademiet. Sykefravær og nærvær på jobb v/nav arbeidslivssenter. Folkeskikk og uskikk på jobb v/psykolog Jan Atle Andersen.
Rådmannens forslag til vedtak: Det jobbes videre med et fellesarrangement i Nordavindshagen i 2013 for ansatte og politikere. Ørjan Higraff Rådmann Elin Meleng Blomseth Enhetsleder personal