Oppdragsgiver: Skjøndals Eiendom AS Oppdrag: 532755 Reguleringsplan for Damsgårdsveien 119 og 121 Dato: 2013-04-03 Skrevet av: Linda Telle Kvalitetskontroll: TRAFIKKNOTAT INNHOLD 1 Innledning...1 2 DAGENS TRAFIKKSITUASJON...1 2.1 Overordnet vegnett...1 2.2. Lokalvegnettet...2 3 Planområde...3 3.1 Avkjørsler og parkering...4 4 FREMTIDIG TRAFIKKSITUASJON...5 5 Konklusjon...6 1 INNLEDNING Det er startet opp arbeid med reguleringsplan for Damsgårdsveien 119 og 121, gnr 157/6 og 157/20. Det skal tilrettelegges for næringsareal/kontor. Forslagsstiller er Skjøndals Eiendom AS. Plankonsulent er Asplan Viak as. Dette notatet vil si noe om vegsystem og vurdere trafikk og økning i området pga dette tiltaket og andre nærliggende nye tiltak. 2 DAGENS TRAFIKKSITUASJON 2.1 Overordnet vegnett Planområdet er lokalisert ved Rv. 582 Carl Konows gate og Michael Krohns gate som har en lokal samlevegfunksjon for Laksevåg. Vestre innfarts åre leder hovedtrafikken fra vest inn mot hovedkrysset på Nygårdstangen, som er det sentrale fordelingspunktet for vegnettet i Bergensområdet. Planområdet ligger «skjermet» i forhold til hovedvegnettet, men det forventes trafikkvekst i området som følge av fortetting og utvikling av de eksisterende tomtene. Notat: trafikknotat Side 1
ÅDT 10700 ÅDT 1800 ÅDT 12150 Planområde og Døgntrafikk (ÅDT), dagens situasjon. Kilde: Statens vegvesen, Nasjonal vegdatabank (NVDB). 2.2. Lokalvegnettet Planområdet er lokalisert ved Damsgårdsveien og knytter seg til Rv. 582 Carl Konows gate og Michael Krohns gate via Tverrveien v/ Puddefjordsbroen, nordover Damsgårdsveien til Rv 582 Kringsjåveien Ytre Laksevåg eller sørover Damsgårdsveien mot Solheimsviken. Damsgårdsveien er samleveg for bolig- og næringsområdene langs nedre del av Ytre Laksevåg, ut mot fjorden. Rv 582 Carl Konows gate og Michael Krohns gate er hovedveien til og fra Laksevåg. Michael Krohns gate har 4 kjørefelt og dobbeltsidig fortau og går over i to kjørefelt med tosidig fortau ved Carl Konows gate. Trafikknivået i Michael Krohns gate er ca 12150 og i Carl Konows gate er ÅDT 10700. Krysset mellom Carl Konows gate/michael Krohns og Damsgårdsveien er signalregulert. Damsgårdsveien er tofelts lokalveg og den har noen steder smalt fortau langs begge sider og andre steder er det kun fortau på en side. Det er lagt ned fjernvarme i Damsgårdsveien frem til «Høyhus» på østsiden av Puddefjordsbroen. Det jobbes med planer for at denne skal føres videre nordover i Damsgårdsveien, men plassering er ikke endelig fastlagt. Tilgjengeligheten til kollektivnettet er god, og påstigning til bussene er i Michael Krohns gate. Tilgjengeligheten mellom planområde og busstopp plassert på hver side i Michael Krohns gate, kan være en utfordring pga høydeforskjell, stigning i Tverrveien og kryssingsforhold, Det er gangavstand på ca. 100-200 meter fra planområdet til de nærmeste busstopp. Notat: trafikknotat Side 2
3 PLANOMRÅDET NOTAT Planområde legger til rette for næringsareal/kontor. BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER TIL KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2010 setter krav til hvor mange parkeringsplasser utbygger kan ha i forhold til per nytt 1000m2 areal BRA. Se utklipp av tabell under: Dette område ligger i P2. I dette området er det forventet at trafikkvekst for dette og andre nye utbygde/planlagte tiltak blir begrenset ved at det ikke er nok parkeringsplasser til alle ansatte og at det i h.h.t kommuneplanen heller ikke skal være det. Dette er et sentrumsnært område og andel ansatte som går, sykler og bruker kollektiv transport skal være høy. Under er tabell med et estimat for økningen i trafikk fra de nye planområdene som enten er vedtatt eller det jobbes med: Nye planer i området Nye p-plasser Økning i ÅDT i Damsgårdsveien PlanID 40110002, Kilen + 237p-plasser 438 PlanID 30110000, Damgårdsveien, Næringsbygg +38p-plasser 70 PlanID 16590001, Karensfryd +15p-plasser 27 PlanID 60620000, Damsgårdsveien 161-171 +30p-plasser 55 PlanID 530500,Damsgårdsveien 106 +7p-plasser 13 Ny plan Skipsverfttomt + maks 96 p-plasser 200 Totalt økning i ÅDT i forhold til dagens trafikktall Totalt 423 p-plasser 803 Rapport for: er brukt som grunnlag for utregning av turproduksjon. Vi har tatt utgangspunkt i reiser per virkedøgn per ansatt- personbilturer med bil for ytre by, og faktor er da 1,85. Forventet økning i ÅDT for området for disse områdene til sammen blir da estimert til en ÅDT på 803ÅDT. Notat: trafikknotat Side 3
Denne økningen i ÅDT tallet kan virke lavt da det tilsvarer at med over 400 p-plasser og ÅDT på ca 800 vil hver plass i snitt bli brukt 1 gang pr døgn (to turer pr plass). Utbyggingen på Skipsverfttomten gir uansett en liten økning i trafikkmengde i forhold til det som skal til for å gi vesentlige endringer i kapasitet og trafikkavvikling i kryss. Økningene i trafikk vil fordele seg i begge kjøreretninger og gjennom flere kryss, så kapasitetsbelastningen vil bli fordelt. De totale trafikkprognosene i h.h.t trafikkanalyse utarbeidet av Sivilingeniør Helge Hopen AS for Damsgårdsveien 205-221, 30.5.2012 antyder «et trafikknivå på ca. 4.000 ÅDT i Damsgårdsveien ved planområdet i fremtidig situasjon». Type dimensjonering av vegklasse for Damsgårdsveien vil da være en SA2 veg, med fartsgrense maks 50km/t. Denne vegklassen er beregnet for interne vegforbindelser i byer og brukes når ÅDT er større enn 1500. Avkjørslene inn til planområde har R=4, men det er mulig for lastebil kjøremåte C å spore inn. Sikt i avkjørslene blir 4mxLstoppsikt=45m. Dette er tilsvarende utforming som brukt til avkjørslene som nylig er regulert i området. En Sa2 veg har som minimum krav til ensidig fortau. Bredde på fortau vil da være minimum 2,5m inkludert skulder som også skal asfalteres. Tilgjengeligheten mellom planområde og kollektivtransport kan være en utfordring pga høydeforskjell, stigning i Tverrveien og kryssingsforhold. Det er viktig å tilrettelegge/opprettholde gode og eventuelt nye tiltak som «snarveier/trapp» som gangforbindelser til busstopp i planleggingen. 3.1 Avkjørsler og parkering Det er i dag to avkjørselspunkt til planområde nord for Damsgårdsveien. Med ny utbygging ønsker utbygger å stenge den ene og beholde den andre og samlokalisere denne med naboeiendommen sin avkjørsel. Parkeringsplassene skal løses i felles parkeringsanlegg i underetasjen. Se illustrasjon under. Parkeringskjelleren under byggene skal fungere som et felles anlegg for alle byggene i planområde. Forventet trafikkøkning i denne avkjørselen blir basert på maks antall nye parkeringsplasser som er beregnet til 81 p-plasser. Og det vil si økning på ca 150 i ÅDT. Parkering på sørsiden av Damsgårdsveien ligger på bakkenivå og inneholder et begrenset antall parkeringsplasser for biler i tillegg til parkeringsplass for sykler. Se illustrasjon over. Notat: trafikknotat Side 4
For dette område ønsker utbygger å beholde kun en avkjørsel på øst siden til bygget. Forventet trafikkøkning i dette punktet er avhengig av antall biler som skal parkere her. Beregnet antall parkeringsplasser er begrenset. Avkjørselen vil fungere som felles avkjørsel for K3 og tilkomst til BKK sin nettstasjon på eiendom 158/164. Dersom avkjørselen hovedsakelig er for personbiler som skal inn i parkeringshus, kan radius i avkjørsel være R=4. Utforming av avkjørsel har lagt dette til grunn, men avkjørsel er regulert med bredde slik at lastebil, kjøremåte C, kan kjøre inn og ut av planområdet nord for Damsgårdsveien eller snu i avkjørsel sør for Damsgårdveien. På nordsiden av veg vil område midt mellom de to byggene være forbeholdt de myke trafikantene. I krysningspunkt over veg fra nord til sør må sikt for de gående være tilfredsstillende i forhold til krav. Sikt for dette krysningspunktet kan gjøres enda bedre dersom kurvatur i Damsgårdsveien rettes ut forbi planområde. Kostnadsoverslagslag for utretting av veg er estimert til 8000-10000 per løpemeter veg dersom det kun er snakk om flytting av veg (flytting av kantstein, enkel planering og reasfaltering av veg og fortau). Inkluderer ikke at evt flytting av teknisk anlegg, lys, trafo og omfattende omlegging av rør/kabler er nødvendig. 4 FREMTIDIG TRAFIKKSITUASJON Vår drøfting under har tatt utgangspunkt i trafikkanalyse utarbeidet av Helge Hopen for reguleringsplan for utbygging av boliger/næringsområde i Damsgårdsveien 205-221, 30.5.2012. Den generelle transportutviklingen i Bergensområdet tilsier økt transportetterspørsel og en sannsynlig sterk trafikkvekst på hovedvegnettet dersom det ikke iverksettes tiltak for å begrense etterspørselen. Forventet sterk vekst på Askøy og Sotra, samt eventuell bygging av nytt Sotrasamband kan på sikt medføre en vesentlig trafikkøkning på rv.555 fra vest mot sentrum, men dette vil ikke ved normal situasjon påvirke trafikkforholdene i rv 582 Carl Konows gate og Michael Krohns gate og omkringliggende lokalvegnett. Da det er planer om videre næringsutvikling langs store deler av Damsgårdsveien er dette en viktig faktor i forhold til fremtidig trafikksituasjonen i området. For vegnettet i og ved planområdet vil det være de lokale forhold som i størst grad vil påvirke trafikkforholdene. I dagens parkeringsnorm til Bergen settes det strenge krav til maks antall parkeringsplasser for kontor/næringsbygg og bolig. Dette er fordi kollektivtransport, sykkel og gangtrafikk skal ta størstedelen av trafikkveksten. Notat: trafikknotat Side 5
Langs denne delen av Damsgårdveien er det i dag kantparkering og parkeringsplassene er «tilfeldig plassert» på de ubebygde områdene og skaper vanskelige og farlige trafikksituasjoner. En økning i den lokale trafikken uten å gjøre noe for å regulere parkeringssituasjonen vil kunne forverre situasjonen. Med utbedring av vegstandard, videre vurdering/oppfølging av trafikk og opprydding av avkjørselsforhold i området kan det virke positivt og gi økt kapasitet på vegen og forhåpentligvis sørge for tilfredsstillende trafikkavvikling. Når det gjelder forholdet til omgivelsene utenfor planområdet, kan det oppstå problemstillinger i forhold til trafikksikkerhet og trafikkbelastning i boliggater i nærmiljøet til planområdet. Det bør vurderes avbøtende tiltak i planleggingen. Det er viktig å sikre en best mulig kollektivdekning til planområdet. Tilrettelegging for gang og sykkeltrafikk til/fra planområdet er også en viktig planforutsetning, og det vil det være avgjørende med god tilrettelegging internt i planområdet (sykkelparkering etc.). 5 KONKLUSJON Utbyggingen på Skipsverfttomten gir en liten økning i trafikkmengde i forhold til det som skal til for å gi vesentlige endringer i kapasitet og trafikkavvikling i kryss. Økningen i trafikk vil i tillegg fordele kapasitetsbelastningen i flere kjøreretninger og gjennom flere kryss. Utbyggingen vil fjerne overflateparkering, kantparkering, redusere antall avkjørsler, utvide veg og fortausløsning og vil dermed medføre positive endringer i de trafikale forholdene i området, selv med en beregnet økning i ÅDT på 150-200. Dagens drift er ikke trukket fra tall for økning i ÅDT. Utbyggingen vurderes, selv med en økning i ÅDT, å ha positiv innflytelse på forhold knyttet til lokalmiljø og trafikksikkerhet i området. Løsninger for trafikkavvikling/tilkomst internt i planområdet er vurdert som del av reguleringsprosessen. Notat: trafikknotat Side 6