Invitasjon til barnehageeiere og kommunen som barnehagemyndighet til å søke kompetansemidler 2016

Transkript

1 Alle kommunene i Nord-Trøndelag Vår dato: Deres dato: Vår ref.: 2016/2576 Arkivkode: Deres ref.: Invitasjon til barnehageeiere og kommunen som barnehagemyndighet til å søke kompetansemidler 2016 Fylkesmannen viser til samling for barnehageeierne i Nord-Trøndelag 1. mars 2016 hvor føringer fra Utdanningsdirektoratet vedr. kompetansemidler for 2016 ble gjennomgått. I ettertid har fylkesmannen mottatt et nytt brev der Utdanningsdirektoratet på bakgrunn av noen uklarheter har gjort nødvendige presiseringer. Målet er å heve kompetansen til personalet i barnehagen i tråd med barnehagens formål, og rammeplanen for barnehagens innhold og oppgaver. Kompetansemidlene skal nyttes til barnehagebaserte kompetanseutviklingstiltak for ansatte i barnehagen og bidra til å stimulere til at barnehagen utvikles som en lærende organisasjon. Kompetansetiltakene bør søke å nå alle ansatte i barnehagen, uansett tidligere erfaring og kompetansenivå. Sentrale føringer og satsingsområder Midlene skal brukes i tråd med føringer og mål i strategien Kompetanse for framtidens barnehage. De fire tematiske satsingsområdene i kompetansestrategien ligger fast. Disse er: - Pedagogisk ledelse barnehagen som lærende organisasjon - Danning og kulturelt mangfold - Et godt språkmiljø for alle barn - Barn med særskilte behov Som del av dette fremheves tre nasjonalt prioriterte områder som viktige føringer for bruk av midler til kompetanseutviklingstiltak. Disse er som følger: Barnehagens språkmiljø og barns språkutvikling Tiltak skal ses i sammenheng med Språkløyper Nasjonal strategi for språk, lesing og skriving ( ). Kompetanseutviklingstiltak skal bidra til økt kompetanse hos barnehagepersonalet i å arbeide systematisk med barnehagens språkmiljø for å støtte språkutviklingen hos alle barn. Dette skal bidra til å fremme at alle barn får utviklet sitt språklige potensial på en måte som styrker barns forutsetninger for læring og utvikling. I tillegg skal dette bidra til å forebygge språkvansker slik at barn som strever med sin språklige utvikling fanges opp tidlig, og at tiltak kan settes inn. Realfag i barnehagen Tiltak skal ses i sammenheng med Tett på realfag Nasjonal strategi for realfag i barnehagen og grunnopplæringen ( ). Kompetanseutviklingstiltak skal bidra til økt Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Saksbehandler: Postboks 2600 Statens hus Strandveien Aud Eli Kristoffersen 7734 Steinkjer Org.nr.: fmntpost@fylkesmannen.no fmntaek@fylkesmannen.no

2 Side 2 av 8 kompetanse hos barnehagepersonalet i å arbeide systematisk med rammeplanens fagområder «Antall, rom og form» og «Natur, miljø og teknikk». Dette skal bidra til å utfordre barnehagebarns interesser når det gjelder realfag, og til å tilrettelegge og utforske sammen med barna. Barnehagens læringsmiljø Tiltak skal ses i sammenheng med NOU2015:12 Å høre til Virkemidler for et trygt psykososialt skolemiljø. Kompetanseutviklingstiltak skal bidra til at økt kompetanse hos barnehagepersonalet i å arbeide med tiltak som støtter barnehagens læringsmiljø. Dette innebærer blant annet å utvikle et trygt og godt psykososialt miljø, herunder barns trivsel, samt arbeide med å forebygge mobbing og diskriminering. Med utgangspunkt i igangsatte eller planlagte tiltak kan midlene også benyttes til kompetanseutvikling der målet er å øke kompetanse hos barnehagepersonalet i å tilrettelegge for de yngste barna, tilrettelegge for overgangen fra barnehage til skole, fremme likestilling og pedagogisk bruk av digitale verktøy. Det bør også søkes å integrere disse kompetanseområdene i tilknytning til de prioriterte områdene nevnt over. Arbeidet med de ulike kompetanseområdene, inkludert de tre nasjonalt prioriterte områdene, skal foregå på barnehagens premisser og ta utgangspunkt i rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver. Fylkesmannens oppgaver og barnehagemyndighetens rolle i oppfølgingen av kompetanseutviklingstiltak i barnehage I tråd med kompetansestrategien skal Fylkesmannen følge opp statlige kompetanseutviklingstiltak og se til at utviklingsarbeid og implementering av tiltak skjer i nær kontakt med kommunen som barnehagemyndighet og relevante fagmiljøer. Utdanningsdirektoratet ber om at Fylkesmannen informerer barnehagemyndigheten om forutsetninger for å få tildelt kompetansemidler i 2016, samt tydeliggjør barnehageeiers ansvar for å følge opp målene i kompetansestrategien. Utdanningsdirektoratet ber videre om at Fylkesmannen oppfordrer barnehagemyndigheten om å informere alle barnehageeiere og spesielt motivere barnehageeiere der en kjenner til at det er et særlig behov for å utvikle kompetanse innenfor de prioriterte satsingsområdene som nevnt over. Kommunen som barnehagemyndighet, barnehageeiere og barnehagens styrer forventes å ta ansvar for å sikre helhet og god sammenheng i arbeidet med kompetanseutviklingstiltak. Barnehageeier har det primære ansvaret for kompetanseutvikling for sine ansatte, inkludert tilrettelegging for at ansatte kan delta på kompetanseutviklingstiltak. Kriterier for tildeling av midler til kommuner og barnehager Fylkesmannen skal fordele midlene med utgangspunkt i en helhetlig plan for kompetanseutvikling. Barnehagemyndigheten har ansvar for å kartlegge og utvikle en helhetlig plan i sin kommune. Dette kan også gjøres i samarbeid med Fylkesmannen og på tvers av flere kommuner der det er hensiktsmessig. Planen skal omfatte kommunale og ikkekommunale barnehager, og barnehagenes lokale kompetansebehov skal ligge til grunn for tiltakene. Planen bør vektlegge samarbeid og helhetlig tenkning for kompetanseutvikling. Der forutsetningene er til stede oppfordres det til samarbeid mellom barnehager, og mellom barnehager og skoler.

3 Side 3 av 8 Videre skal Fylkesmannen ta hensyn til antall kommunale og ikke-kommunale barnehager i fylket når det gjelder fordeling av midlene. Det skal etterstrebes en balanse i tildelingene, slik at de ulike barnehageformene ikke forskjellsbehandles, samt en balanse i forhold til antall ansatte og barn i barnehagene. Barnehagebasert kompetanseutvikling skal være førende. Barnehagen utvikles som pedagogisk virksomhet og som lærende organisasjon når den samlede kompetansen i barnehagen utvikles individuelt og kollektivt. Den barnehagebaserte kompetanseutviklingen skal inkludere hele barnehagens personalgruppe. Å arbeide med barnehagebasert kompetanseutvikling fordrer at barnehageeiere og barnehageledere (styrere) forankrer utviklingsarbeidet i egen virksomhet, og leder prosessene i personalgruppen. Målet er å utvikle barnehagens pedagogiske praksis og øke kvaliteten på barnehagens pedagogiske innhold og læringsmiljø. Eksempler på barnehagebasert kompetanseutvikling er f.eks. bruk av ekstern veileder (annen barnehage, høgskole eller andre fagmiljøer), bruk av pedagogisk dokumentasjon, refleksjonsmøter, bruk av refleksjonsmateriell f.eks. fra Udir, nettverk, veksling mellom forelesninger og refleksjon i egen barnehage m.m. Samarbeid med fagmiljøer skal inngå som del av kompetanseutviklingstiltakene. Det skal redegjøres for hvilket miljø og hvordan det aktuelle miljøet skal bidra. Det skal videre redegjøres for kostnader knyttet til bruk av fagmiljøer. Eksempler på fagmiljøer kan være universiteter og høgskoler, nasjonale sentre, og andre eksterne kompetansemiljøer. Her kan vi i Nord-Trøndelag bl.a. til de gode erfaringene med Kompetanse for mangfold hvor Nord universitet holdt faglige samling og var ute i barnehagene og gjennomførte veiledning. En annen form for gode erfaringer i Nord-Trøndelag er de barnehagenettverkene som har ekstern veileder. Kompetanseutviklingstiltakene skal i størst mulig grad gjennomføres i barnehagen. Det innebærer at det aktuelle fagmiljøet, så langt det lar seg gjøre, deltar og veileder utviklingsarbeidet i den enkelte barnehage. Fagmiljøet skal bidra med faglig støtte, men står ikke som ansvarlig for kompetanseutviklingen i den enkelte barnehage. Dette er barnehageeiers ansvar. Økonomi 2016 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har kr ,- i ordinære kompetansemidler for Vedlagt følger en oversikt som viser hvordan Fylkesmannen kan fordele midlene for 2016, se vedlegg 1. Kommuner som ønsker kompetansemidler må fylle ut vedlagte søknadsskjema. Utbetaling av midlene vil skje etter at kommunen som barnehagemyndighet har sendt inn kompetanseplan som omfatter både kommunale og ikke-kommunale barnehager, samt en oversikt over hvordan midlene tenkes brukt, se vedlegg 2. De sentrale kompetansemidlene skal ses i sammenheng med lokale midler til kompetanseutvikling i sektoren. Rapportering Rapportering innen må inneholde opplysninger om hvilke barnehager som har søkt midler, hvilke tiltak som er satt i gang, hvor mange ansatte (kommunale og private) som har deltatt, og hvilke yrkesgrupper dette har omfattet, se vedlegg 3.

4 Side 4 av 8 Søknadsprosedyre Søknad på vedlagt søknadsskjema fra den enkelte kommune som barnehagemyndighet sendes Fylkesmannen innen på epost fmntarkiv@fylkesmannen.no med kopi til fmntaek@fylkesmannen.no. Søknader fra barnehageeierne må vedlegges. Med hilsen Randi Segtnan (e.f.) Utdanningsdirektør Oppvekst- og utdanningsavdelingen Aud Eli Kristoffersen Seniorrådgiver Oppvekst- og utdanningsavdelingen Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift 2 vedlegg (se nedenfor) Foreløpig fordeling av kompetansemidler per kommune Søknadsskjema for kompetansemidler 2016

5 Vedlegg 1 Foreløpig fordeling av kompetansemidler per kommune Side 5 av 8

6 Side 6 av 8 Vedlegg 2 Søknadsskjema for kompetansemidler 2016 Informasjon til barnehagemyndigheten om forutsetninger for å få tildelt kompetansemidler i Ut fra kommunens helhetlige plan for kompetanseutvikling for kommunale og private barnehageeiere ber en om at følgende skjema fylles ut. Det fylles ut ett skjema per søknad samt en samlesøknad fra kommunen. Søknadsfrist: (Det er et mål at tiltakene kan settes i gang høsten 2016, men hvis det viser seg at søknadsfristen blir for kort, må vi vurdere det) Søknadene sendes samlet fra kommunen til epost fmntarkiv@fylkesmannen.no med kopi til fmntaek@fylkesmannen.no. Spørsmål: Sentrale føringer Svar fra kommunen: Har kommunen en helhetlig plan for kompetanseutvikling for barnehagene? (Gjeldende planer som ble sendt inn i 2015 trenger ikke å vedlegges søknaden, kun der planene er av nyere dato.) Hvilken type plan har kommunen? Hvordan ivaretar planen kommunale og private barnehager? På hvilken måte er kommunens plan i tråd med føringer og mål i strategien Kompetanse for framtidens barnehage? På hvilken måte ivaretas kravet om at kompetansetiltakene skal være barnehagebasert? Barnehagemyndigheten har ansvar for å kartlegge og utvikle en helhetlig plan i sin kommune. Dette kan også gjøres i samarbeid med Fylkesmannen og på tvers av flere kommuner der det er hensiktsmessig. Planen skal omfatte kommunale og ikke-kommunale barnehager, og barnehagenes lokale kompetansebehov skal ligge til grunn for tiltakene. Planen bør vektlegge samarbeid og helhetlig tenkning for kompetanseutvikling. Der forutsetningene er til stede oppfordres det til samarbeid mellom barnehager, og mellom barnehager og skoler. Kompetansemidlene skal nyttes til barnehagebaserte kompetanseutviklingstiltak for ansatte i barnehagen og bidra til å stimulere til at barnehagen utvikles som en lærende organisasjon. Hvilke fagmiljø er planlagt benyttet? Hvordan skjer samarbeidet med fagmiljø? Samarbeid med fagmiljøer skal inngå som del av kompetanseutviklingstiltakene. Det skal redegjøres for hvilket miljø og hvordan det aktuelle miljøet skal bidra. Det skal

7 Side 7 av 8 Kompetansestrategiens sentrale føringer og satsingsområder: Føringer for bruk av midler til kompetansetiltak: Andre føringer: Beskriv hvordan kompetansetiltakene foregår på barnehagenes premisser, og hvordan de tar utgangspunkt i rammeplan for videre redegjøres for kostnader knyttet til bruk av fagmiljøer. Midlene skal brukes i tråd med føringer og mål i strategien Kompetanse for framtidens barnehage. Søknader må vise hvordan en/flere av disse føringene er ivaretatt. Pedagogisk ledelse barnehagen som lærende organisasjon Danning og kulturelt mangfold Et godt språkmiljø for alle barn Barn med særskilte behov Som del av de ovennevnte føringene, fremheves tre nasjonalt prioriterte områder som viktige føringer for bruk av midler til kompetanseutviklingstiltak. Søknader må vise hvordan en/flere av disse føringene er ivaretatt. Barnehagens språkmiljø og barnas språkutvikling Realfag i barnehagen Barnehagens læringsmiljø Andre aktuelle tema det kan søkes kompetansemidler i forhold til: Tilrettelegging for de yngste barna Tilrettelegging for overgang fra barnehage til skole Likestilling Pedagogisk bruk av digitale hjelpemidler Kompetansemidlene skal nyttes til barnehagebaserte kompetanseutviklingstiltak for ansatte i barnehagen og bidra til å stimulere til at barnehagen utvikles som en lærende

8 Side 8 av 8 barnehagens innhold og oppgaver Hvordan har kommunen motivert barnehageeiere? Økonomi Rapportering Dato og underskrift organisasjon. Kompetansetiltakene bør søke å nå alle ansatte i barnehagen, uansett tidligere erfaring og kompetansenivå. Kommunen som barnehagemyndighet skal motivere barnehageeiere der en kjenner til at det er et særlig behov for å utvikle kompetanse innenfor de prioriterte satsingsområdene som nevnt over. Med utgangspunkt i et forslag til fordeling av midler mellom kommunene, bes det settes opp et budsjett for hvordan midlene er tenkt benyttet. Der skal det også framkomme utgifter til fagmiljø. Rapportering må inneholde opplysninger om hvilke barnehager som har søkt midler, hvilke tiltak som er satt i gang, hvor mange (kommunale og private) som har deltatt, og hvilke yrkesgrupper dette har omfattet. Det vil bli sendt ut et eget skjem for denne rapporteringen.