FLESBERG KOMMUNE HOVEDUTSKRIFT. Utvalg: formannskapet Møtested:, Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: kl. 13:00-15:40

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: formannskapet Møtested:, Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: kl. 13:00-15:40 HOVEDUTSKRIFT Følgende medlemmer møtte: Oddvar Garaas Eilev Bekjorden Jon Olav Berget Bjørg Homelien Britt Bergan Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Kristin Hammershaug, Jon Gj. Pedersen, Inger Lene Bekjorden, Anne Rudi Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 26/15 Meldinger, PS 27/15 Overføring av bevilgninger fra 2015 til 2016 PS 28/15 Handlingsprogram og økonomiplan budsjettrammer 2016 PS 29/15 Investeringsbehov og vedlikeholdsetterslepbestilling av oversikt PS 26/15 Meldinger, Nytt pkt. b) Politisk møteplan, møtetidspunkt for formannskapet. Forslag: Repr. Eilev Bekjorden, Frp: kl Repr. Bjørg Homelien. Kl forslaget ble senere trukket. Repr. Bjørg Homelien: kl

2 Ved alternativ votering mellom repr. Bekjordens forslag, kl og repr. Homeliens forslag, kl 13.00, foreslår formannskapet med 3 mot 2 stemmer repr. Bekjordens forslag med møtestart kl Kommunestyret tar opp saken som melding i møte Vedtak i formannskapet : Melding a) tas til etterretning. b) Formannskapet foreslår at formannskapsmøtene i 2016 starter kl PS 27/15 Overføring av bevilgninger fra 2015 til 2016 Rådmannen la fram følgende saksopplysning: Det varsles om at summen for overføring kan bli endret på grunn av økt aktivitet- når saken skal behandles i kommunestyret Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i formannskapet : 1. Bevilgede midler til investeringsprosjekter, som ikke er brukt i 2015, overføres til 2016 med 10,5 millioner kroner. Bevilgningen overføres med samme finansiering som i Det avsettes 1,5 millioner kroner av integreringstilskuddet 8drift) i 2015 til senere bruk. PS 28/15 Handlingsprogram og økonomiplan budsjettrammer 2016 Uttalelse fra rådet for eldre og funksjonshemmede, ble delt ut og vurdert. Verbalforslag fra FrP, Eilev Bekjorden: 8. Kommunestyret ønsker på se på muligheter for å innføre arbeidsplikt for sosialhjelpsmottakere. Kommunestyret ber rådmannen utrede ordningen «Arbeid for sosialhjelp» (vilkår for sosiale ytelser) med sikte på snarest mulig iverksettelse for aldersgruppen år. Rådmannen bes innhente erfaringer med slike ordninger i andre kommuner. 9. (siste verbal punkt). Viktigheten av god budsjettdisiplin og styring av kommunens ressurser påpekes. Videre påpekes også viktigheten av fremdrift i både handlingsprogrammer og investeringstiltak. Det kan ikke påregnes tilleggsbevilgninger. Tilleggspunkt: Flesberg kommune har store utfordringer i tiden som kommer. Og de økonomiske ressursene er ikke ubegrenset. Ved å samle statistikk og se prognoser på befolkningsutvikling fremover, er det mulig å estimere behovene innen skole, barnehage og eldreomsorg i årene som kommer. Hvor mange barnehageplasser er det behov for, hvor mange elever blir det pr. klassetrinn, og hvor mange sykehjemsplasser osv. Dette sammenstilt med status på nåværende bygningsmasse vil gi en god oversikt over både hvilke områder som trenger oppgradering, hvor det må bygges nytt, og når behovene melder seg. Behov innen vann/avløp fremkommer i egen rapport. For å bli i stand til å kunne foreta de riktige prioriteringer er det avgjørende at kommunestyret har kunnskap om de totale investeringsbehov som kommer de neste årene. I tillegg til investeringsbehovene trengs også en total oversikt over kommunens samlede vedlikeholdsetterslep. Side 2 av 5

3 Forslag til vedtak: Rådmann fremlegger: a) Oversikt over kommunens samlede vedlikeholdsetterslep b) Oversikt over kommunens totale investeringsbehov for de neste 10 årene. Frist: Kommunestyremøte 18.februar Endring/tilleggsforslag fra AP/Høyre v/ Bjørg Homelien, H: 1. Rådmannens anbefaling med følgende endringer/tillegg: A. Driftsrammene til helse og omsorg reduseres med 1,5 millioner kroner. B. Opvekst og kultur, Teknisk etat og Fellestjenesten gjennomfører en omstillingsprosess tilsvarende den helse og omsorg har vært gjennom i 2014 og 2015 (Lean) i løpet av Mål er at kommunens skal driftes uten at den lokale handlingsregelen for eiendomsskatt blir brutt (70 % av inntektene fra eiendomsskatten skal gå til investeringer). Etter en drøfting, trakk deretter repr. Homelien sitt forslag pkt. 1 B. Repr. Bjørg Homelien, H, la deretter fram et nytt verbalforslag: Når endringene av inntektssystemet er kjent gjennomføres det en budsjettsamling med kommunestyret, administrasjonen og tillitsvalgte. Endring/tilleggsforslag fra SP, v/ ordfører Oddvar Garaas, SP. Rådmannens anbefaling inkl. nytt pkt. 2 a: Miljøavgiften på bygderenovasjon og hytterenovasjon økes med 5 % for å finansiere utvidet åpningstid på Moen miljøstasjon med en ekstra lørdag pr. måned fra mai-oktober. Verbalforslag fra SP, v/ ordfører Oddvar Garaas, SP. Administrasjonen får i oppdrag å se på samarbeidsmuligheter i Numedal for å til en til en felles byggesaksavdeling innen teknikk, plan og ressurs. Dette verbalforslaget ble etter en drøfting endret til følgende omforente forslag: Administrasjonen får i oppdrag å se på aktuelle samarbeidspartnere for å til en til en felles byggesaksavdeling innen teknikk, plan og ressurs. Administrasjonen vurderer også andre områder det er naturlig å samarbeide på. Repr. Eilev Bekjorden, FrP, ba om gruppemøte, formannskapet var tilbake kl Repr. Eilev Bekjorden, trakk deretter sitt tilleggspunkt. Rådmannen la fram endret anbefaling som nytt pkt. 1 b: Epc-tiltak framskyndes med kr. 3.mill fra 2017 til 2016 og låneopptak økes tilsvarende i Sum i pkt. 6 endres tilsvarende til kr Pkt. 4 e: Saksopplysninger fra rådmannen: 2015 endres til Votering: Pkt. 1. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Bjørg Homeliens tillegg/endringsforslag pkt. 1 A, foreslår formannskapet med 3 mot 2 stemmer at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens endrede forslag vedr. Epc-tiltak, nytt forslag 1 b. (Redaksjonelt: blir nytt pkt a). Pkt. 2 Side 3 av 5

4 Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Garaas sitt tillegg/endringsforslag, 2 a, foreslår formannskapet med 3 mot 2 stemmer at kommunestyret vedtar repr. Garaas sitt forslag. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling pkt. 3,4 og 5. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens endrede anbefaling pkt. 6. Nytt pkt. 7. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. repr. Bjørg Homeliens verbalforslag vedr. budsjettsamling. Nytt pkt. 8: Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar det omforente verbalforslaget om interkommunalt samarbeid/felles byggesaksavdeling. Nytt pkt. 9. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Eilev Bekjordens, Frp s, verbalforslag, pkt 8. Nytt pkt. 10. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Eilev Bekjordens, Frp s, verbalforslag, pkt 9. Anbefaling i formannskapet : 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2016, handlingsprogram og økonomiplan for for Flesberg kommune, vedtas. a) Epc-tiltak framskyndes med kr. 3.mill fra 2017 til 2016 og låneopptak økes tilsvarende i Sum i pkt. 6 endres tilsvarende til kr Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester for 2016, vedtas, slik de fremgår av økonomiplanen. a) Miljøavgiften på bygderenovasjon og hytterenovasjon økes med 5 % for å finansiere utvidet åpningstid på Moen miljøstasjon med en ekstra lørdag pr. måned fra mai-oktober. 3. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Flesberg kommune ut eiendomsskatt i 2016 på: faste eiendommer i hele kommunen ( 3 bokstav a). a) a. Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. b) b. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3 promille. c) c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a gis fritak for de samme bygninger som ble gitt fritak i kommunestyrevedtak sak 55/13. d) d. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. e) e. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen de vedtatte eiendomsskattevedtekter av , kommunestyresak 9/13, og skal gjelde for eiendomsskatteåret 2016, jfr. esktl Rådmannen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter og tiltak som er finansiert. Rådmannen gis videre fullmakt til å endre etatenes driftsrammer for 2016 i tråd med resultatet av lokale lønnsforhandlinger (2015). 6. Det foretas låneopptak på kroner til investeringer i 2016 som nedbetales over 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. Side 4 av 5

5 7. Når endringene av inntektssystemet er kjent gjennomføres det en budsjettsamling med kommunestyret, administrasjonen og tillitsvalgte. 8. Administrasjonen får i oppdrag å se på aktuelle samarbeidspartnere for å til en til en felles byggesaksavdeling innen teknikk, plan og ressurs. Administrasjonen vurderer også andre områder det er naturlig å samarbeide på. 9. Kommunestyret ønsker på se på muligheter for å innføre arbeidsplikt for sosialhjelpsmottakere. Kommunestyret ber rådmannen utrede ordningen «Arbeid for sosialhjelp» (vilkår for sosiale ytelser) med sikte på snarest mulig iverksettelse for aldersgruppen år. Rådmannen bes innhente erfaringer med slike ordninger i andre kommuner. 10. Viktigheten av god budsjettdisiplin og styring av kommunens ressurser påpekes. Videre påpekes også viktigheten av fremdrift i både handlingsprogrammer og investeringstiltak. Det kan ikke påregnes tilleggsbevilgninger. PS 29/15 Investeringsbehov og vedlikeholdsetterslep- bestilling av oversikt Oversikt fra rådmannen/ordfører over investeringsbehov mht til nærmere presisering av rammer og forutsetninger ble presentert i møtet. Formannskapet vedtok med 3 mot 2 stemmer sin tilslutning til prinsippene og saken legges fram for kommunestyret til behandling Vedtak i formannskapet : Formannskapet ga sin tilslutning til prinsippene og vedtok at saken legges fram for kommunestyret til behandling Side 5 av 5