Informasjon om IA-avtalen Mosjøen 15. Mai 2012

Transkript

1 Informasjon om IA-avtalen Mosjøen 15. Mai 2012 Nye krav og forventninger til arbeidsgivere og arbeidstakere og sykemelder. Tidligere og tettere oppfølging av sykmeldte Frister for oppfølging fremskyndes Aksen mellom arbeidsgiver og sykmelder styrkes Økt bruk av gradert sykmelding Sykmelder delta i Dialogmøte 1 - hensiktsmessig Sanksjoner

2 Færre år som yrkesaktiv flere år som pensjonist år 26 år Forventet levealder år 35 år Gjennomsnittlig pensjoneringsalder Inntreden i yrkeslivet NAV, Side 2

3 For dagens IA-avtalen er det overordnete målet: m Å forebygge og redusere sykefravær, r, styrke jobbnærv rværet ret og bedre arbeidsmiljøet, et, samt hindre utstøting ting og frafall fra arbeidslivet. De tre delmålene er: 1.Reduksjon i sykefraværet med 20 prosent i forhold til nivået i andre kvartal Dette innebærer at sykefraværet på nasjonalt nivå ikke skal overstige 5,6% 2.Økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne. De konkrete målene fra tidligere tilleggsavtaler videreføres. 3.Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med seks måneder. Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivitet (for personer over 50 år). NAV, Side 3

4 Legemeldt fravær r i Norge / Nordland NAV, Side 4

5 NAV, Side 5

6 Sykefraværet redusert mer enn 20% i fem fylker Det kraftigste fallet i sykefraværet finner vi i: Oslo (-25,8 prosent) Finnmark (-24,3 prosent) Vest-Agder (-22,2 prosent) Telemark (-20,8 prosent) Sør-Trøndelag (-20,4 prosent). Den nye IA-avtalen fra 2010 følges vesentlig bedre opp enn tidligere, blant annet gjennom en egen partsammensatt oppfølgingsgruppe og en handlingsplan. NAV, Side 6

7 Laveste sykefravær på sju år! Flere graderte sykmeldinger Økt bruk av graderte sykmeldinger kan sannsynligvis forklare noe av nedgangen i sykefraværet. Mens andelen graderte sykefraværstilfeller i perioden lå på i overkant 18 prosent, har de steget de siste årene og ligger nå på 23 prosent. Økningen er størst blant kvinner. Størst nedgang i privat sektor Nedgangen i sykefraværet er størst i privat sektor og lavest i statlig og fylkeskommunal forvaltning. Rogaland har det laveste legemeldte sykefraværet Rogaland (4,5 prosent) Oslo (4,7 prosent) Sogn og Fjordane (4,9 prosent). Troms har det høyeste sykefraværet Troms (6,4 prosent) Finnmark (6,3 prosent). Nordland (6,3 prosent). NAV, Side 7

8 Sykefraværet ret Det er fraværet i midten vi arbeider med Det er her potensialet ligger! Ca 0-5% Ca % Ca % Skulk VALG MÅ-fravær NAV, Side 8

9 Gradert sykemelding øker jobbnærv rværetret - NB! - Husk at det er arbeidsevnen som er sykemeldt, ikke arbeidstiden. NAV, Side 9

10 Diagnose og funksjonsevne Syk Funksjonsvurdering Funksjonsvurdering Lege Diagnose Behandling Medisinske begrensninger og muligheter Arbeidsgiver Tilrettelegging Arbeidsevnevurdering Oppfølging NAV, Side 10

11 Arbeidsplassen den viktigste arena Lege / sykemelder Arbeidstilsynet Leder Leder NAV Arbeidstaker Verneombud Tillitsvalgt NAV Hjelpemiddelsentral Bedriftshelsetjenesten NAV Arbeidslivssenter NAV, Side 11

12 Tidlig oppfølging skal fortsatt skje på arbeidsplassen (1) Arbeidsgiver skal Nytt: Utarbeide oppfølgingsplan innen 4 uker, og sende den til sykmelder Nytt: Avholde dialogmøte innen 7 uker for helt og delvis sykmeldte Nytt: Innkalle sykmelder til dialogmøtet, med mindre arbeidstaker ikke ønsker det eller det er uhensiktsmessig Sørge for at BHT deltar i dialogmøtet (hvis virksomheten har BHT) Sykmeldte skal Oppfylle sin medvirkningsplikt NAV, Side 12

13 Tidlig oppfølging skal fortsatt skje på arbeidsplassen (2) Sykmelder skal Nytt: Motta oppfølgingsplan ved 4 uker og bruke planen som grunnlag for å vurdere den sykmeldtes mulighet for arbeidsrelatert aktivitet Delta i dialogmøte 1 etter innkalling Gi beskjed til arbeidsgiver om det er ønskelig at dialogmøtet avholdes på behandlers kontor eller som telefonmøte, eventuelt om det er umulig å møte NAV skal Bidra med veiledning og ulike virkemidler ved behov Innhente oppfølgingsplan ved behov Arbeidsgiver har det lovbestemte hovedansvaret for å følge opp sine sykmeldte arbeidstakere med bistand fra andre aktører ved behov. NAV, Side 13

14 TIDLIGERE OPPFØLGING PÅ ARBEIDSPLASSEN Oppfølg.plan - innen 4 uker Sendes sykmelder Dialogmøte 1 - innen 7 uker 4 uker 8 uker Viktigste endringer 4 uker (tidligere 6 uker): Utarbeide oppfølgingsplan Dialogen mellom arbeidsplass og sykmelder styrkes: sykmelder skal ha kopi av oppfølgingsplanen (ikke NAV på dette tidspunktet) 7 uker (tidligere 12 uker): Dialogmøte 1, også for gradert sykmeldte Sykmelder skal øke sin deltakelse i dialogmøte 1 (evt telefonmøte) NAV, Side 14

15 Når sykefraværet varer over 8 uker (1) Sykmelder skal Sende melding på sykmeldingsblanketten om arbeidsrelatert aktivitet ikke er mulig av medisinske årsaker Nytt: Aktiv sykmelding opphører, mer gradert sykmelding NAV skal Vurdere aktivitetsplikten ved 8 uker Nytt: Motta oppfølgingsplan og rapporteringsskjema fra arbeidsgiver ved 9 uker (elektronisk innsending vil spare arbeidsgiver og NAV for arbeid) Avklare behov for arbeidsrettet oppfølging fra NAV Nytt: Fatte oppfølgingsvedtak etter NAV-lovens 14a for sykmeldte uten arbeidsgiver NAV, Side 15

16 Oppfølgingsplan Rapporteringsskjema 9 uker NAV, Side 16

17 Eksempel 1- Side 8 Førstesiden til innsendelsen din. Følg instruksjonene på denne siden NAV, Side 17

18 Sanksjoner 1 NAV får et tydeligere ansvar for å sanksjonere Nytt: Sykmeldte, arbeidsgivere og sykmeldere skal ilegges sanksjon hvis de ikke bidrar i oppfølgingsprosessen slik loven forutsetter (den sykmeldte risikerer at sykepengene blir stoppet, mens arbeidsgiver og sykmelder kan få overtredelsesgebyrer) Målet med sanksjoner er å få innarbeidet en oppfølgingskultur NAV, Side 18

19 Sanksjoner 2 Arbeidsgiver skal ilegges overtredelsesgebyr for brudd på følgende oppfølgingsplikter: Hvis rapporteringsskjema og/eller oppfølgingsplan ikke er sendt uoppfordret til NAV innen 9 uker sykmelding Ved manglende avholdelse av dialogmøte 1 Ved manglende deltakelse i dialogmøter i regi av NAV Hvis oppdatert oppfølgingsplan ikke er sendt NAV innen en uke før møte (dialogmøte 2 og 3) Overtredelsesgebyret tilsvarer seks rettsgebyr (kr ) Overtredelsesgebyr ilegges for hvert pliktbrudd Målet med sanksjoner er å få innarbeidet en oppfølgingskultur NAV, Side 19

20 Sanksjoner - intern arbeidsdeling i NAV Sanksjon av sykmeldte NAV-kontoret får ansvar for å sende forhåndsvarsel og motta respons, og å utarbeide saksgrunnlag til NAV forvaltning NAV forvaltning får ansvar for vedtak om og stans av sykepenger Sanksjon av arbeidsgivere NAV- kontoret får ansvar for å sende forhåndsvarsel NAV AA-register mottar respons på varselet og fatter vedtak om overtredelsesgebyr Sanksjon av sykmeldere Automatisk "telling" når sykmelder unnlater å delta i dialogmøter NAV Kontroll Øst foretar vurdering av sakene og står for håndtering av forhåndvarsel og vedtak om overtredelsesgebyr NAV, Side 20

21 Noen viktige budskap Bedre samarbeid mellom arbeidsgiver, sykmelder, NAV og den sykmeldte er viktig for å få den sykmeldte raskere tilbake i full jobb. Arbeid og aktivitet er bra for helsa. For mange sykmeldte vil noe jobb gjøre veien tilbake til arbeid kortere. Gradert sykmelding skal brukes der det er mulig Arbeidsgiver har plikt til å tilrettelegge og arbeidstaker har plikt til å medvirke NAV, Side 21

22 Presisering av når det er åpenbart unødvendig å avholde dialogmøtene Tilfeller med alvorlige sykdomstilstander hvor det kan fastslås at vedkommende arbeidstaker ikke vil være i stand til å vende tilbake til arbeidet. Tilfeller der det er åpenbart at arbeidstaker innen kort tid uansett vil vende tilbake til full jobb uten tilretteleggingstiltak. Tilfeller der det allerede er iverksatt tilretteleggingstiltak på arbeidsplassen som fungerer, og det er åpenbart at arbeidstaker uansett innen kort tid vil komme tilbake til full jobb. Alvorlige sykdomstilstander hvor årsaken til sykmeldingen er av en slik art at møtet ikke kan gjennomføres på en hensiktsmessig måte. (Det forutsettes i slike tilfeller at møtet hvis mulig avholdes på et senere tidspunkt.) NAV, Side 22

23 Presisering av i hvilke tilfeller lege eller annen sykmeldende behandler skal delta Sykmelder skal delta i dialogmøte1 med mindre arbeidstaker ikke ønsker det eller det ikke anses hensiktsmessig. Om det er hensiktsmessig å innkalle sykmelder, må avgjøres av arbeidsgiver og arbeidstaker i fellesskap. Arbeidstaker kan motsette seg sykemelders deltakelse. Sykmelder skal delta i dialogmøtene dersom vedkommende blir invitert. NAV, Side 23

24 Hva er bedriftshelsetjenestens rolle og ansvar i dialogmøtene? Partene vil tilrettelegge informasjon som synliggjør hva virksomhetene skal/kan bruke bedriftshelsetjenesten til. Arbeidsgiverorganisasjonene og Arbeidstilsynet har en viktig rolle i arbeidet med å øke bestillerkompetansen i virksomhetene. NAV, Side 24

25 Elektronisk rapportering fra arbeidsgiver til NAV NAV arbeider for å gjøre elektronisk innrapportering via HRsystemer tilgjengelig i løpet av sommeren Partene har ansvar for å få flest mulig av virksomhetene til å bruke elektronisk rapportering. NAV, Side 25

26 Rapportering i papirversjon fra arbeidsgiver til NAV Når man sender papirversjon av rapporteringsskjema og oppfølgingsplan, skal det fortsatt sendes inn en forside for hvert skjema og hver plan. Det legges til rette for informasjon og formidling om hvordan dette kan gjøres så enkelt som mulig. NAV, Side 26

27 En rekke nye tiltak knyttet til IA-avtalen Iverksatt fra og med 3. kvartal Tidligere og tettere oppfølging av sykmeldte Innføring av sanksjoner ved manglende gjennomføring Lansering av partenes nettbaserte opplæringsverktøy Lansering av faglige veiledere for sykmeldere NAV, Side 27

28 For dagens IA-avtalen er det overordnete målet: m Å forebygge og redusere sykefravær, r, styrke jobbnærv rværet ret og bedre arbeidsmiljøet, et, samt hindre utstøting ting og frafall fra arbeidslivet. De tre delmålene er: 1.Reduksjon i sykefraværet med 20 prosent i forhold til nivået i andre kvartal Dette innebærer at sykefraværet på nasjonalt nivå ikke skal overstige 5,6% 2.Økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne. De konkrete målene fra tidligere tilleggsavtaler videreføres. 3.Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med seks måneder. Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivitet (for personer over 50 år). NAV, Side 28

29 Delmål 2: Jobbstrategien Regjeringen vil styrke den arbeidsrettede innsatsen, og knytter 500 (24) tiltaksplasser i 2012 til jobbstrategien. Fire barrierer i arbeidslivet Regjeringen retter innsatsen mot fire barrierer som kan gjøre det vanskelig for personer med nedsatt funksjonsevner å få jobb. Dette er barrierer som berører både arbeidssøkere og arbeidsgivere. Diskrimineringsbarrieren Personer med nedsatt funksjonsevne kan utsettes for diskriminerende holdninger og handlinger når de skal søke arbeid. Kostnadsbarrieren Ansettelse kan medføre kostnader, for eksempel ved praktisk og fysisk tilrettelegging, oppfølging og opplæring. Produktivitetsbarrieren Det kan være personer i målgruppen som vil ha nedsatt eller variabel arbeidsevne. Informasjons- og holdningsbarrieren Mangel på informasjon om virkemidler og holdninger kan hindre ansettelse av arbeidssøkere med nedsatt funksjonsevne. NAV, Side 29

30 Delmål 3: Yrkesaktivitet etter fylte 50 år r forlenges med seks måneder. m Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivitet (for personer over 50 år). Fredag 15. Juni 2012: Senior-konferanse i samarbeid med Senter for Seniorpolitikk NAV, Side 30

31 Nettportal verktøykasse NAV, Side 31

32 NAV, Side 32

33 NAV, Side 33

34 NAV, Side 34

35 NAV, Side 35

36 NAV, Side 36

37 NAV, Side 37

38 NAV, Side 38

39 NAV, Side 39

40 NAV, Side 40

41 NAV, Side 41

42 NAV, Side 42

43 NAV, Side 43