Regional ordning for barnehagebasert kompetanseutvikling i Viken - etablering av tematiske arbeidsgrupper og samarbeidsforum

Transkript

1 Barnehage- og utdanningsavdelingen Eiere av kommunale barnehager i Akershus, Buskerud og Østfold Eiere av private barnehager i Akershus, Buskerud og Østfold Barnehagemyndigheter i Akershus, Buskerud og Østfold Fylkeskommunen i Akershus, Buskerud og Østfold Universitet- og høgskoler m/barnehagelærerutdanning KS, PBL og Virke Utdanningsforbundet og Fagforbundet Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon fmoapostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnummer NO Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2018/ FM-BUA Saksbehandler: Unn Elisabeth West Direktetelefon: Dato: Regional ordning for barnehagebasert kompetanseutvikling i Viken - etablering av tematiske arbeidsgrupper og samarbeidsforum Barnehagebasert kompetanseutvikling skal fra 2019 organiseres som regional ordning. Ordningen vektlegger at tiltak for barnehagebasert kompetanseutvikling utvikles og gjennomføres i nært samarbeid med universitet- og høgskoler som utdanner barnehagelærere. Målsettingen er synergieffekter som gir utvikling og økt kompetanse for alle involverte parter. Barnehagene skal få: Bedre kontakt med utdannings- og forskningsmiljøer Økt kjennskap til ny forskning på barnehagefeltet Utdanningsinstitusjonene skal få: Tettere kontakt og samarbeid med praksisfeltet Økt kvalitet på utdanning og praksis for barnehagelærerstudentene Bedre kjennskap til kompetansebehovet i barnehagesektoren Mer forståelse for praksisfeltet og hvilke områder det behøves mer forskning på Kompetansestrategien for fremtidens barnehage ( ) er et viktig grunnlag for innholdet i regional ordning. Strategien støtter videreutviklingen av barnehagen som lærende organisasjon og pedagogisk virksomhet. Strategien styrker barnehagens arbeid med implementering av rammeplanen, kompetanseutvikling og rekruttering. For mer informasjon se vedlegg. Modell for regional ordning i Viken I Viken organiseres regional ordning med samarbeidsforum og tematiske arbeidsgrupper. Tilsvarende organisering av regional ordning gjøres i Oslo. Fylkesmannen i Buskerud, Østfold og Oslo og Akershus og arrangerte et felles informasjons- og dialogmøte hvor vi la fram forslag til modell for organisering av regional ordning i Viken. På møtet ba vi om innspill og var åpne for andre forslag til organisering av regional ordning i vårt nye fylke. Gjennomgang av tilbakemeldinger vi har fått fra Viken viser at det ikke har kommet inn forslag om alternative modeller eller innspill som fører til endringer av

2 Side 2 av 6 modellen. Vi har derfor besluttet å gå videre med modellen med noen justeringer. Se vedlagte modell. Modellen viser hvordan vi kan arbeide med meldinger om behov for kompetanseutvikling fra nettverk og barnehageeiere, og prosessen med prioritering og igangsetting av tiltak. Fire prinsipper skal ligge til grunn for utvikling, organisering og innhold i barnehagebasert kompetanseutvikling: Kompetansetiltakene skal bidra til å realisere rammeplanens intensjoner og krav. Barnehagens eier og ledelse skal legge til rette for kompetanseutvikling for alle ansatte. Individuelle og kollektive kompetansetiltak skal ses i sammenheng. Aktørene i barnehagesektoren skal samarbeide om kompetanseutvikling. Bruk av statlige kompetansemidler i regional ordning Utdanningsdirektoratet tildeler årlig midler til barnehagebasert kompetanseutvikling. Av samlet pott skal 70% av midlene gå til regional ordning for barnehagebasert kompetanseutvikling. Barnehager med størst behov for kompetanseutviklingen skal, så langt som mulig, prioriteres i regional ordning. De resterende 30% av midlene kan gå til kompetansetiltak og tilretteleggingsmidler for barnehagelærere, pedagoger eller assistenter som tar utdanning ved siden av arbeid i barnehagen. Tematiske arbeidsgrupper for Viken Kompetansestrategien har fire tematiske satsingsområder som gir overordnede føringer for kompetanseutviklingen i barnehagesektoren. Det etableres fire tematiske arbeidsgrupper i hvert fylke: 1 gruppe for tema Barnehagen som pedagogisk virksomhet 1 gruppe for tema Et inkluderende miljø for omsorg, lek, læring og danning 1 gruppe for tema Språk og kommunikasjon 1 gruppe for tema Barnehagens verdigrunnlag Den enkelte tematiske arbeidsgruppe vil få ansvar for å «klynge» og prioritere meldte behov på sitt område. Deretter sender de tematiske arbeidsgruppene sine prioriteringer til samarbeidsforumet for sin region (fylke fra 2020). Medlemmer i tematiske arbeidsgrupper Representanter i de tematiske arbeidsgruppene skal være fra ulike kommuner fra ulike private barnehageeiere. Det skal også sikres en geografisk fordeling i arbeidsgruppene. Hver av de 4 tematiske arbeidsgruppene skal bestå av: 1 representant fra barnehagemyndighetene i nåværende fylker (til sammen 3 personer) 1 representant fra de kommunale eierne fra nåværende fylker (til sammen 3 personer) 1 representant fra de private eierne i hvert fylke (til sammen 3 personer) 1 representant fra universitet- og høgskoleinstitusjoner som har tiltak innenfor området 2 representanter fra Fylkesmannen For Viken skal det være følgende representanter Private barnehageeiere Private barnehageeierne skal ha 1 representant fra henholdsvis Akershus, Buskerud og Østfold til hver av de fire tematiske arbeidsgruppene for Viken, til sammen 12 representanter. De som

3 Side 3 av 6 velges skal representere alle private barnehageeiere, uavhengig av eierskap, størrelse, tilknytning til nettverk eller andre former for organisering. Kommunale barnehageeiere Kommunale barnehageeierne skal ha 1 representant fra henholdsvis Akershus, Buskerud og Østfold til hver av de fire tematiske arbeidsgruppene for Viken, til sammen 12 representanter. De som velges vil representere alle kommunale barnehageeiere uavhengig av tilknytning til nettverk. Barnehagemyndigheten Barnehagemyndighetene skal ha 1 representant fra henholdsvis Akershus, Buskerud og Østfold til hvert av de tematiske nettverkene for Viken, til sammen 12 representanter. De som velges vil representere alle barnehagemyndigheter, uavhengig av tilknytning til nettverk. Deltakelse i de tematiske arbeidsgruppene Vi ber kommunale og private barnehageeiere og barnehagemyndigheter i Akershus, Buskerud og Østfold om å melde sin interesse for å delta i de tematiske arbeidsgruppene. Dette er en anledning til å kunne være med å påvirke retning og valg i den barnehagebaserte kompetanseutviklingen, og vi håper at mange ønsker å delta i arbeidsgruppene for Viken. De som ønsker å delta i de tematiske arbeidsgruppene melder dette på e-post innen 20. november 2018 til Gunn-Heidi Saltnes fmoaghs@fylkesmannen.no UH må finne representanter til de tematiske arbeidsgruppene De som melder seg blir invitere til møte i Oslo 11. desember 2018 hvor de vil være med på å avgjøre fordeling av representanter i de fire arbeidsgruppene. Målet er å få en god og balansert representasjon i gruppene. Dersom det er flere som melder seg enn det antall representanter gruppene skal bestå av, vil et utvalg ta utgangspunkt i variasjonen av barnehageeiere og myndighet (eierform, størrelse, geografi m.m.). Samarbeidsforum for Viken I Oslo og i Viken skal det etableres ett samarbeidsforum for hver region (fylke fra 2020). Det blir derfor ett samarbeidsforum for Viken (Akershus, Buskerud og Østfold), med fire tilhørende tematiske arbeidsgrupper. Fylkesmannen leder samarbeidsforumet. En viktig oppgave for aktørene i samarbeidsforum er å bli enige om en felles og langsiktig kompetanseutviklingsplan for strategiperioden Føringer som er gitt for planen sier at den: Skal baseres på en analyse og kartlegging av kompetansebehov i tilhørende regioner, sett i lys av kompetansestrategiens mål og kravene i rammeplanen. Skal beskrive hvilke kompetansetiltak og hvordan disse skal prioriteres, innrettes og dimensjoneres i løpet av strategiperioden. Bør referere til hvilke tematiske områder tiltakene rettes mot, tidsrammer, herunder eventuelt puljer/faser, og estimerte kostnader. Må justeres årlig i henhold til tildeling av kompetansemidler i statsbudsjettet.

4 Side 4 av 6 Medlemmer i samarbeidsforum for Viken 1 representant for private barnehageeiere - fra hver av de tematiske arbeidsgruppene 1 representant for kommunale barnehageeiere - fra hver av de tematiske arbeidsgruppene 1 representant for barnehagemyndigheten - fra hver av de tematiske arbeidsgruppene 1 representant fra hver lokal universitet- og høgskoleinstitusjon med barnehagelærerutdanning 1 representant fra PBL 1 representant fra Virke 1 representant fra KS 1 representant fra Utdanningsforbundet 1 representant fra Fagforbundet 2 representanter fra Fylkesmannen Når de tematiske arbeidsgruppene er etablert skal det velges 1 representant for private barnehageeiere, 1 representant for kommunale barnehageeier og 1 representant fra barnehagemyndigheten fra de tematiske arbeidsgruppene til samarbeidsforumet, til sammen 3 representanter fra hver av arbeidsgruppene. Det første møtet for samarbeidsforumet er satt til 30. januar Vi anslår at samarbeidsforumet må møtes 2-3 ganger i året. Vi ber om at organisasjonene og universitet- og høgskoleinstitusjonene melder inn hvem som skal representere dem i samarbeidsforum for Viken innen 10. desember Meldingene sendes på e-post til Gunn-Heidi Saltnes fmoaghs@fylkesmannen.no Saksgang fra melding om kompetansebehov til igangsetting av tiltak Fylkesmannen vil bruke sin nettside til å informere barnehageeiere og -myndigheter om igangsetting av ordningen, elektronisk meldeskjema, meldefrister og saksgang. Melding om behov for kompetanseutvikling skal baseres barnehageeiers kartlegging og analyse av kompetansebehov i egenvirksomhet. Meldingene sendes på elektronisk skjema til Fylkesmannen i Oslo og Viken (2019). Meldingen blir lagt til tilhørende tematiske arbeidsgruppe. Samarbeidsforum prioriterer hvilke kompetansebehov som det skal igangsettes tiltak for. samarbeidsforumet. Dersom samarbeidsforumet ikke kommer til enighet om prioriteringer og fordeling av midler kan Fylkesmannen avgjøre prioriteringen. Avtalene mellom barnehageeiere/lokale nettverk og universitet- og høgskoleinstitusjoner utarbeides av de tematiske arbeidsgruppene på bakgrunn av samarbeidsforumets prioriteringer. På bakgrunn av prioriteringene som er gjort i samarbeidsforumet utbetaler Fylkesmannen midler til den/de universitet- høgskoleinstitusjonen(e) som får ansvar for gjennomføring av tiltak innenfor det prioriterte området/temaet. Tiltak igangsettes fra og med høsten 2019.

5 Side 5 av 6 Foreløpig tidsplan Frist for kommunale og private barnehageeiere og barnehagemyndigheter til å melde inn sin interesse for deltakelse i tematiske arbeidsgrupper Møte med de som har meldt sin interesse til å delta i tematiske arbeidsgrupper Møte med samarbeidsforum og Fylkesmannen Elektronisk skjema for melding om behov er klart Frist for å melde behov fra nettverk/barnehageeiere Møte for tematiske arbeidsgrupper Møte for samarbeidsforumene Tematisk arbeidsgrupper signere avtaler med utdanningsinstitusjonene Datoene for møter i de tematiske arbeidsgruppene er kun forslag og kan endres ved behov. Mer informasjon om barnehagebasert kompetanseutvikling Barnehagebasert kompetanseutvikling er tiltak som involverer hele personalet, og som foregår i den enkelte barnehage. Barnehagen kan samarbeide med andre barnehager og være del av lokale nettverk/kompetansegrupper. Barnehagebasert kompetanseutvikling tar utgangspunkt i rammeplanens innhold og intensjoner, er basert på kartlegging og analyse av barnehagens kompetanse- og utviklingsbehov, og gjennomføres med støtte fra eksterne fagmiljø som universitet, høgskole og/eller kunnskapsentre. Arbeidet gjennomføres i barnehagen, går gjerne over tid som langsiktig prosjekt, og skal styrke barnehagens implementering av rammeplanens innhold og endring av praksis. Barnehagens styrer leder arbeidet i egen virksomhet. Roller, oppgaver og ansvar Kvalitetsutvikling i barnehagen innebærer en kontinuerlig utvikling av personalets kompetanse. Barnehageeier har en viktig rolle og et stort ansvar: Det er barnehageeiers ansvar å sørge for at personalet har god og nok kompetanse. Barnehageeiere står fritt til å delta i regional ordning i Viken. Barnehageeiere kan i tillegg til, eller i stedet for deltakelse i regional ordning, iverksette andre typer kompetansetiltak for sine ansatte. For eksempel legge til rette for ulike typer kurs og utdanninger. Barnehageeier skal kartleggekompetansebehovet i egen virksomheten og lage kompetanseplan. Barnehageeier har også ansvar for tiltak som utvikles lokalt i egen virksomhet, sikre samarbeid med relevante kompetansemiljøer, barnehagemyndigheten, og gjerne delta i nettverk med andre barnehager i/eller på tvers av bydeler/kommuner. Styrer og pedagogisk leder er gitt et særlig ansvar for å iverksette og utvikle barnehagens praksis i tråd med ny forskningsbasert kunnskap på barnehagefeltet. Barnehagemyndigheten skal veilede og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende lover og regelverk. Barnehagemyndigheten har god kjennskap til barnehagene i egen bydel/kommune, og oversikt over barnehager som har et særskilt behov for kompetanseutvikling. Barnehagemyndigheten oppfordres derfor til å motivere og veilede eiere av barnehager med et

6 særskilt behov for kompetanseutvikling til å sende inn melding om behov til de tematiske arbeidsgruppene. Side 6 av 6 Fylkesmannen skal koordinere de regionale samarbeidsforaene, lede de tematiske arbeidsgruppene, legge til rette for samarbeid om kompetanseutvikling mellom kommunen som barnehagemyndighet, kommunale og private barnehageeiere, universiteter og høgskoler og andre relevante aktører. Lokale nettverk kan videreføres eller etableres Allerede etablerte nettverk som fungerer kan videreføres i den regionale ordningen. Barnehageeiere kan også etablere nye lokale nettverk for kontakt og samarbeid i sitt arbeid med barnehagebasert kompetanseutvikling. Det er ikke et krav at barnehageeiere er en del av et nettverk for å kunne melde behov for kompetanse, Lokale nettverk av barnehageeiere, eiere av små og mellomstore enkeltbarnehager, eiere av flere barnehager og nettverk dannet av kommuner som for eksempel inkluderer både kommunale og private barnehager, kan melde behov. Vi ser fram til godt samarbeid om utvikling og igangsetting av regional ordning for barnehagebasert kompetanseutvikling i Akershus, Buskerud og Østfold. Med hilsen Grethe Hovde Parr utdanningsdirektør Unn Elisabeth West utdanningsdirektør Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: Modell for regional ordning for Viken Mandat for tematiske arbeidsgrupper Mandat for samarbeidsforum Kompetanse for fremtidens barnehage. Revidert strategi for kompetanse og rekruttering ( ) Vil du være først til å vite siste nytt? Abonner på nyhetsvarsel fra Fylkesmannen Vi anbefaler alle barnehageeiere, barnehagemyndigheter, styrere m.fl. om å abonnere på nyhetsvarsel fra Fylkesmannen. Abonnenter mottar varsel pr. e-post når vi legger ut informasjon på vår nettside om regional ordning, konferanser, møter, midler det kan søkes om m.m. For mer informasjon: Oslo og Akershus: Buskerud: Østfold: Tips! Kryss av for temaene du ønsker å bli informert om + Nyheter framsiden. Fra 1. januar 2019 får vi felles nettside. De som abonnerer på nyhetsvarsel blir holdt oppdatert om endringene som skjer på nettsiden til Fylkesmannen i Oslo og Viken.