Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Like dokumenter
Politisk tilslutning til at Kommunesektorens organisasjon (KS) medvirker i lokale og regionale prosesser i en fremtidig kommunereform

Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Kommunereformarbeidet i KS

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: valgstyret Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 08:30

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: valgstyret Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 14:30

MØTEINNKALLING. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

FLESBERG KOMMUNE. Utvalg: valgstyret Møtested: kommunehuset Møtedato: kl. 16:00. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

: Oppdatert rådmannens anbefaling i sak 27/13. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Felles saksframlegg: Oppstart av Regjeringens kommunereform i Grenland

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapsalen Møtedato: ONSDAG kl. 09:00

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: FREDAG kl. 08:30

FLESBERG KOMMUNE. Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: TORSDAG kl. 17:00. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

FLESBERG KOMMUNE. Utvalg: valgstyret Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 15:30. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 76/ Kommunestyret 54/ Kommunereformen prosessplan for Ytre Namdal og Bindal

HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 14/4659 PROSESS FOR MODUM KOMMUNES ARBEID MED KOMMUNEREFORMEN

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: Valgnemnda Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 15:00

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Kommunene ble gjennom formannskapslovene i 1837 basert på inndelingen i prestegjeld. Norge ble delt inn i 392 kommuner

Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

ÅFJORD KOMMUNE Arkivsak: 2014/95

Møteinnkalling for Valgstyret. Saksliste

Framtidens kommunestruktur - hvor går kommunene i Trondheimsregionen?

Kommunereformen KS sin rolle i reformen. Gunhild Ingilæ Haukenes, Loppa, 23. september 2014

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGSSAKLISTE

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Hege Sørlie Arkiv: 020 Arkivsaksnr.: 14/1477 KOMMUNEREFORMEN. Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling.

HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: Valgnemnda Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 08:00

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: TORSDAG kl. 08:30

TILLEGGSLISTE - SAKSLISTE

Møteprotokoll. Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund. Ann Sire Fjerdingstad Kjell E. Grønbeck Per Anton Rakkestad Knut Kvale Adrian W. K.

Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Formannskapet 105/ Kommunestyret 081/

Kommunereformen KS sin rolle i reformen. Tom Mikalsen /Øystein Sivertsen september 2014

Kommunereformen. Kort om reformprosessen Forventninger til kommunene Fylkesmannens rolle i reformen Prosjektorganisering og milepæler

Mandat kommunereformen i Lesja og Dovre kommuner

Møteinnkalling ekstraordinært møte

ROLLAG KOMMUNE Sentraladministrasjonen

KOMMUNEREFORMEN. Tom Egerhei ass. fylkesmann. Fylkesmannen i Vest-Agder

MØTEINNKALLING. Valgstyret SAKSLISTE 3/15 15/607 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I VALGSTYRET DEN

KARTLEGGING AV FORHOLD RUNDT KOMMUNESTRUKTUR

Kommunereform Akershus: Hva blir KS rolle. Signe Pape, regiondirektør KS Akershus og Østfold

Orientering om økonomiplan / budsjettrammer 2012 ved rådmann og økonomisjef. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: valgstyret Møtested: kommunehuset Møtedato: kl. 14:00. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Kommunestyre

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 17:00

Saksframlegg med vedtak

FLESBERG KOMMUNE HOVEDUTSKRIFT. Utvalg: formannskapet Møtested:, Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: kl. 13:00-15:40

HOVEDUTSKRIFT. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Kommunereformen, kontrollutvalgene og sekretariatene

Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING

Det vises til innkalling til møte i Formannskapet sendt 5.februar der det ble varslet om ettersendelse av saker til Valgstyret.

Møteinnkalling. Overhalla valgstyre. Utvalg: Møtested: Komunestyresalen, Adm.bygg Dato: Tidspunkt: 13:00

Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2014/ Jakob Strand Kommunereformprosessen - framdriftsplan Aure kommune.

Vestby kommune Valgstyret

Lier kommune Politisk sekretariat

Kommunereform Akershus: Hva blir KS rolle. Nils-Petter Wiik, seniorrådgiver KS Akershus og Østfold

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 31/14 14/244 KOMMUNEREFORMEN OPPNEVNING AV TVERRPOLITISK ARBEIDSUTVALG

STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET FASTSETTING AV TID OG STEDER FOR MOTTAK AV FORHÅNDSSTEMMER

Kommunereform KS ståsted. Signe Pape, regiondirektør Akershus og Østfold

MØTEINNKALLING. Utvalg: Valgstyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 12:00 (i forlengelsen av formannskapsmøtet)- 00:00

Oppstartsmøte kommunereformen. Fylkesmannens rolle og ansvar i kommunereformen/ dialog om den videre prosessen v/avdelingsdirektør Stian Lindgård

Møteinnkalling for Kommunestyret. Saksliste

Evaluering av måloppnåelse av reformen gjøres i egen prosess.

Dyrøy kommune. Møteinnkalling. Utvalg: Valgstyret i Dyrøy Møtested: Møterom 1, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 13:00

ÅSNES KOMMUNE. Sakspapir. Saksnr. Utvalg Møtedato 091/16 Kommunestyre Arkiv: K1-030

KOMMUNEREFORMEN - OPPFØLGING I RINGERIKE KOMMUNE

HOVEDUTSKRIFT. Det var ingen merknader til innkalling og saksliste. Møtet ble ledet av ordfører Oddvar Garaas. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører

Samlet saksfremstilling Arkivsak 4962/15 KOMMUNEREFORMEN Veien videre

MØTEINNKALLING ÅS KOMMUNE

MØTEPROTOKOLL. Formannskap. Karl Fredrik Normann (enhetsleder) Yvonne Kvernmo (sekretær)

Innkalling for Representantskap for IKA Kongsberg. Saksliste

Møteinnkalling. Møtested: Kommunestyresalen, Nesset kommunehus. Dato: Tidspunkt: 09:00 10:00

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 7/15 14/993 KOMMUNESTYREVALGET ENDELIG GODKJENNING AV INNKOMNE LISTEFORSLAG

FLESBERG KOMMUNE MØTEINNKALLING. Utvalg: Valgnemnda Møtested: kommunehuset, Lampeland Møtedato: kl. 08:00

KOMMUNEREFORMEN Fellesmøte for formannskapene i Lister 15. september 2014

Kommunereform Samnanger kommune Victor Ebbesvik, KS Vest

MØTEINNKALLING Ungdomsrådet

Møteinnkalling. Valgstyret. Forfall meldes snarest på tlf eller til Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Prosjektplan for Kommunereformen i Hedmark.

Prosjektplan - kommunereformen

Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 6/15 Kommunestyret Vurdering av videre prosess i Enebakk kommune vedrørende kommunereformen

Kommunereform - Status og videre arbeid

MØTEINNKALLING. Valgstyret SAKSLISTE 1/19 18/1361 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I VALGSTYRET DEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND Kommunereformen

Møteinnkalling ØVRE EIKER KOMMUNE. Utvalg: Valgstyret Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Dato: Tidspunkt: 10:30

Saksnr Utvalg Møtedato 76/14 Formannskapet /14 Kommunestyret

Verdal kommune Sakspapir

Kommunestyre- og fylkestingsvalget oppnevning av valgstyre. Delegering av myndighet til valgstyret.

Saksframlegg. Ark.: 010 Lnr.: 6360/16 Arkivsaksnr.: 16/1183-2

Prosjektplan for kommunereformen

KOMMUNEREFORMEN - SØR-VARANGER KOMMUNE

MØTEINNKALLING SAKSLISTE 0001/07 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG GODKJENNING AV VALGET 0002/07 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN

Folkemøte i Lardal Bakgrunn for og innhold i Kommunereformen. Ved fylkesmann Erling Lae og fagdirektør Petter Lodden

Nordkapp kommune. Møteinnkalling. Utvalg: Formannskapet Møtested: Rådhussalen Dato: Tid: 14:00

Gjerstad kommune Møteinnkalling

1. Brev fra Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner 26. august Kommunereform Meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 (Prop.

Kommunereform. Hvaler kommunestyre 18. september 2014 Nils-Petter Wiik

Transkript:

FLESBERG KOMMUNE Utvalg: formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: FREDAG 12.09.2014 kl. 08:30 NB! MERK ENDRET MØTEDATO OG KL.SLETT: FREDAG 12.9 KL 8.30. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 28/14 Meldinger, 12.september 2014 PS 29/14 Kommunereformen - KS medvirkning i lokale og regionale prosesser Bjørg Homelien PS 30/14 Fagerfjell Vannverk A/S - Avklaring av kommunens Oddvar Garås fremtidige rolle. PS 31/14 IKA Kongsberg - endring av selskapsavtalen Eilev Bekjorden PS 32/14 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - valgdager Jon Olav Berget

FLESBERG KOMMUNE Meldinger, 12.september 2014 Lampeland 28.08.2014 Arkiv 033 Saksmappe 2014/36 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Kristin Hammershaug MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 12.09.2014 28/14 Rådmannens anbefaling: Vedlegg: a) Saksopplysninger: a) Forslag til politisk møteplan for Flesberg 2015. Vurdering:

FLESBERG KOMMUNE Lampeland 27.08.2014 Arkiv 026 Saksmappe 2010/653 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen Kommunereformen - KS medvirkning i lokale og regionale prosesser MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 12.09.2014 29/14 kommunestyret Rådmannens anbefaling: Flesberg kommune gir sin tilslutning til at KS deltar som faglig tilrettelegger og koordinator for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har invitert kommunene til. Det er kommunestyret selv som må være pådriver for de initiativ og lokale prosesser den enkelte kommune ønsker å ta del i. Vedlegg: Saksopplysninger: I møte 28.05 anbefalte Landsstyret i KS at fylkesstyrene skulle be kommunene gjennom lokale politiske vedtak å gi sin tilslutning til at KS regionalt deltar som faglig tilrettelegger og koordinator for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har invitert kommunene til. Dette vil tydeliggjøre at KS rolle i arbeidet med kommunereform er definert av medlemmene. I e-post av 04.07.14 fra KS redegjøres det for bakgrunn, samt at det fremmes en anmodning fra KS BTV fylkesstyre om politisk behandling i den enkelte kommune og fylkeskommune. Innholdet er som følger: Anmodning om kommunal og fylkeskommunal politisk behandling av KS medvirkning i lokale og regionale prosesser i en kommunereform. Bakgrunn Det fremkommer av Prop. 95S (2013-2014) Kommuneproposisjonen 2015 at alle landets kommuner høsten 2014 vil inviteres til å delta i prosesser med sikte på å vurdere og avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner. Fylkesmennene vil få ansvaret fra regjeringen for å igangsette disse prosessene. Regjeringen sier i proposisjonen at det er ønskelig at de regionale prosessene gjennomføres i et samarbeid mellom fylkesmannen og KS regionalt, og varsler en egen invitasjon til KS om å delta i prosessene etter stortingsbehandling av proposisjonen. KS styres av sine medlemmer, på nasjonalt nivå av de medlemsvalgte organene hovedstyre og landsstyre og regionalt av de medlemsvalgte fylkesstyrene.

KS ønsker i denne saken en særskilt medlemsforankring av vår deltakelse i det videre prosessarbeidet og vil invitere til en politisk behandling i kommunen/fylkeskommunen av dette. KS prinsipielle syn på kommunereform KS landsting i februar 2012 vedtok i en uttalelse at kommunegrenser kan endres ved gode lokale prosesser, at oppgavene må være avgjørende for kommunestrukturen og at kommunene selv må ha styrende innvirkning på prosessen. KS landsstyre diskuterte regjeringens forslag til en kommunereform og invitasjonen til KS i sitt møte 28. mai i år, og fattet følgende enstemmige vedtak: «Landsstyret er positiv til at KS sentralt og regionalt tilrettelegger for og gir prosessveiledning i lokale prosesser og at dette gjøres i samarbeid med fylkesmannsembetene, i et likeverdig samarbeid. Det forutsettes at det er en gjensidig forståelse i dette samarbeidet for at kommunene selv styrer framdriften i prosessene, og definerer sine behov for veiledning og prosesstøtte.» Landsstyret anbefalte samtidig at fylkesstyrene ba kommunene gjennom lokale politiske vedtak å gi fylkesstyrene mandat til å gå inn i et slikt samarbeid om tilrettelegging av lokale prosesser. Dette vil tydeliggjøre at mens fylkesmennenes rolle i samarbeidet er definert av staten, er KS' rolle definert av kommunene. Landsstyrets uttalelse er tilgjengelig på http://www.ks.no/tema/samfunn-ogdemokrati1/folkevalgtportalen/kommunestruktur/landsstyreuttalelse-om-kommunereform/ Regjeringens forslag og Stortingets behandling Ifølge kommuneproposisjonen vil den organiserte prosessen starte i august 2014 og i hovedsak gå til kommunene fatter vedtak innen sommeren 2016. Vedtakene meldes til KMD via fylkesmannen, som også vil bli bedt om å gjøre en selvstendig vurdering. Våren 2015 legges en stortingsmelding med forslag til nye oppgaver til robuste kommuner fram, og en samlet proposisjon om ny kommunestruktur vil fremmes for Stortinget våren 2017. De særskilte økonomiske virkemidlene i reformen vil gjelde for kommuner som det er fattet nasjonale vedtak for i løpet av reformperioden dvs. innen 01.01.2018. Iverksetting av sammenslåingene vil være senest 01.01.2020. Stortingets flertall sluttet seg til regjeringens forslag til både fremdriftsplan og økonomiske virkemidler. De varslede initiativ vil derfor bli igangsatt fra regjeringens side. Gjennom et forslag fremmet under stortingsdebatten 18. juni har også et flertall i Stortinget presisert at «Stortinget stadfester at gjennomgangen av oppgåvene til kommunane må inkludere oppgåvene som skal liggje til eit folkevald regionnivå/mellomnivå/færre fylkeskommunar». Det er ikke etablert noe bredt flertall i Stortinget for den konkrete fremdriftsplanen og økonomiske virkemidler. Det vises til Innst. 300 S (2013-2014) for de enkelte partigrupperingers merknader: https://www.stortinget.no/no/saker-ogpublikasjoner/publikasjoner/innstillinger/stortinget/2013-2014/inns-201314-300/4/ Et bredt flertall i Stortinget har imidlertid uttrykt støtte til igangsettingen av de lokale prosessene: «Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, er derfor positive til at alle landets kommuner høsten 2014 inviteres til å delta i prosesser med sikte på å vurdere og å avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner. Flertallet forventer at kommunene på en god måte fra starten av en slik prosess involverer innbyggere, organisasjoner og ansatte på en god måte. Slik involvering øker sannsynligheten for en best mulig prosess for lokalsamfunnet.» Premisser for KS medvirkning KS har forutsatt at endringer i kommunestrukturen må bygge på lokale prosesser. KS skal ikke være pådriver for dette. KS ønsker på medlemmene premisser å legge til rette for lokale Side 4 av 14

prosesser sammen med fylkesmennene, men det er medlemmene selv som bestemmer hvem de vil ta initiativ til samtaler med. KS ønsker ikke å ta stilling til dette, hverken regionalt eller nasjonalt. KS mener det vil være naturlig å bruke de etablerte KS arenaene - fylkesstyrene, fylkesmøtet, høstkonferansen osv. I en tidlig fase kan også andre arenaer som kommunene benytter brukes, f.eks regionråd, regionsamlinger. Egne temadager kan brukes. Kommunene selv må eie og styre prosessene, med bistand fra KS og fylkesmannen. KS vil ivareta rollen som medlems- og interesseorganisasjon med fokus på rammevilkår, styrking av lokaldemokratiet, formidling av faktagrunnlag og tilrettelegging av arenaer for utvikling, kunnskapsdeling og erfaringsutveksling. I Buskerud er KS kjent med at fylkesmannen planlegger en møterekke med formannskapet i hver kommune. Dersom det er ønskelig at KS deltar på disse møtene, gjør vi gjerne det. KS mener det er naturlig å se de kommunale og fylkeskommunale/regionale oppgaveporteføljene i sammenheng, og vil på nasjonalt nivå særlig arbeide videre med hvilke oppgaver som ut fra hensyn til nærhet til innbyggere, politisk folkevalgt forankring og effektiv oppgaveløsning kan flyttes til et av disse to nivåene, under forutsetning av fullfinansiering av nye oppgaver. Tilbakemelding fra kommunene og fylkeskommunen i Buskerud til KS Fylkesstyret i KS Buskerud ber den enkelte kommune og fylkeskommunen behandle følgende punkt: kommune/fylkeskommune gir sin tilslutning til at KS deltar som faglig tilrettelegger og koordinator for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har invitert kommunene til. Det er kommunestyret selv som må være pådriver for de initiativ og lokale prosesser den enkelte kommune ønsker å ta del i. Som det fremgår ovenfor anmoder KS om at kommunestyret gir sin tilslutning til at KS deltar i prosessen med kommunereformen som tilrettelegger og koordinator i reformarbeidet. Øvrig informasjon: Hovedstyret i KS behandlet sak om kommunereform videre prosess sentralt og regionalt i sitt møte 20.06. Følgende vedtak ble fattet: Kommunene skal selv ha en lederrolle for prosesser som skal lede fram til valg de selv skal gjøre. KS vil jobbe for å understøtte dette. Fylkesmannens prosesser må også respektere og understøtte dette i innledende faser. For å sikre nødvendig motivasjon i det videre arbeidet må Stortinget klargjøre oppgaver og konsekvenser av ulike scenarier for struktur og oppgaveendringer. Vurderinger av endringer i bl.a. regional stat må inngå i dette. KS vil samarbeide med staten om felles faglig grunnlag. På bakgrunn av Stortingets avklaringer om premisser for en kommunereform, vil Hovedstyret særlig understreke at o o o De reformspesifikke tilskuddene til kommunene må gis som tillegg til den ordinære kommunerammen, og det må kunne gis reformstøtte til sammenslåtte kommuner under 10 000 innbyggere. Overføring av oppgaver til kommunalt og regionalt nivå må fullfinansieres. Den varslede gjennomgangen av fylkeskommunene/et regionalt nivås oppgaver må gi en bred presentasjon av mulighetene for å øke regionale folkevalgtes Side 5 av 14

innflytelse over viktige velferds- og samfunnsutviklingsoppgaver som løses i dag på statlig nivå, og mulighetene for å flytte beslutningsmyndighet over disse oppgavene nærmere innbyggerne. Administrasjonen bes vurdere behovet for supplerende utredninger av forutsetninger for dette, tilpasset framdriftsplanen for oppgavegjennomgangen. Administrasjonen legger fram sak om søknad om prosjektmidler fra staten til Hovedstyrets møte i september. En slik søknad om prosjektmidler fra staten skal bygge på innspill og behovsanalyse sentralt og regionalt i KS. Hovedstyret tar innspillene fra fylkesstyrene og øvrig informasjon i saken om det videre arbeid med kommunereformen til orientering. Status på arbeidet lokalt med kommunereformen er at de 3 Numedalskommunene har fattet likelydende vedtak om oppstart av arbeid med forstudie kommunestruktur for de 3 kommunene, og da med bistand fra Telemarksforskning. En har fått tilsagn om skjønnsmidler kr. 300.000,- fra fylkesmannen til å gjennomføre forstudiet, og oppstartsmøte med Telemarksforskning ble gjennomført 20.08.14. Arbeidet starter opp med innhenting av statistisk materiale, samt at Telemarksforskning som en del av arbeidet vil gjennomføre en spørreundersøkelse blant folkevalgte og administrative ledere litt senere på høsten. Tidsplanen for arbeidet med forstudien er at denne skal være ferdig innen 01.12.14. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken, og vil anbefale at kommunestyret gir sin tilslutning til at KS deltar som faglig tilrettelegger og koordinator for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har invitert kommunene til. Dette på de premisser som KS har redegjort for i sin anmodning. Side 6 av 14

FLESBERG KOMMUNE Lampeland 21.08.2014 Arkiv M12 Saksmappe 2005/809 Avd Teknikk, plan og ressurs Saksbehandler Jon Kåre Jonsson Fagerfjell Vannverk A/S - Avklaring av kommunens fremtidige rolle. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 12.09.2014 30/14 Rådmannens anbefaling: Flesberg kommunes aksjer i Fagerfjell Vannverk A/S (51%), overføres vederlagsfritt til Fagerfjell vann- og avløpsselskap A/S. Vedlegg: Søknad av 25.03.14 og 18.08.14. Saksopplysninger: Flesberg kommune mottok den 28.03.2014 følgende brev fra Fagerfjell Vannverk AS. Brevet gjengis i sin helhet, da det gir en god beskrivelse av situasjonen: Ang Fagerfjell vann og avløp. Fremtidig organisering. På vann- og avløpssektoren i Fagerfjellområdet er det i dag 3 selskaper. Fagerfjell Vannverk A/S som eier vannverket. Fagerfjell Renseanlegg som eier renseanlegget. Høimyr og Barlindhaug A/S som eier og drifter ledningsnettet ut til de enkelte hytteområdene. Ledningsnettet dekker når det er ferdig utbygd over 90% av hyttene som sogner til Fagerfjellveien. Vi står nå foran en betydelig oppgradering og utvidelse av renseanlegget, samt at det i forbindelse med graving av høyspentkabel blir ført med vann og kloakkrør helt til sørenden av Våtvann. Dette medfører betydelige investeringer i årene som kommer. Vi er derfor avhengig av en annen organisering fremover. Ønsket er å omgjøre Fagerfjell Vannverk A/S til Fagerfjell vann- og avløpsselskap A/S. Et selskap som da innbefatter vannverket, renseanlegg og ledningsnettet. Flesberg kommune har i henhold til avtale av 13. mai 2005 51% av aksjene i Fagerfjell vannverk. En avtale som nødvendig for å få fylkeskommunale midler til utbyggingen. Krav om kommunal eierandel for å beholde tilskuddet er i etterkant falt bort. Vi ønsker en avklaring om Flesberg kommunes rolle på eiersiden i Fagerfjell Vannverk i fremtiden. Ønsker Flesberg kommune å være med fremover på oppgraderinger av renseanlegget samt utvidelse av ledningsnettet med de økonomiske investeringer og forpliktelser dette medfører for eierne, eller ønsker Flesberg kommune å trekke seg ut på eiersiden i Fagerfjell vannverk?

Når det gjelder driftsavtalene så er det et ønske fra vår side at de blir videreført i det nye selskapet. Da kommunen mottok brevet ble det vurdert slik at vi måtte innhente en uttalelse i fra kommunens advokat. Hans råd var at vi måtte innhente flere opplysninger i fra søker. Disse opplysningene er journalført i Flesberg kommune den 18.08.2014 og vedlegges saken. Rådmannen har vurdert saken slikt at det ikke er nødvendig å innhente en ny juridisk vurdering og fremmer derfor saken for politisk behandling Vurdering: Flesberg kommunestyre har nettopp vedtatt en omfattende VA-plan og står foran store investeringer innen området. Det er derfor ikke ønskelig at kommunen involverer seg økonomisk i videre utvikling av Fagerfjell vannverk. Rådmannen vil derfor mene at det er best at private aktører tar seg av infrastrukturen for vann- og avløp på Fagerfjell, på lik linje med andre områder på Blefjell. Rådmannen vil derfor foreslå at kommunens aksjer overføres vederlagsfritt til Fagerfjell vann- og avløpsselskap A/S. Side 8 av 14

FLESBERG KOMMUNE IKA Kongsberg - endring av selskapsavtalen Lampeland 24.07.2014 Arkiv 026 Saksmappe 2010/476 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Ranveig Hvila MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 12.09.2014 31/14 kommunestyret Rådmannens anbefaling: Flesberg kommunestyre godkjenner de foreslåtte endringene i selskapsavtalen for IKA Kongsberg. Vedlegg: Selskapsavtale for Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS (20.05.2014) Saksopplysninger: Selskapsavtalen for IKA Kongsberg er foreslått endret på følgende punkter: 4 Formål og ansvarsområde 11 Styret 17 Låneopptak og garantistillelse Det er laget felles saksframlegg for alle medlemskommunene: Saksopplysninger Selskapsavtalen for IKA Kongsberg er foreslått endret på følgende punkter: 1. Paragraf 4. Formål og ansvarsområde Det foreslås ny setning Selskapet skal følge Lov om arkiv og forskrifter om offentlig arkiv. Tillegget er foreslått med bakgrunn i svakheter i arkivlovgivningen om arkiv i interkommunale selskap og da i påvente av nytt lovverk som er under utarbeidelse. 2. Paragraf 11. Styret Styrets sammensetning er foreslått endret. Ansattes representant foreslås å bli ordinært styremedlem og statsarkivets observatørrolle foreslås fjernet. Dette medfører endring i først ledd første setning og et nytt andre ledd om ansattes rolle som ordinært styremedlem: De ansatte velger et styremedlem med vara. Medlemmet har rettigheter i styret i henhold til kommunelovens 26 pkt 1 og 2. 3. Paragraf17. Låneopptak og garantistillelse a. Lånerammen endres fra kr 1.000.000 til kr 110.000.000. (Se begrunnelse under)

b. Tilpassning til endringer i selskapslovgivningen - andre ledd fjernet: Låneopptak skal godkjennes av departementet Nærmere om endring av ramme for låneopptak i 17 Når det gjelder forslaget til endring av 17 om økt låneramme, har dette bakgrunn i representantskapets vedtak i på representantskapsmøtet 29. april 2011, sak 008/11om nybygg for selskapets virksomhet. 1. Nye lokaler for IKA Kongsberg etableres i tilknytning til Statsarkivet på Kongsberg, og forutsettes ferdigstilt ultimo 2013. 2. Prosjektet gjennomføres slik at IKA Kongsberg blir leietaker i bygget, evt. som et offentlig-privat samarbeid (OPS). 3. Utbyggingen av arealene for arkivdepot gjennomføres i to faser, hvor igangsetting av fase to vil være behovsstyrt, antydningsvis 2020. 4. Oppbemanning skjer etter behov, jf omfang av deponerte arkiv og krav til kompetanse og kapasitet. 5. Innredning skjer i takt med utnyttelse og etter hva som er mest økonomisk gunstig. 6. Styret gis fullmakt til å inngå de nødvendige kontrakter innenfor en samlet kostnadsramme på NOK 110 mill. inkl. mva. 7. Utbyggingen finansieres gjennom eiertilskudd beregnet etter vedlagt modell. 8. Endelige tall i modellen for eiertilskudd utarbeides når kontrakter er inngått. Nybygget er ferdigstilt og tatt i bruk i 2014. I tråd med representantskapets vedtak, ble nybygget etablert som offentlig-privat-samarbeid (OPS). Byggekostnaden kom på kr 80,3 mill eks mva, dvs godt innenfor den rammen som representantskapet stilte til disposisjon. Finansieringen er basert på en leieavtale mellom selskapet og Backe Prosjekt AS, der IKA er leietaker i 25 år og deretter overtar eierskapet til bygget. I forbindelse med revisors revidering av regnskap 2013, meldte revisor at leieavtalen mellom partene ikke er gyldig. Regnskapsmessig kreves det at selskapsavtalen inneholder godkjenning for en låneramme som dekker investeringen i sin helhet. Dessuten skal finanskostnadene ved OPS-bygg være bokført i de respektive offentlige eiernes regnskap, - uavhengig av at det er entreprenøren som bygger, eier og leier ut bygget. Verken selskapets styre eller rådgivere var klar over denne formaliteten før revisor påpekte forholdet i mars 2014. At leieavtalen ikke er godkjent påvirker utbyggers finansieringsløsning, og medfører merutgifter som vil belastes leieavtalen, Det er derfor viktig at dette bringes i orden snarest mulig. Dette krever positive vedtak som foreslått i denne saken av samtlige 39 eiere. Konsekvenser for eierne For fylkeskommunen/kommunen medfører ikke dette behov for låneopptak, men altså et krav til regnskapsførsel av sin andel av byggelånet jamfør eiersandel oppført i 5, tredje ledd. De av eierkommunene som er registrert i ROBEK-registeret, vil i etterkant av politisk vedtak måtte sende saken over til fylkesmannen for endelig godkjenning. Denne endringen i selskapsavtalen vil ikke gi noen økte utgifter for eierne. Endringen i 17 påvirker ikke den fremtidige behandlingen av spørsmålet om eieform av arkivbygget. Vurdering: Rådmannen viser til felles saksframlegg og anbefaler at kommunestyret godkjenner endringene. Side 10 av 14

FLESBERG KOMMUNE Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - valgdager Lampeland 16.06.2014 Arkiv 014 Saksmappe 2014/303 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Ranveig Hvila MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 12.09.2014 32/14 kommunestyret Rådmannens anbefaling: I Flesberg kommune skal kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 holdes over 2 dager dvs. søndag 13. og mandag 14. september 2015. Vedlegg: Saksopplysninger: I statsråd 6. juni 2014 ble valgdagen for kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 fastsatt til mandag 14. september 2015. Kommunestyret kan bestemme at det også skal holdes valg søndag 13. september i vedkommende kommune. Valglovens kapittel 9 har bestemmelser om fastsetting av valgdager og tid og sted for stemmegivningen: 9-2 (2) Kommunestyret kan selv, med tilslutning fra minst 1/3 av medlemmene, vedta at det på ett eller flere steder i kommunen skal holdes valg også søndagen før den offisielle valgdagen. Vedtaket må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. 9-3 (1) Kommunestyret, eller valgstyret etter delegering, avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Folkeregistermyndigheten skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars i valgåret. 9-3 (2) Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen skal foregå og fastsetter tiden for stemmegivning. Stemmegivningen skal foregå i egnet og tilgjengelig lokale. Velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalene uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. Kommunestyret kan selv, med tilslutning fra minst 1/3 av medlemmene, vedta å holde valglokalene åpne lenger enn det valgstyret har vedtatt. Slikt vedtak må treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Stemmegivningen mandag må ikke foregå senere enn kl. 21. Valgforskriften har bestemmelser om tilgjengelighet i valglokalene både ved forhåndsstemmegivningen og ved valgtinget:

26. Valglokalene (forhåndsstemmegivning) Ved tilrettelegging for stemmegivning i valglokalene, skal det legges vekt på god tilgjengelighet for alle velgere. Blinde og svaksynte velgere skal kunne avgi stemme uten å måtte be om hjelp. 30. Valglokalene (valgting) Ved tilretteleggingen for velgerne på valgtinget gjelder 26 tilsvarende.. I Flesberg kommune er det innarbeidet en praksis med 2-dagers valg. Kommunestyret vedtok i møte 20.09.2012 i sak 45 at fra og med stortingsvalget i 2013 utgjør Flesberg kommune en stemmekrets. Ved valget i 2013 vedtok valgstyret å benytte Stevningsmogen grendehus som valglokale. Stemmetiden søndag ble satt fra kl. 14:00 kl. 18:00 og mandag fra kl. 13:00 kl. 21:00. Vurdering: Rådmannen anbefaler at praksisen med 2-dagers valg opprettholdes. Side 12 av 14

POLITISK MØTEPLAN 1. HALVÅR 2015 Saksbehandlingsfrist Tirsdag 20.januar 3.mars 14.april 19.mai Utsending til politikere Fredag 23.januar 6.mars 17.april 22.mai Gruppemøter, Mandag kl 19.00 2.februar 16.mars 27.april 1.juni Motorferdselsutvalget Tirsdag kl 12.00 3.februar 17.mars 28.april 2.juni Komiteen for plan, næring og ressurs Tirsdag kl 13.00 3.februar 17.mars 28.april 2.juni Komiteen for livsløp og kultur Onsdag kl 13.00 4.februar 18.mars 29.april 3.juni Formannskapet Torsdag kl 13.00 5.februar 19.mars 30.april 4.juni Kommunestyret Torsdag kl 17.00 19.februar 26.mars 11.mai * NB! Mandag 18.juni kl. 13.00* Råd for eldre og personer med Onsdag kl 09.00 28.januar. 11.mars 22.april. 27.mai. nedsatt funksjonsevne Kontrollutvalget Onsdag kl. 13.00 Ekstramøter innkalles etter behov. *) Fotografering

POLITISK MØTEPLAN 2. HALVÅR 2015 Saksbehandlingsfrist Tirsdag 18.august 20.oktober 17.november Utsending til politikere Fredag 21.august 6.oktober 23.oktober 20.november Gruppemøter Mandag kl 19.00 31.august 2.november 30.november Motorferdselsutvalget Tirsdag kl 12.00 1.september 3.november 1.desember Komiteen for plan, næring og ressurs Tirsdag kl 13.00 1.september 3.november 1.desember Komiteen for livsløp og kultur Onsdag kl 13.00 2.september 4.november 2.desember Formannskapet Torsdag kl 13.00 3.september 5.november 3.desember Kommunestyret Torsdag kl 17.00 17.september m/middag 15.oktober x) 12.november 17.desember Råd for eldre og personer med nedsatt funksjonsevne Onsdag kl 09.00 26.august. 28.oktober 25.november Kontrollutvalget = 2014 Onsdag kl. 13.00 Ekstramøter innkalles etter behov. x) Konstituerende kst møte, valg av komiteer/kontroll-utvalg Side 14 av 14