Strategisk kompetanseplan for barnehagene Deanu gielda Tana kommune 2015 Trond Are Anti Deanu gieldatana kommune Mars 2015
Kvalitetskontroll Utarbeidet av Styrerforum og Trond Are Anti Dato Februar 2015 Godkjent av Dato OKU 24.03.2015/ Tana kommunestyre Revidert av Styrerforum Dato 22.06.2016 Revidert av Dato Revidert av Dato Revidert av Dato Revidert av Dato Revidert av Dato 2
Innhold Innhold 1 INNLEDNING...4 2 KOMPETANSEPLAN FOR BARNEHAGE OG SENTRALE SATSINGSOMRÅDER...5 3 MÅL FOR KOMPETANSEPLANEN...6 4 ROLLER OG ANSVAR...7 5 LOKALE SATSINGSOMRÅDER/ TILTAKSPLAN 2015...7 6 ØKONOMISKE RAMMER...9 6.1 Satsing for 2016 etter økonomisk ramme (styrerforum 22.06.2016)...10 7 EVALUERING OG OPPFØLGING...12 VEDLEGG...13 3
1 INNLEDNING Kompetanseplanen for barnehager er utarbeidet av en arbeidsgruppe bestående av en styrer fra kommunal barnehage LillGunn Porsanger, en styrer fra ikkekommunal barnehage Nadja Smelror, en pedagogisk leder fra kommunal oppvekstsenter Charlotte R. Hoigari, hovedtillitsvalgt UF Lise M. Johansen og barnehageansvarlig i kommunen Margunn S. Andersen ( 31.07.2014) / Trond Are Anti (01.08.2014). Arbeidet med kompetanseplanen ble påbegynt høsten 2013. Arbeidsgruppas forslag til kompetanseplan for barnehager for 2015 for Tana kommune ble ferdigstilt 13.03.2015, Kompetanseplan for barnehager for 2015 for Tana kommune er vedtatt i Oppvekst og kulturutvalg (OKU). Bakgrunn for planen er at Kunnskapsdepartementets Strategi for kompetanse og rekruttering 2014 sier blant annet at kommunen som barnehagemyndighet har ansvar for å utvikle kompetanseplaner som ivare tar både nasjonale føringer og lokale behov. Det er barnehageeiers ansvar å sørge for og sikre at personalet har den nødvendige kompetansen til å ivareta kvalitetskrav slik det er uttrykt i Lov om barnehager og Rammeplan for barnehagen. Kommunen har som barnehageeier et eget ansvar for egne barnehager. Kommunen kan også initiere tiltak rettet mot alle barnehager i kommunen. Kompetanseplanen for barnehager i Tana kommune omfatter alle barnehagene i kommunen uavhengig av hvem som er eier. Det er i kommunens interesse at alle barnehagene har høy kvalitet og er oppdatert på viktige kompetanseområder. Eventuelle kompetansetiltak i den enkelte barnehage kommer i tillegg. Kunnskapsdepartementets strategi for kompetanse og rekruttering 2014 har som mål: rekruttere og beholde flere barnehagelærere og ansatte med relevant kompetanse for arbeid i barnehagen heve kompetansen for alle ansatte som øke statusen for arbeid i barnehage Kompetansestrategien omfatter fire tematiske satsingsområder som er forankret i formålet og rammeplanen for barnehagens innhold og oppgaver. Disse er: pedagogisk ledelse barnehagen som lærende organisasjon danning og kulturelt mangfold et godt språkmiljø for alle barn barn med særskilte behov I tillegg til kommunens egne kompetansemidler søker kommunen kompetansemidler etter prioriteringen i kommunens kompetanseplan for barnehager 2015 hos Fylkesmannen i Finnmark. 4
2 KOMPETANSEPLAN FOR BARNEHAGE OG SENTRALE SATSINGS OMRÅDER For at barnehagene skal kunne oppfylle sitt samfunnsmandat, kreves en stadig utvikling av kompetansen til alle medarbeiderne i barnehagen. I Stortingsmelding nr. 41; Kvalitet i barnehagen, framheves at tilstrekkelig personale med relevant kompetanse er barnehagens viktigste innsatsfaktor. Barnehagen skal være en lærende organisasjon som skal være i stand til å møte nye krav og utfordringer, og som skal drive kontinuerlig kvalitetsutvikling (St.meld.41, side 29). I NOU 2010:8 Med forskertrang og lærelyst, fremheves personalets kompetanse side 139, punkt 12.5 sitat: For å kunne sikre at alle barn får et godt pedagogisk tilbud i barnehagen, er man avhengig av et kompetent personale. Personalet er den viktigste faktoren for å sikre kvalitet i barnehagen. For at ny kunnskap skal bli implementert i barnehagen, er det ikke nok med enkeltstående kurs. Ledelsen i barnehagen må legge til rette for at kunnskapen blir bearbeidet og implementert. Den enkelte medarbeider har selv en forpliktelse til å være i utvikling, tilegne seg ny kunnskap og dele den med de andre medarbeiderne. En læringsarena I barnehagen møter barna voksne som fremmer barns læring gjennom lek, gode opplevelser og nysgjerrighet. Tidlig innsats Barnehagene har gode rutiner for tverrfaglig samarbeid for å kunne gi ekstra støtte, veiledning og oppfølging i tidlig førskolealder. Barnehage / skole I barnehagen skapes grunnlaget for danning, sosial kompetanse og faglig kompetanse i språk, regning og IKT for det videre utdanningsløp. Kompetent personale og kompetente ledere Våre medarbeidere og ledere er profesjonelle og kompetente voksne som tar ansvar for barns læring og utvikling gjennom å reflektere over og evaluere sitt eget arbeid. Struktur Planen gjelder for seks år og inkluderer alle medarbeidere i kommunale og private barnehager. Planen skal rulleres hvert år, slik at tiltak ligger klar for behandlingen av budsjett og økonomiplan i kommunene. Rulleringen gjør det også mulig å ta inn nye statlige føringer i planen. Kunnskapsdepartementets strategi «kompetanse for framtidens barnehage» sier at barnehage som pedagogisk samfunnsinstitusjon må være i endring og utvikling. Kvalitetsutvikling i barnehagen innebærer en stadig utvikling av personalets kompetanse. Arbeidsplassen er den viktigste arenaen for kompetanseutvikling for alle ansatte. Kompetansestrategien omfatter fire tematiske satsingsområder som er forankret i formålet og rammeplanen for barnehagens innhold og oppgaver. Disse fire tematiske satsingsområder er: 1. Pedagogisk ledelse barnehagen som lærende organisasjon Arbeidet innenfor dette området bør handle om ledelse av utviklings og endringsprosesser, eks.: De yngste barna i barnehagen Barns lek 5
Barns medvirkning Planlegging, veiledning og læreplanforståelse 2. Danning og kulturelt mangfold Eksempel på tema som barnehagene kan jobbe med innenfor dette området er: Sosial kompetanse som forutsetning for vennskap og deltakelse 3. Et godt språkmiljø for alle barn Eksempel på tema som barnehagen kan jobbe med innenfor dette området: Betydningen av ikkeverbal kommunikasjon med de yngste barna Språkets betydning for vennskap, sosiale relasjoner, lek og læring Den voksnes ansvar for å tilrettelegge for språk og språkutvikling Observasjon, dokumentasjon, vurdering og kartlegging av språkmiljøet Felles personalmøte om hvordan bedre den samiske språkopplæringen på barnehagen; lokale ressurspersoner foreleser/ veileder 4. Barn med særskilte behov Eksempel på tema som barnehagen kan jobbe med innenfor dette området: Kompetanse i dokumentasjon, vurdering og kartlegging Kunnskap i barns utvikling Samarbeid med hjemmet Kompetanse særskilt om vold i nære relasjoner og seksuelle overgrep Satsingsområdene skal være førende for barnehagenes arbeid med kompetanseutvikling i årene framover. Samtidig skal det være rom for lokale behov og tilpasninger. Antall barn under tre år i barnehagene har økt de siste årene. Flere barnehageansatte må tilegne seg mer kunnskap om de yngste barna og deres fysiske og emosjonelle behov. Kunnskap om de yngste barnas utvikling må derfor stå sentralt i arbeidet innenfor alle satsingsområdene. Kunnskap og ferdigheter i kreativ og kritisk bruk av digitale verktøy vil inngå i alle satsingsområdene. 3 MÅL FOR KOMPETANSEPLANEN Barnehagene i Tana kommune skal ha så god kvalitet at det bidrar til en god oppvekst for barna. Kapasiteten bør være så god at vi som hovedregel kan tilby alle plass ved hovedopptak og at vi bestreber oss på å gi tilbud innen to måneder til de som søker ellers i året. Barnehagene i Tana skal ha voksne som er der for barnet, er lyttende, tydelige, ansvarsfulle, støttende, lekende og nysgjerrige. Tana kommune ønsker å ha kompetente voksne som er god rollemodeller, har et godt språk, er gode observatører og tilretteleggere som kan skape et spennende miljø for alle barn i barnehagen. Alle er også blitt mer opptatt av kvalitet i barnehagen, og vi tenker at dersom vi har kompetente voksne, heves kvaliteten. 6
4 ROLLER OG ANSVAR Barnehageeier: Som arbeidsgiver har barnehageeier ansvar for å gi de ansatte nødvendig opplæring for å kunne utøve yrket Har det primære ansvaret for kompetanseutvikling for sine ansatte Skal kartlegge kompetansebehovet, sette av egne midler til kompetanseheving og ha en langsiktig plan for hvilke kompetansetiltak som skal gjennomføres. Styrer: Skal motivere og inspirere til kompetanseutvikling hos ansatte og forvalte ressursene på en forsvarlig måte Pedagogisk leder: Skal sikre kvaliteten på det pedagogiske arbeidet, og har sammen med styrer ansvaret for at samfunnsmandatet oppfylles og at målene i rammeplanen realiseres. Har også ansvar for veiledning av det øvrige personalet Kommunen som barnehagemyndighet: Har det overordna ansvaret for det pedagogiske innholdet i barnehagene, og for å påse at barnehagene i kommunen drives i samsvar med de krav som stilles til lov og forskrifter Som en forutsetning for å få statlige midler, skal kommunen utvikle kompetanseplaner som omfatter både kommunale og ikke kommunale barnehager, og som ivaretar både nasjonale føringer og lokale behov 5 LOKALE SATSINGSOMRÅDER/ TILTAKSPLAN 2015 Grunnlaget for vår kompetanseplan er i tillegg til sentral satsingsområder gjennomført kompetansekartlegging i hver barnehage i Tana kommune. I kartleggingen kom det fram at følgende område er det behov for kompetanseheving: Språk: kommunikasjon, språkutvikling, tospråklighet Folkehelsearbeid i barnehagene Tidlig innsats De lokale/ kommunale satsingsområder er ellers innenfor de sentrale satsingsområder som er følgende: pedagogisk ledelse barnehagen som lærende organisasjon danning og kulturelt mangfold et godt språkmiljø for alle barn barn med særskilte behov 7
Tiltaksplan 2015 Satsingsområde Når Tema/tiltak/beskrivelse Videreutdanning Etterudanning/ kurs HMSrutiner 2015 Språk i barnehagen 2015 Gjennomgang av barnehagen med hensyn på fysisk og psykososial arbeidsmiljø for medarbeidere og for barn. Viser til årshjulet for HMS. Helsefremmende arbeidsmiljø Nærværssamtale Generell språkutvikling Flerspråklige barn Samisk som fagspråk Leder Verneombud Plasstillitsvalg Personalmøte assistenter fagarbeidere pedagoger Realfag 2015 Matematikk, fysikk, naturfag Assistenter Fagarbeidere Pedagoger Ledelse i barnehagen IKT i barnehagen Barn med spesielle behov Vold i nære relasjoner og seksuelle overgrep 2015 2015 2015 2015 Småbarnspedagogikk 2015 Tidlig innsats 2015 Lederutvikling Styrerutdanning Tilleggsutdanning i barnehagepedagogikk Innkjøp av nettbrett Enkel innføring, kurs Kurs, veiledning og personalmøter i samarbeid med skoler, PPt, SANKS Gjennomgang av rutiner/ utarbeidelse av nye rutiner Kurs/veiledning Samarbeid med barnevern/ Norasenter/ Sanks/ aktuell hjelpeapparat Studie, etterutdanning Samarbeid med hjelpetjenesten og barnevernet Samarbeid hjem Videreutdanning for førskolelærere, studiesenteret Assistenter Fagarbeidere Pedagoger Ledere 8
Førstehjelpskurs 2015, 2018 og Danning og kulturelt mangfold 2015 barnehage Hva er livreddende førstehjelp? Varsling Pasientundersøkelse Bevisstløshet Fremmedlegeme i luftveier Frie luftveier, ulike teknikker på barn Hjertelungeredning på barn Sosial kompetanse som forutsetning for vennskap og deltakelse flerkulturell forståelse 3 timer for gruppe på 15 personer I hovedsak skal kompetansehevingen skje i barnehagen. Det er langt større sannsynlighet for at barnehagen oppnår endring hos alle ansatte og dermed at vi får de endringer i praksisfeltet som kompetansehevingen hadde som mål. Noe videreutdanning må beregnes tatt via høgskolesystemet. Men også da er det viktig å implementere det blant barnehagens ansatte, for lettere å delt kunnskapen og dermed få endringene. 6 ØKONOMISKE RAMMER I tillegg til kommunens egne kompetansemidler søker kommunen kompetansemidler etter prioriteringen i kommunens kompetanseplan for barnehager 20152018 hos Fylkesmannen i Finnmark. Kommunen setter av kr. 80 000 årlig av egne midler til kompetanseplanen for barnehager. I denne strategiske planen skal det derfor utarbeides årlige kompetanseplaner handlingsplaner som skal kostnadsberegnes. Ut fra eierne så støtter opp planene med av midler, kan vi prioritere hva som kan gjennomføres kommende år. De årlige handlingsplanene skal tydelig prioritere tiltakene, slik at eierne vet hvilke tiltak som blir iverksatt. I hovedsak vil det bety og omprioritere de midler barnehagene i dag har til kompetanse i forhold til prioriteringene i planen, men at det også legges opp til noe økt bevilgning hvert år til prioritert tiltak. 9
Kostnader og inntekter for kompetanseplanen Tiltak 2015 2016 2017 2018 2019 Førstehjelpskurs 10 000 0 10 000 10 000 10 000 10 000 HMS kurs, rutiner ansatte og barn 0 0 0 0 0 0 Språk i barnehagen 10 000 30 000 10 000 10 000 10 000 10 000 Realfag, lokal arbeid 0 0 5 000 5 000 5 000 5 000 Realfag forskerfrøen i Oslo 0 0 0 45 000 0 45 000 Ledelse i barnehagen, 5 samlinger * 40 000 0 0 0 0 0 Tilleggsutdanning i barnehagepedagogikk 0 0 15 000 15 000 15 000 15 000 IKT i barnehagen, kurs 0 0 45 000 10 000 45 000 10 000 Barn med spesielle behov 10 000 25 000 15 000 15 000 15 000 15 000 Småbarnspedagogikk 13 000 0 30 000 30 000 30 000 30 000 Tidlig innsats 5 000 0 45 000 45 000 45 000 45 000 Konferanse, samarbeid, nærvær og fravær * 42 000 0 0 0 0 0 Danning og kulturelt mangfold 0 50 000 20 000 20 000 20 000 20 000 Totale kostnader 130 000 105 000 130 000 130 000 130 000 130 000 Inntekter for tiltakene 2 015 2 016 2 017 2 018 2 019 2 020 Tana kommune 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 Barnehager 0 0 0 0 0 0 Fylkesmannen i Finnmarkkompet.m. 50 000 25 000 50 000 50 000 50 000 50 000 Totale inntekter 130 000 105 000 130 000 130 000 130 000 130 000 Resultat 0 0 0 0 0 0 *Igangsatt og bundet 6.1 Satsing for 2016 etter økonomisk ramme (styrerforum 22.06.2016) For 2016 satses følgende 3 områder og som er blitt vedtatt i styrerforum 22.06.2016 innenfor budsjettrammen: 1. Danning og kulturelt mangfold kr. 50 000 a. Flerkulturell forståelse i. Anita Jonasen våren 2016 ii. Kurs kr. 30 000 fordeles mellom barnehagene (avdelinger): 1. Tana bru barnehage kr. 10 000 2. Boftsa barnehage kr. 6 600 3. Giellavealgu mánáidgárdi kr. 6 600 4. Diddi mánáidgárdi kr. 3 400 10
5. Austertana barnehage kr. 3 400 b. Relasjonskompetansen i. Jan Spurkland 22.08.2016 c. Kurs Thomas Nordahl 03.10.2016 læringsmiljø, skolehjem 2. Språk i barnehage kr 30 000 a. Språkkommune, med i nasjonal satsingen b. Kurs Kamil Øzerk/ Asta Balto 3. Barn med spesielle behov kr. 20 000 Barnehager har felles planleggingsdager følgende dager barnehageår 20162017: o Relasjonskompetansen 22.08.2016 o 23.08 o Thomas Nordahl 03.10.2016 (barnehagemiljø, skole hjem samarbeid) o 10.03.2017 o 26.05.2017 Styrerforum ser behov for utarbeidelse av årshjul for HMSrutiner. Dette kan utarbeides i programmet comilo kvalitetslosen. Tana kommune er med i Språkkommuner, som er et opplegg over 1,5 år. Det skal utarbeides plan for arbeidet. Overordnet plan utarbeides av ressursene for Språkkommuner. Kommunen har fått innvilget kr. 467 000. Realfag; matematikk, fysikk og naturfag. Regning i alle fag med fokus på begreper. Kurs med Sonja Guttorm på Sirma oppvekstsenter. Ledelse i barnehage. Styrerforum ser behov for opprettelse av styrernettverk og behov for kompetanse innen lederrolle Innspill til IKT i barnehage er bruk av Smartboard, nettbrett og dataer i barnehager. Har skoler utstyr til overs. Styrerforum ser behov for mer kompetanse når det gjelder barn med spesielle behov / tidlig innsats. Forslag til tiltak: o o o o o Dialog/ veiledning med PPt, tema tidlig innsats Få rutine med PPt om fast årlig samtale/dialog om barn Invitere PPt til styrerforum Samarbeid barnehagehjem Kurs innen f.eks. CP, språk, atferdsvansker Vold i nære relasjoner og seksuelle overgrep er et viktig tema å ha kunnskap om. Barnehagene i Tana har hatt kurs for alle ansatte om seksuell overgrep desember 2015. Styrerforum ser at det er viktig å utarbeide forebyggende tiltak. Småbarnspedagogikk/ videreutdanning i småbarns pedagogikk. Styrerforum er positiv til å støtte søknader. 11
Førstehjelpskurs tilbys via BHT. Barnehager følger med og melder seg på når kursene utlyses. 7 EVALUERING OG OPPFØLGING Kompetanseplanen gjennomgås hvert år før handlingsplanen bestemmes. Det for å ta opp i seg føringer fra departement og Fylkesmann. Ved større endringer i løpet av året, tas den strategiske planen opp for eventuell endring. Før ny handlingsplan utarbeides gjennomgås eksisterende handlingsplan for å se om noen av tiltakene ikke er gjennomført og om de i så fall skal med i ny handlingsplan. I god tid før budsjettbehandlingen utarbeides ny handlingsplan for kommende år. 12
VEDLEGG Kompetansekartlegging fra barnehagene KOMPETANSEKARTLEGGINGSSKJEMA Individuelt skjema. Fylles ut og leveres til virksomhetsleder/styrer Navn: Ansatt som: Barnehage: Dato:.. Utdanningskrav for stillingen Arbeidstakers formelle utdannelse Behov for, og ønsker om kompetanseheving på område: Læringsform 1) Ansvarlig Kommentar 13
1) E= eksternopplæring, IV= internopplæring/veiledning, IK= internopplæring/kurs, H= hospitering, U= utdanning, A= annet (beskriv i kommentarfeltet) Utdannings og videreutdanningsønsker Kommentar Eventuelle tilleggsopplysninger/kommentarer:.. Underskrift 14
Fylles ut av virksomhetsleder/styrer og videresende barnehageansvarlig i kommunen OPPLÆRINGS OG KOMPETANSEPLAN Barnehage:. Leder:.. Dato: Barnehagens utfordringer: Barnehagens endringsbehov: Prioriterte forslag til opplæringsplan/kompetanseplan: Nr Tiltak Målsetting Målgruppe Type læringsform Ansvarlig 15