MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Kommunestyret Gran Rådhus, møterom Granavollen Møtedato: 24.10.2007 Merk tid!: 15.00 Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf. 61 33 84 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Middagen er kl. 18.00, og er felles for det sittende og det nye kommunestyret. SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 19.09.07 0079/07 REFERATSAKER 2007 - FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER 0080/07 RESULTATRAPPORTERING 2. TERTIAL 2007 0081/07 HOVEDBUDSJETTJUSTERING 2007 TILLEGGSBEVILGNING TIL DEKNING AV ENDREDE BUDSJETTFORUTSETNINGER DISPONERING AV OPPJUSTERT SKATTEANSLAG 0082/07 EVALUERING AV POLITISK ORGANISERING I GRAN KOMMUNE POLITISK ARBEIDSGRUPPE - REVISJON AV REGLEMENTER 0083/07 UTNEVNING AV MEDLEMMER TIL GRAN UNGDOMSRÅD 2007-2009 OG JUSTERING AV RETNINGSLINJER 0084/07 SMÅSAMFUNNSSATSING BJONEROA - GODKJENNING AV PROSJEKTPLAN OG OPPNEVNING AV STYRINGSGRUPPE 0085/07 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - PLANPROGRAM 0086/07 KOMMUNEDELPLAN FOR GRAN SENTRUM - RESULTAT ETTER MEKLINGSMØTE MED FYLKESMANNEN I OPPLAND
Saksnr: 07/02101-001 2 0087/07 INTERKOMMUNAL LEGEVAKTSENTRAL - EKSTRABEVILGNING 0088/07 SØKNAD FRA RANDSFJORDMUSEENE AS OM ØKT DRIFTSTILSKUDD FOR 2008 / BYGNINGSVERNRÅDGIVERSTILLING Sekretariatet for rådmann og ordfører for ordføreren Eli Stigen Konsulent
Sak 0079/07 REFERATSAKER 2007 - FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER Saksbehandler: Eli Stigen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 07/00180 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0108/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0079/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: Saken tas til orientering. Saksdokumenter: Eldrerådet, protokoll fra møte 20.08.07 Eldrerådet, innkalling til møte 08.10.07 Kontrollutvalget, protokoll fra møte 27.09.07 Regionrådet, innkalling til møte 14.09.07* Regionrådet, protokoll fra møte 14.09.07 Regionrådet, innkalling til møte 12.10.07* Vedlagt: *) Sakspapirer for Regionrådet kan evt. leses på www.regionhadeland.no, under punktet Møtereferater. Side 3
Sak 0080/07 RESULTATRAPPORTERING 2. TERTIAL 2007 Saksbehandler: Maj Kristin Sæther Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 07/01152 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0109/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0080/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: Resultatrapport 2. tertial 2007 tas til orientering. Saksdokumenter: Resultatrapport 2. tertial 2007 Vedlagt: Saksopplysninger: Vedlagt følger resultatrapport for 2. tertial 2007. Rapporten er administrasjonens tilbakemelding til kommunestyret om måloppnåelse så langt i år, den økonomiske situasjonen, fremdrift i vedtatte saker og hva som er utført av investeringsprosjekter. Det legges samtidig frem en egen sak som foreslår å justere driftsrammene til enkelte virksomheter. For nærmere vurderinger vises det til den vedlagte rapporten. Side 4
Sak 0081/07 HOVEDBUDSJETTJUSTERING 2007 TILLEGGSBEVILGNING TIL DEKNING AV ENDREDE BUDSJETTFORUTSETNINGER DISPONERING AV OPPJUSTERT SKATTEANSLAG Saksbehandler: Maj Kristin Sæther Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 07/01157 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0110/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0081/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: Det tilleggs bevilges kr 5 905 000 til opprettholdelse av nødvendig drift i virksomhetene, til dekning av manglede momskompensasjon og finansiering av egenkapitalinnskudd. Bevilgningen finansieres slik det fremgår av saksutredningen. Merinntekter utover nødvendig finansiering av tilleggsbevilgninger foreslås avsatt med kr 2 000 000 til disposisjonsfond og kr 1 605 000 til disposisjonsfond pensjon. Saksdokumenter: Gran kommunes budsjett og økonomiplan for 2007-2010 Revidert nasjonalbudsjett Vedlagt: Nei Nei Saksopplysninger: I samsvar med tidligere praksis legger rådmannen frem en sak om tilleggsbevilgninger som skal ivareta utgiftsbehov som følge av endrede budsjettforutsetninger. Budsjettet er vedtatt med et netto beløp fordelt på virksomhetsområder og det skal derfor være en høy terskel for å be om tilleggsbevilgninger til enkelttiltak. Samtidig er driftsrammene utarbeidet for å gi et politisk bestemt driftsnivå og når det skjer vesentlige avvik, er det rimelig å vurdere tilleggsbevilgninger. Fremskrivinger av det etablerte utgiftsnivået på virksomhetsområde pleie og omsorg viser at det er behov for ytterligere bevilgninger, dersom det skal unngås å redusere på grunnleggende tjenester. Området er komplekst og det er vanskelig å styre. Økende etterspørsel/behov, mer komplekst tjenestebehov og en vanskelig bemanningssituasjon med høyt sykefravær og reduserte rekrutteringmuligheter utfordrer de økonomiske rammene. Det foreslås at det skrives egen sak om evt. tilleggsbevilgning etter at lønn for oktober er kjent. Endringer i virksomhetenes budsjett Gjennom revidert nasjonalbudsjett er Gran kommune bevilget kr 208 000 til dekning av ny ordning med frukt og grønt i ungdomsskolen. Bevilgningen er gitt som økt rammetilskudd og bruk av midlene må derfor vedtas av kommunestyret. Regionkontoret for Hadeland er hvert 3. år lokalisert i Gran kommune. Kostnader rundt etablering av 3 kontorer, samt driftsutgifter, kostnadsberegnes til kr 150 000. Etablererveiledningen for Hadeland ble vedtatt av kommunestyret i november 2006 og ble ikke fanget opp i sluttfasen av budsjettprosessen for inneværende år. Det må derfor bevilges kr 79 000 som er Gran kommunes andel i 2007. Side 5
Sak 0081/07 Drift av legetjenesten har over flere år vært vanskelig forutsigbar, særlig den delen som er knyttet til legevakt. Leie av lokaler til vakansvakter vil kunne beløpe seg til kr 400 000 i 2007, i tillegg gir ny avtale om legevakt på natt en økning på kr 150 000 per år. I budsjettet for 2007 ble det vedtatt å motta turnuslege hvert annet år. Etter meget sterkt påtrykk (pålegg) fra fylkesmannen er dette vanskelig gjennomførbart og det må derfor bevilges kr 240 000 til dekning av årets kostnader. Totale merkostnader til legetjenesten er så langt beregnet til kr 800 000. Pågående arbeid med å etablere bemannet legevakt vil endre kostnadsbildet ytterligere og behandles i egen sak. Utgifter til reparasjoner etter flom er kostnadsberegnet til kr 240 000. Randsfjordsferga viser både økte vikarkostnader og sviktende billettsalg sett i forhold til budsjett. Virksomhetsområde 4.2 Samferdsel foreslås tilført kr 300 000. Endringer på fellesområder og inntektsbortfall Momskompensasjon knyttet til investeringer skal inntektsføres i drift og det er budsjettert med 5,3 mill. kr. for 2007. Utsatte investeringer, særlig store prosjekter som utbygging ved Trintom skole, medfører manglende inntekter i driftsbudsjettet. Det er per 1. september inntektsført i overkant av kr 800 000. I møtene i tilknytning til tertialrapporteringen er det fokusert på fremdrift på investeringer, men til tross for at en del tiltak vil bli gjennomført resterende del av året, vil det likevel være nødvendig å nedjustere budsjettet med 3 mill. kr. Investeringstilskudd i forbindelse med 6-års reformen reduseres ettersom avskrivingstiden på inventardelen er ferdig. Bevilget beløp er kr 907 000, kr 53 000 lavere enn budsjettert. Foreløpig aktuarberegning fra Kommunal Landspensjonskasse(KLP) viser at kommunen i 2007 vil kunne inntektsføre et positivt premieavvik på 4,4 mill. kr, mens det for Statens Pensjonskasse (SPK) må utgiftsføres et negativt premieavvik på 1,1 mill. kr. Inntektsføring av premieavvik betyr at utgiftene forskyves over 15 kommende år. Disposisjonsfond avsatt til dekning av fremtidige kostnader til pensjon bør derfor styrkes. I tillegg må det finansieres krav om egenkapitalinnskudd til KLP er på kr 1 315 000. Krav om egenkapitaltilskudd finansieres ved å redusere avsatte midler til pensjon. Totale pensjonskostnader for 2007 basert på fremskriving av pensjonspremie ut i fra septemberlønn, sett opp mot mottatte foreløpige aktuarberegninger og hensyntatt krav om egenkapitalinnskudd, viser at det kan være en økonomisk reserve på kr 700 000. Finansiering Innføringskostnader knyttet til utvidelse av eiendomsskattegrensen ble beregnet til å koste 3 mill. kr i 2007. God prosjektledelse/deltakelse av egne og midlertidig ansatte gir mulighet til å redusere rammen med 1 mill. kr. Tilskudd til ressurskrevende brukere er bevilget med kr 2 489 000, kr 589 000 mer enn budsjettert. Fremskriving av kjente finanskostnader gir en budsjettreserve på 2 mill. kr. I hovedsak skyldes det tre forhold. Høyere avkastning på kapital enn forutsatt, noe mindre avdrag på grunn av forskjøvet låneopptak og i tillegg virkningen av kommunestyrevedtak på at ekstraordinær innbetaling på Startlån kan finansiere manglende samsvar på avdragsvilkår på kommunens innlån og utlån på Startlån. Sistnevnte utgjør kr 600 000 i 2007. I en pressemelding 6. september d.å. meddelte Kommunal- og regionaldepartementet at årets skatteinntekter beregnes til 2 mrd. kr høyere enn tidligere anslått, tilsvarende en vekst på 2 % i forhold til 2006. For Gran kommune er dette beregnet til kr 4 339 000 i økte skatteinntekter og skatteutjevningsmidler. Mindre korrigeringer av rammetilskuddet under Side 6 av 26
Sak 0081/07 behandling av revidert nasjonalbudsjett, samt at det i sak om legevakt finansierer utgifter ved å øke skatteanslaget, kan skatt og rammetilskudd sett under ett økes med kr 3 906 000. Det er viktig å merke seg at økt skatteinngang er en engangsinntekt og at den inkluderes i realveksten som er signalisert gjennom kommuneproposisjonen for 2008. Den budsjettjustering som legges frem her inkluderer ikke en evt. tilleggsbevilgning til pleie og omsorg. Det foreslås i denne omgang å avsette 2 mill. kr til disposisjonsfond for så å ta stilling til en eventuell tilleggsbevilgning gjennom særskilt sak. I tillegg foreslås det at avsatt disposisjonsfond for fremtidige pensjonskostnader styrkes med 1,6 mill. kr. for å møte økte årlige utgiftsføringer i kommende år. Endringer i budsjettet blir slik; Virksomhetsområde Tiltak Beløp 1.0 Rådmannen med staber 1.1 Fellestjenester Mindre utgifter til utvidelse av eiendomsskattegrensen -1 000 000 Deler av budsjettert pensjonpremie overføres investeringsregnskap. -1 315 000 Det forventes noe lavere pensjonskostnader enn avsatt premie. -700 000 1.4 Prosjekter Drift av regionkontoret 150 000 Gran kommunes andel av etablererveiledningen for Hadeland i 2007 79 000 2.2 Grunnskolen Tilskudd til frukt og grønt i ungdomsskolen 208 000 3.2 Helsetjenesten Dekning av turnuslegeordning, legevaktsentral, samt oppdekking av kostnader i tilknytning vakansvakter. 800 000 4.3 Samferdsel, parkdrift 8. Skatteinntekter og skatteutjevningsmidler i rammetilskuddet 8.2 Andre statlige tilskudd Dekning av utgifter i tilknytning til flom, samt sviktende inntekter på Randsfjordsferga 300 000 Økning av inntekter i samsvar med Finansdepartementets prognoser 6. september d.å. -3 906 000 Momskompensasjon knyttet til investeringer nedjusteres. 3 000 000 Tilskudd til ressurskrevende brukere økes -589 000 Investeringstilskudd 6-års reformen nedjusteres 53 000 8.3 Renter, avdrag m.m Totale finanskostnader reduseres -2 000 000 8.4 Avsetninger, Overføring av driftsmidler til dekning av overføring til investering egenkapitalinnskudd i KLP 1 315 000 Avsetning til disposisjonsfond 2 000 000 Avsetning til pensjonsfond 1 605 000 Side 7 av 26
Sak 0082/07 EVALUERING AV POLITISK ORGANISERING I GRAN KOMMUNE POLITISK ARBEIDSGRUPPE - REVISJON AV REGLEMENTER Saksbehandler: Gaute Øvrebotten Arkiv: 036 Arkivsaksnr.: 07/01905 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0111/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0082/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: Saken oversendes kommunestyret for realitetsbehandling, med følgende innstilling: 1. Reglementene i Politikerrollen i Gran kommune - Handbok for folkevalgte revideres og suppleres i samsvar med arbeidsgruppas forslag og de vedtatte endringer. Endringene er gyldige fra og med konstituering nytt kommunestyre 24.10.2007. 2. Møtekalender politiske møter 2007 tilpasses ny politisk organisering slik: a. Møtene i Fast utvalg for plansaker legges på møtedagen for formannskapets arbeidsmøte (31.10 og 28.11 møtestart 0900). b. Formannskapets møter følger vedtatt plan (7.11 og 5.12 møtestart 0900). Kommunestyrets møter følger vedtatt plan (14.11 møtestart 1700; og 12.12 møtestart 1400). Saksdokumenter: Arbeidsgruppas forslag til revisjon av (aktuelle kapitler i) Politikerrollen i Gran kommune Handbok for folkevalgte Notat fra rådmannen 27.09.07: Praktiske konsekvenser av ny politisk organisering Sakspapirer og vedtak k-sak 61/07: Evaluering av politisk organisering i Gran Sakspapirer og vedtak k-sak 100/06: Evaluering av politisk organisering i Gran Handbok for folkevalgte (Grans reglementer og rutiner) 2004 (dok.: 04/00717-001) Kommuneloven 8 og 10 Plan- og bygningsloven 9-1 og 8 Møteplan for 2007 k-sak 0067/06 (22.11.06) Vedlagt: Nei Nei Nei Nei Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 100/06 (desember 2006) å sette i gang et arbeid for å evaluere den politiske organiseringa. Hovedoppdraget var en evaluering med særskilt vekt på: Formannskapet og kommunestyrets arbeidsform (myndighet, arbeidsomfang, politiske påvirkningsmuligheter, osv; særskilt om formannskapet fortsatt skal være planutvalg). Evaluere komitéarbeidsformen: Er forventningene fra kommunestyresak 57/02 innfridd? Arbeidsgruppa skulle videre vurdere reglement for innkalling til møter med å vurdere mulig endrede kommunikasjonsformer (elektronisk overføring som erstatning for papir o.l.) Arbeidsgruppa la fram hovedrapport til kommunestyrets junimøte 2007. Kommunestyret sluttet seg til arbeidsgruppas anbefalinger og gjorde prinsippvedtak om ny organisering: Side 8
Sak 0082/07 Den politiske organiseringa i Gran kommune opprettholdes men justeres i lys av "jevnakermodellen etter følgende hovedprinsipper: Aktiv tilrettelegging for og bruk av totrinnsbehandling av saker i kommunestyret. Formannskapets arbeidsmøte utgår og funksjonen erstattes av informasjon direkte til kommunestyret og ved at saksbundet orientering gis i forbindelse med førstegangs behandling i kommunestyret. Formannskapet og Fast utvalg for plansaker skilles og etableres som separate utvalg som rekrutteres blant kommunestyrets medlemmer. Mindre delegering fra kommunestyret til utvalgene. Gruppeledermøtet revitaliseres. Ad hoc-komiteer anbefales fortsatt brukt men i det omfang som er tjenlig og til de sakstemaer som egner seg; ikke som fast arbeidsform slik gjeldende reglement forutsetter. Videre gjenoppnevnte kommunestyret arbeidsgruppa med oppdrag å fullføre utredningene. Arbeidsgruppa la fram innstilling vedrørende Digitale arbeidsverktøy til kommunestyret til kommunestyrets møte i september. Arbeidet avsluttes med framlegging av denne saka om Revisjon av reglementer (Handbok for folkevalgte). Arbeidsgruppa har avholdt en workshop (20.09) og ett ordinært møte (24. 09). Vurdering: Arbeidsgruppa har i sin vurdering av hvilke punkter som trenger revisjon holdt seg strengt til hva som kan sies å være nødvendige og tilstrekkelige endringer som direkte følge av kommunestyrets prinsippvedtak om ny politisk organisering (sak 0061/07, 20.06.2007). Jf vedtakets 2. ledd: Til kommunestyremøtet i oktober: Konkretisere nødvendige endringer og legge fram forslag til reviderte reglementer og rutiner [ ]. De største endringene kommer som følge av at det opprettes et Fast utvalg for plansaker (FUP). Forslag til reglement er utarbeida i arbeidsgruppas rapport. I den forbindelse kan det være nyttig å løfte fram hvordan arbeidsdelinga mellom FUP og kommunestyret (og i noen grad formannskapet) ble beskrevet i saksframlegget til K-sak 0061/07: Utvalget finner det formålstjenlig å skille planutvalget ut fra formannskapet og etablere det som selvstendig utvalg. Arbeidsfordeling og delegering må gjennomgås, men utvalget anser at formannskapet fortsatt skal ha en rolle i forbindelse med overordnede planer (men da med kommunestyret involvert i mye større grad enn til nå) og at arbeidsområdet for og myndigheten til Fast utvalg for plansaker avgrenses til å avgjøre nærmere delegerte saker etter plan- og bygningsloven. Kommunestyret skal fortsatt ha sin beslutningsmyndighet for kommune- og reguleringsplaner; det vil si at alle saker som innebærer endelig vedtak om arealdisponering i form av kommune(-del-)planer, reguleringsplaner og bebyggelsesplaner skal forlegges kommunestyret til sluttbehandling. [ ] Arbeidsgruppa har sett det slik at de store endringene i formannskapets rolle, særlig bortfallet av formannskapets arbeidsmøte, er så store at det ikke lenger er formålstjenlig å frikjøpe formannskapets medlemmer. Arbeidsgruppa foreslår derfor endringer i Handbokas pkt 12 - Reglement for folkevalgtes arbeidskår som innebærer at frikjøpsordninga faller bort (og erstattes med dekning av tapt arbeidsfortjeneste). Endringene foreslås for øvrig, uten annen skriftliggjort - begrunnelse enn at de er svar på kommunestyrets oppdrag. Forslag til endringer reises i følgende reglementer av Politikerrollen Side 9 av 26
Sak 0082/07 i Gran kommune Handbok for folkevalgte; kort begrunnelse/hovedmotiv angitt ved hvert punkt: 1 Målsetting for det politiske arbeidet i Gran kommune oppfølging av vedtak om ny politisk organisering. 4 Reglement for delegering i Gran kommune oppfølging av vedtak om ny politisk organisering; særlig nytt utvalg, Fast utvalg for plansaker, og endring i formannskapets rolle. 5 Reglement for Gran kommunestyre oppfølging av vedtak om ny politisk organisering; særlig nytt utvalg. 6 Reglement for Gran formannskap oppfølging av vedtak om ny politisk organisering. NYTT Reglement for Gran fast utvalg for plansaker oppfølging av vedtak om ny politisk organisering. 8 Reglement for politisk komité oppfølging av vedtak om ny politisk organisering. 10 Reglement for klagenemnda i Gran kommune mindre justering. 11 Retningslinjer for det politiske gruppeledermøtet i Gran kommune oppfølging av vedtak om ny politisk organisering. 12 Reglement for folkevalgtes arbeidskår oppfølging av vedtak om ny politisk organisering; tilpasning til bortfall av frikjøp av formannskapets medlemmer; oppfølging av kommunestyrevedtak om ordførers godtgjøring. Forslagene følger malen i godtgjørings-reglementet vedtatt som K-sak 124/00 (før frikjøp av formannskapets medlemmer ble innført). Foreslåtte reglementer for Formannskap og for Fast utvalg for plansaker følger i hovedsak tilsvarende reglementer i Jevnaker kommune. Arbeidsgruppa anbefaler kommunestyret å vedta de endringene som foreslås i rapporten Arbeidsgruppe EVA POL II - rapport 2: Forslag til revisjon av reglementer. Forslaget er ikke ajourført på redaksjonelle enkeltheter som for eksempel datoer/årstall og hvilken versjon som erstattes. Dette rettes opp i ferdigstillelsen av Handboka versjon 2007 sammen med rettskrivning og lignende. Rådmannen har i eget notat gjort kort rede for noen praktiske konsekvenser av ny politisk organisering. Arbeidsgruppa har ikke sett behov for å supplere med ytterlige vurderinger, men fremmer forslag som tilpasser vedtatt møtekalender 2007 til ny politisk organisering. Side 10 av 26
Sak 0083/07 UTNEVNING AV MEDLEMMER TIL GRAN UNGDOMSRÅD 2007-2009 OG JUSTERING AV RETNINGSLINJER Saksbehandler: Anders Paulsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/01942 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0112/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0083/07 Kommunestyret 24.10.2007 PS 0014/07 Gran Ungdomsråd 11.10.2007 Innstilling: 1) Følgende nye kandidater oppnevnes som medlemmer av Gran ungdomsråd 2007 2009: Nilsen Gjermund Oslolinna 111 2750 Gran 1992 (N) Espen Margrethe Bjørgev 4 2750 Gran 1992 (N) Stuen Eivind August Westad Storlinna 30 2760 Brandbu 1991 (N) Paulsen Eirik Singstad Jorstadlinna 90 2750 Gran 1990 (G) Quempumil Araceli Hagalykkja 34 2750 Gran 1990 (G) 2) I retningslinjene for Gran ungdomsråd endres punktet «Representanter» til: Ungdomsrådet har inntil 14 faste representanter. Ved årlige valg suppleres det antall som er nødvendig opp til 14. Forfall til møtene må meldes i god tid, og forfallet må være begrunnet. 3) I retningslinjene for Gran ungdomsråd endres punktet «Møter» til: Gran ungdomsråd har inntil 8 ordinære møter per år. Møtekalenderen koordineres med kommunestyrets møtekalender. Rådet er beslutningsdyktig når minst halvparten av representantene er til stede men uansett ikke med mindre enn 5 representanter til stede. Vedtak fattes med alminnelig flertall. Ved likt stemmetall teller leders stemme dobbelt. Saksdokumenter: Vedlagt: Valgbrev 2007/2008 Retningslinjer for Gran ungdomsråd Kommunestyrets sak 92/06 Nei Presentasjon av nye kandidater for perioden 2007 2009 Nei * * Legges frem i formannskapets arbeidsmøte 10.10.07 Saksopplysninger: I august 2007 ble det sendt ut «Valgbrev» til alle ungdommer i Gran mellom 15 og 20 år (1017 brev til sammen). Brevet oppfordret til å foreslå seg selv eller andre som kandidat til ungdomsrådet. Fristen for forslag var satt til 5. september. Det har kommet inn forslag om 3 nye (N) medlemmer til ungdomsrådet. To utgående medlem stiller til gjenvalg (G). Ni medlemmer sitter ett år til, etter oppnevning for perioden 2006 2008. Ett medlem oppnevnt for perioden 2006 2008 utgår på grunn av flytting. Dette gir til sammen 14 medlemmer for året 2007 2008. Nye kandidater til ungdomsrådet for perioden 2007 2009: Nilsen Gjermund Oslolinna 111 2750 Gran 1992 (N) Side 11
Sak 0083/07 Espen Margrethe Bjørgev 4 2750 Gran 1992 (N) Stuen Eivind August Westad Storlinna 30 2760 Brandbu 1991 (N) Paulsen Eirik Singstad Jorstadlinna 90 2750 Gran 1990 (G) Quempumil Araceli Hagalykkja 34 2750 Gran 1990 (G) Sittende medlemmer for perioden 2006 2008 Engelien Kristine Torstein Treholtsv 1 2760 Brandbu 1991 Dalevoll Martine Trulserudv 10 2770 ren 1991 Wøien Mari Oslolinna 224 2750 Gran 1991 Tollaas Erlend Bleikenv 137 2760 Brandbu 1991 Grini Maren Øgardsbakka 17 2750 Gran 1990 Hoel Kjersti Kjølv 23 2760 Brandbu 1991 Engelien Margrete Bjone Kjølv 37 2760 Brandbu 1990 Aaserud Kim Andre Johansen Hvindenv 44 2750 Gran 1990 Prestkvern Lise Ruden Helmeidv 13 2760 Brandbu 1990 Medlem oppnevnt for perioden 2006 2008 utgår, flyttet Sveen Eirik Nysetv 152 2770 ren Representanter I retningslinjene for Gran ungdomsråd står det i punktet «Representanter»: Ungdomsrådet har 11 representanter og 5 vararepresentanter som innkalles ved forfall. Forfall til møtene må meldes i god tid, og forfallet må være begrunnet. Ved forrige oppnevning i kommunestyret (K-sak 92/06), for ungdomsrådets periode 2006 2008, ble det vedtatt: 2) Ungdomsrådet bestemmer selv enten ved loddtrekning eller frivillig valg hvem av de nye kandidatene som blir: 6 faste medlemmer for perioden 2006 2008 1 supplerende fast medlem for perioden 2006 2007 3 varamedlemmer for perioden 2006 2007 Erfaringer har vist at det kan være vanskelig for alle ungdomsrådets medlemmer å møte til alle møtene gjennom året. Det er heller ikke uvanlig at medlemmer ber seg fritatt i løpet av perioden de er oppnevnt for for eksempel i forbindelse med bytte av skolested. I foregående periode ble derfor forsøkt en ordning hvor alle medlemmer (fast og vara) ble innkalt til alle møtene. I gjennomsnitt har fremmøtet vært 11 (10,85) på hvert møte fra des -06 til aug -07. Valgperioden i ungdomsrådet er i utgangspunktet 2 år. Ordningen med vararepresentanter for ett år og faste representanter for to år blir unødig kompliserende å praktisere. På bakgrunn av dette foreslås det derfor at punktet «Representanter» i ungdomsrådets retningslinjer endres til: Ungdomsrådet har inntil 14 faste representanter. Ved årlige valg suppleres det antall som er nødvendig opp til 14. Forfall til møtene må meldes i god tid, og forfallet må være begrunnet. Med fem nye kandidater til årets oppnevning vil ungdomsrådet kommende periode ha 14 medlemmer til sammen, som oppnevnes av kommunestyret. Side 12 av 26
Sak 0083/07 Møtekalender I ungdomsrådets retningslinjer står det i punktet «Møter»: Gran ungdomsråd har møter ca hver 6. uke. Vedtak fattes med alminnelig flertall. Det foreslås å endre dette punktet slik at ungdomsrådets møtekalender i størst mulig grad kan samkjøres med kommunestyrets møtekalender. Men likevel slik at antall møter for ungdomsrådet ikke overstiger 8 ordinære møter årlig. Målsettingen er at ungdomsrådets saker kan legges frem i overleveringsmøte for politiske saker, og at ungdomsrådet kan avgi uttalelse i saker som er til behandling før de vedtas i kommunestyret. Dersom endring i antall faste medlemmer vedtas, må også setningen om stemmeflertall endres. Samtidigforeslås det at halve ungdomsrådet må møte for at rådet skal være beslutningsdyktig. Nytt forslg til punkt «Møter» i retningslinjene blir da: Gran ungdomsråd har inntil 8 møter per år. Møtekalenderen koordineres med kommunestyrets møtekalender. Rådet er beslutningsdyktig når minst 7 representantene er til stede. Vedtak fattes med alminnelig flertall. Ved likt stemmetall teller leders stemme dobbelt. Konstituering av ungdomsrådet Ungdomsrådets medlemmer både gamle og nye innkalles til møte 11. oktober 2007. I dette møtet vil ungdomsrådet konstituere seg og fordele verv og oppgaver. I saken som legges frem i ungdomsrådet står det at dette er under forutsetning av at kommunestyret oppnevner de representantene som er foreslått og at kommunestyret vedtar endringene i retningslinjer for Gran ungdomsråd. Vurdering: Kandidatene som har meldt seg høsten 2007 har meldt seg interessert for toårsperioden 2007 2009. Med 9 sittende representanter og 5 nye vil det bli et fulltallig ungdomsråd med 14 faste medlemmer, forutsatt at kommunestyret går inn for de foreslåtte endringer i retningslinjene. Endringene i punktet «Representanter» i retningslinjene for ungdomsrådet vil gjøre de årlige valgene av nye medlemmer smidigere. Viktigere er likevel at dette vil gjøre at alle som oppnevnes til ungdområdet vil få mulighet til full deltakelse gjennom alle møtene. Selv om antallet noen ganger vil overstige de 11 som tidligere var faste representanter, vil dette i større grad legge opp til å ivareta det positive engasjementet hos de ungdommene som påtar seg oppgaven med å sitte i ungdomsrådet. Side 13 av 26
Sak 0084/07 SMÅSAMFUNNSSATSING BJONEROA - GODKJENNING AV PROSJEKTPLAN OG OPPNEVNING AV STYRINGSGRUPPE Saksbehandler: Anders Paulsen Arkiv: 243 U01 Arkivsaksnr.: 07/01137 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0070/07 Formannskapet 13.06.2007 PS 0064/07 Kommunestyret 20.06.2007 PS 0113/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0084/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: 1. Prosjektplanen for småsamfunnssatsing i Bjoneroa godkjennes, og prosjektet igangsettes og organiseres i henhold til prosjektplanen. 2. Ordfører for perioden 2007 2011 oppnevnes som representant til styringsgruppa for prosjektet. Det delegeres til rådmannen å oppnevne sin representant i styringsgruppa. 3. Gran kommune er prosjekteier og rådmannen er prosjektansvarlig. 4. Det tilsettes prosjektleder i inntil 50 % stilling. Saksdokumenter: Søknad til Oppland fylkeskommune om støtte til småsamfunnsprosjekt Prosjektplan Kommunestyresak 64/07 Vedlagt: Nei Saksopplysninger: I kommunestyrets sak 64/07 (20.06.07) ble det fattet følgende vedtak: 1. Gran kommune søker Oppland fylkeskommune om midler til småsamfunnsprosjekt i Bjoneroa. Småsamfunnsprosjektet gjennomføres som et samarbeid mellom Oppland Fylkeskommune, Gran kommune og Forum Bjoneroa. Prosjektet starter andre halvår 2007 og pågår ut 2010. 2. Det bevilges kr 100 000 fra disposisjonsfondet i 2007. Prosjektet finansieres med inntil kr 200 000 årlig fra Gran kommune med halvårsvirkning i 2007. Det forutsettes at Gran kommune og Oppland fylkeskommune yter like deler i finansieringen. Lokal finansiering ytes gjennom arbeidsinnsats og dugnadsinnsats i regi av Forum Bjoneroa. Finansieringen innarbeides i busjett og økonomiplanen fra 2008. 3. Forum Bjoneroa utarbeider prosjektplan som legges fram for politisk behandling i september 2007 Støtte fra Oppland fylkeskommune Det har vært løpende kontakt med Oppland fylkeskommune gjennom hele perioden med forberedelse til søknad om småsamfunnsprosjekt i Bjoneroa. Søknad ble sendt Oppland fylkeskommune 12.09.07. Prosjektet er innvilget støtte fra Oppland fylkeskommune med kr 200 000 årlig for en prosjektperiode på tre og et halvt år. Prosjektplan Side 14
Sak 0084/07 Prosjektplanen vedlagt til denne behandlingen er en videre bearbeidet versjon av den midlertidige prosjektplanen, som ble lagt frem til behandlingen 20.06.07. Det er ikke gjort store endringer fra den midlertidige prosjektplanen. Det er lagt til en kortfattet risikoanalyse og angitt fremdriftsplan for oppstartfasen av prosjektet. På grunn av prosjektets omfang, vil det i første fase av selve prosjektet være et vesentlig mål å supplere prosjektplanen med en mer detaljert fremdriftsplan med milepæler og beslutningspunkter. Dette skal ferdigstilles innen utgangen av januar 2008. På bakgrunn av anbefaling fra Oppland fylkeskommune, er angivelse av stillingsandel for prosjektleder endret fra «30 % stilling» til «inntil 50 % stilling». Styringsgruppe I henhold til prosjektplanen skal styringsgruppa bemannes med representanter fra Gran kommune og Forum Bjoneroa. Det er en tydelig anbefaling fra fylkeskommunen, basert på erfaring fra tilsvarende prosjekter, at prosjektet forankres på øverste nivå både politisk og administrativt. Oppland fylkeskommune ønsker ikke å være representert i styringsgruppa, men vil være representert i referansegruppe som etableres av prosjektet. Vurdering: Den fremlagte prosjektplanen gir et tilstrekkelig godt grunnlag for å igangsette prosjektet. På grunn av prosjektets omfang og kompleksitet må videre detaljering av prosjektplanen gjøres som en del av oppstartfasen av selve prosjektet. Organiseringen av prosjektet er i samsvar med tydelige anbefalinger fra Oppland fylkeskommune, basert på deres erfaringer med andre småsamfunnsprosjekter. Det forutsettes at driften av prosjektet samsvarer med føringer i Gran kommunes prosjekthåndbok. Med representasjon fra ordfører og rådmannsnivå i Gran kommune, og representant fra Forum Bjoneroa, i styringsgruppa, har prosjektet god forankring både kommunalt og lokalt. Rådmannen vil gi uttrykk for positiv forventning til prosjektet. En total økonomisk ramme på 1,4 millioner over tre og et halvt år, kanalisert gjennom lokale ildsjeler, gir både handlingsrom og spennende utviklingsmuligheter for Bjoneroa. Satsingen på småsamfunnsprosjekt i Bjoneroa er i tråd med Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 og et uttrykk for Gran kommunes vilje til å bidra positivt som samfunnsutvikler. Side 15 av 26
Sak 0085/07 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - PLANPROGRAM Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: 142 Arkivsaksnr.: 07/00386 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0027/07 Formannskapet 21.03.2007 PS 0017/07 Kommunestyret 28.03.2007 PS 0003/07 Styringsgruppe kommuneplan 13.06.2007 PS 0067/07 Formannskapet 13.06.2007 PS 0114/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0085/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: 1. I henhold til plan- og bygningslovens 20-5 og 33-2 vedtar Gran kommunestyre planprogram for arbeidet med kommuneplanens arealdel. 2. Planprogrammet fastlegger de viktigste prinsippene som arbeidet med arealdelen skal baseres på, hvilke temaer som det vil bli lagt spesiell vekt på, behovet for utredninger av konsekvenser og hvilke konsekvenser som skal utredes. Saksdokumenter: K-sak 0017/07, møte 28. mars 2007 Planprogram for kommuneplanens samfunnsdel, vedtatt 21. februar 2007 Kommuneplanens samfunnsdel, vedtatt av Gran kommunestyre 19. sept. 2007 Uttalelser til planprogrammet ved offentlig ettersyn juni august 2007: - Fylkesmannen i Oppland, datert 23. august 2007 - Statens Vegvesen, Vestoppland distrikt, datert 23. august 2007 - Oppland fylkeskommune, Regional utvikling og Kulturvern, datert 20. august - Ringerike kommune, brev datert 18. juli 2007 Forslag til planprogram for kommuneplanens arealdel, datert 25. sept. 2007 Vedlagt: Nei Nei * Nei * * disse dokumentene kan finnes på Gran kommunes hjemmeside Saksopplysninger: Gjeldende kommuneplanens arealdel ble vedtatt av Gran kommunestyre 27. juni 2002. Denne planen avløste tidligere kommuneplanens arealdel, som var vedtatt 8. juni 1989. Plan- og bygnings-lovens 20-1 har følgende bestemmelse om revisjon og endring av kommuneplanen, herunder kommuneplanens arealdel: Minst en gang i løpet av hver valgperiode skal kommunestyret vurdere kommuneplanen samlet, herunder om det er nødvendig å foreta endringer i den. Sak om rullering av kommuneplanens arealdel ble behandlet av kommunestyret i møte 28. mars 2007. Kommunestyret vedtok å igangsette arbeidet med å rullere kommuneplanens Side 16
Sak 0085/07 arealdel, og at arbeidsopplegg og hovedprioriteringer skulle følge det opplegget som var skissert i rådmannens saksframlegg, der det bl.a. sto følgende: Arbeidet med rullering av kommuneplanens arealdel kobles opp imot arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel, og mot den framdriftsplanen som er lagt for dette planarbeidet. Mange av de mest sentrale temaene i samfunnsdelen (jfr. vedtatt planprogram) vil ha direkte og konkret betydning for arbeidet med arealdelen. Dette betyr også at framdriftsplanen for arbeidet med arealdelen må være slik at de viktigste av prinsippspørsmålene i samfunnsdelen som har direkte betydning for arealbruken må være avklart før arealdelen kan utformes og fremmes til behandling. Plan- og bygningslovens 33-2 inneholder bl.a. følgende bestemmelse om planprogram: For planer og tiltak som omfattes av bestemmelsene skal det tidligst mulig under forberedelsen av planen eller tiltaket utarbeides forslag til program for plan- eller utredningsarbeidet. Forslaget skal gjøre rede for formålet med planen eller søknaden, behovet for utredninger og opplegg for medvirkning. Forslag til program skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Planforslag eller søknad med konsekvensutredning skal utarbeides på grunnlag av fastsatt plan- eller utredningsprogram og sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Forslag til planprogram for arbeidet med kommuneplanens arealdel ble behandlet i Gran formannskap i møte 13. juni 2007. Forslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn og sendt på høring til bl.a. statlige og fylkeskommunale fagmyndigheter og nabokommunene i perioden fra juni til august 2007. Det kom inn 4 høringsuttalelser til forslaget, og disse følger som vedlegg ved sluttbehandlingen i formannskapet og kommunestyret: Fylkesmannen i Oppland: mener at planprogrammet er noe generelt og kortfattet, men at de viktigste temaene er ivaretatt. Fylkesmannen påpeker at det må gjøres en vurdering av behovet for nye boligtomter, og at kommunen må ta hensyn til strandsona langs Randsfjorden, som er et område av regional verdi. Statens Vegvesen, Vestoppland distrikt: tar opp flere viktige tema som de mener kommunen må vektlegge i arbeidet med arealdelen, og gir i sin uttalelse mye faglig grunninformasjon om disse temaene. Dette gjelder bl.a. støyforhold, byggegrenser langs riks- og fylkesvegnettet, holdningsklasser for avkjørsler, godkjenning av avkjørsler, skoleveg / rekkefølgebestemmelser, arbeidet med kommunens trafikksikkerhetsplan og Rv. 4. Oppland fylkeskommune, Regional utvikling og Kulturvern: gir også en del innspill om konkrete faglige tema som bør vektlegges, og henviser bl.a. til en del faglig bakgrunnstoff om temaene. Dette gjelder bl.a. hensynet til samordnet areal- og transportplanlegging, hensynet til barn og unge, fareområder og bærekraftig arealutvikling. Fylkeskommunen påpeker også en del problemstillinger knyttet til fastboende i hytteområder og differensiering av hyttetyper / hyttestørrelser. Fagenhet for kulturvern savner et sterkere fokus på kulturminner og kulturmiljøer i planprogrammet, og henviser til den pågående prosessen knyttet til avgrensing, bruk og vern av det nasjonalt verdifulle kulturlandskapsområdet Tingelstadhøgda Røykenvik, og det avsluttede byggeskikkprosjektet på Hadeland. Ringerike kommune: har ingen merknader til forslaget til planprogram. Vurdering: Side 17 av 26
Sak 0085/07 I planprogrammets kapittel 1 er det henvist til kommuneplanens samfunnsdel, som ble vedtatt av Gran kommunestyre 19. september 2007. Rådmannen vil presisere at konklusjonen i mange av kapitlene i samfunnsdelen vil ha direkte og konkret betydning for arbeidet med kommuneplanens arealdel. Planprogrammets kapittel 2 omhandler det som bør være hovedtemaene i arealdelen, og her tas det opp en del spørsmål og problemstillinger som det må arbeides med. Disse punktene er utvidet og supplert etter høringsrunden, bl.a. på bakgrunn av de innkomne uttalelsene og interne diskusjoner i kommuneadministrasjonen. Dette gjelder også kapittel 3, der det er skissert behovet for utredning av konsekvenser innenfor ulike fagtema. Rådmannen foreslår at planprogrammet vedtas med de endringene og justeringene som er nevnt ovenfor. Framdriftsplan: Rådmannen foreslår at nedenstående framdriftsplan foreløpig legges til grunn for det videre arbeidet med kommuneplanens arealdel. Rådmannen vil imidlertid presisere at kommunens nye planutvalg (som blir oppnevnt av kommunestyret 24/10) vil kunne bestemme justeringer i dette arbeidsopplegget og i framdriftsplanen: Fastsettelse av planprogram Kommunestyret 24. oktober 2007 Orienteringssak (m/ folkevalgtopplæring?) Planutvalget november / desember 2007 Forslag til konkrete hovedprinsipper Planutvalget januar 2008 1. gangsbehandling av forslag til arealdel Planutvalget mars 2008 Høringsrunde April mai 2008 Endelig vedtak Kommunestyret juni 2008 NB: Hvis 2 høringsrunder: Høringsrunde Juli august 2008 Endelig vedtak Kommunestyret september 2008 Side 18 av 26
Sak 0086/07 KOMMUNEDELPLAN FOR GRAN SENTRUM - RESULTAT ETTER MEKLINGSMØTE MED FYLKESMANNEN I OPPLAND Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 05/00114 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0115/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0086/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: 1. Gran kommunestyre vedtar følgende endringer i kommunedelplan for Gran sentrum, vedtatt av Gran kommunestyre 20. juni 2007, på bakgrunn av meklingsmøte med fylkesmannen i Oppland: - Område 44 og 45 (Skotterudjordet) tas ut av kommunedelplanen, og området avsettes som LNF-område. - Område 3 (Sagatangen) justeres ved at nordre avgrensing flyttes 2 meter mot sør. I kommunedelplanens bestemmelser tas det inn et nytt punkt om at det i forbindelse med reguleringsplan for Sagatangen må utarbeides juridisk bindende bestemmelser for utforming av friområdet, Saghuset og byggeområde 3. Disse bestemmelsene må ivarta de hensynene fylkesmannen i Oppland har vektlagt, og må godkjennes av fylkesmannen. 2. Med disse endringene er kommunedelplanen for Gran sentrum endelig vedtatt i henhold til plan- og bygningslovens 20-5, og planvedtaket annonseres på vanlig måte. Kommunestyrets vedtak kan ikke påklages, jfr. plan- og bygningslovens 20-5. Saksdokumenter: Kommunestyresak 0066/07 og kommunestyrets vedtak (møte 20. juni 2007) Kartutsnitt Sagatangen (slik kommunestyret vedtok planen) Kartutsnitt Skotterudjordet (slik kommunestyret vedtok planen) Referat fra meklingsmøte hos fylkesmannen 20. august 2007 Vedlagt: Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok kommunedelplan for Gran sentrum i møte 20. juni 2007, se vedlagte kopi av kommunestyrets sak 0066/07 og protokoll. Sakens forhistorie er beskrevet nærmere i denne saken. Fylkesmannen i Oppland og fylkeslandbruksstyret hadde ved høringsrunden i april mai 2007 fremmet innsigelse mot deler av kommunedelplanen. Innsigelsene gjaldt følgende punkter: Sagatangen: Fylkesmannens miljøvernavdeling fremmet innsigelse mot robåtbrygge + næringsområde (saghuset og flishuset) ytterst på Sagatangen Skotterudjordet: Fylkeslandbruksstyret fremmet innsigelse mot område 44 og 45 Side 19
Sak 0086/07 Ved sluttbehandlingen av kommunedelplanen 20. juni 2007 vedtok kommunestyret å ta robåtbrygga ut av planen, men beholdt næringsområdet (saghuset og flishuset) ytterst på Sagatangen og parkeringsområdet på (område 44 og 45). I henhold til plan- og bygningslovens 20-5 kan ikke kommunestyret godkjenne en reguleringsplan eller kommuneplan dersom det foreligger innsigelse: Har fylkeskommunen, nabokommune eller berørte statlige fagmyndigheter hatt innsigelser til kommuneplanens arealdel, skal arealdelen etter vedtak i kommunestyret sendes departementet til godkjenning, dersom kommunestyret ikke har tatt hensyn til innsigelsene. Departementet avgjør om innsigelsene skal tas til følge. Departementet kan i den forbindelse gjøre de endringer i planen som finnes påkrevd. Etter gjeldende retningslinjer fra departementet skal det gjennomføres mekling før saken sendes departementet etter ovenstående bestemmelse. Meklingsmøte mellom fylkesmannen, fylkeslandbruksstyret og Gran kommune ble gjennomført på Lillehammer 20. august 2007. Av referatet fra dette møtet (se vedlagte kopi) framgår det at meklingen førte fram m.h.t. Sagatangen, men ikke m.h.t. utbyggingen av Skotterudjordet. En forutsetning for at fylkesmannen trakk sin innsigelse vedr. Sagatangen var at den nordre avgrensingen av område 3 ble flyttet 2 meter mot sør. I tillegg krevde fylkesmannen at det blir tatt inn et nytt punkt i kommunedelplanens bestemmelser om at det i forbindelse med reguleringsplan for Sagatangen må utarbeides juridisk bindende bestemmelser for utforming av friområdet, Saghuset og byggeområde 3. Disse bestemmelsene må ivareta de hensynene fylkesmannen i Oppland har vektlagt i sine høringsuttatelser, og de må godkjennes av fylkesmannen. Etter samråd med ordføreren legger rådmannen saken fram for kommunestyret, på bakgrunn av resultatet i meklingsmøtet. Vurdering: Slik saken nå ligger an etter meklingsmøtet 20. august 2007, har Gran kommune to muligheter: Kommunen kan vedta kommunedelplanen med de endringene som ligger i resultatet av meklingsmøtet, eller kommunen kan velge å sende saken videre til departementet for avgjørelse. På bakgrunn av fylkeslandbruksstyrets innsigelse og meklingsmøtet vurderer rådmannen det som lite hensiktsmessig å sende saken videre til Miljøverndepartementet. Rådmannen anbefaler derfor at Kommunedelplan for Gran sentrum vedtas med de endringer som ligger i resultatet fra meklingsmøte med fylkesmannen i Oppland. Rådmannen mener at Gran kommune har god grunn til å være tilfreds med resultatet vedr. utbygging av Sagatangen. De vilkårene som fylkesmannen stiller bør ikke være noen stor ulempe, og grensejusteringen på 2 meter bør ikke ha noen stor betydning. Det er imidlertid viktig å presisere at det er gjennom reguleringsplan for området at det bør tas konkrete hensyn til naturkvalitetene ved renvannet og de momentene som fylkesmannens miljøvernavdeling har vektlagt i sine høringsuttatelser. Rådmannen vil oppfordre om at det allerede i oppstarten av reguleringsplanprosessen for Sagatangen blir tatt kontakt med fylkesmannens miljøvernavdeling for å avklare og konkretisere disse hensynene, og innarbeide dette i reguleringsbestemmelsene for området. Side 20 av 26
Sak 0086/07 På denne bakgrunn vil rådmannen foreslå at kommunedelplanen tas opp til ny behandling, med sikte på å få et rettskraftig planvedtak. Rådmannen foreslår at det foretas følgende endringer i forhold til kommunestyrets vedtak 20. juni 2007: - Område 44 og 45 (Skotterudjordet) tas ut av kommunedelplanen, og området avsettes som LNF-område. - Område 3 (Sagatangen) justeres ved at nordre avgrensing flyttes 2 meter mot sør. I kommunedel-planens bestemmelser tas det inn et nytt punkt om at det i forbindelse med reguleringsplan for Sagatangen må utarbeides juridisk bindende bestemmelser for utforming av friområdet, Saghuset og byggeområde 3. Disse bestemmelsene må ivarta de hensynene fylkesmannen i Oppland har vektlagt, og må godkjennes av fylkesmannen. Når det gjelder varsling av det rettskraftige planvedtaket vil rådmannen vise til plan- og bygningslovens 20-5, som inneholder følgende regler om varsling og klagemulighet: Når planen er endelig, skal den kunngjøres på hensiktsmessig måte i kommunen. Kommunestyrets og departementets vedtak om å godkjenne eller endre kommuneplanens arealdel kan ikke påklages. Side 21 av 26
Sak 0087/07 INTERKOMMUNAL LEGEVAKTSENTRAL - EKSTRABEVILGNING Saksbehandler: Astrid Bilden Arkiv: G21 Arkivsaksnr.: 04/02158 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0118/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0087/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: Saken oversendes kommunestyret for realitetsbehandling, med følgende innstilling. 1. Det bevilges kr. 325.000 til etablering av midlertidig legevaktsentral. 2. Det bevilges kr 21.075 til drift av legevaktssentralen i 3 mnd 2007. Utgiftene finansieres ved tilsvarende økning av skatteanslaget for 2007. Saksdokumenter: Interkommunal legevaktsentral K-sak 0074/07 Leiekontrakter *) Deles ut i møtet Vedlagt: nei * Saksopplysninger: Kommunestyret i Gran vedtok i K-sak 0074/07 den 19.09.07 å planlegge midlertidig felles legevaktsentral i leide/kommunale lokaler. Sak med økonomiske konsekvenser skulle legges fram for kommunestyret før i verksetting av legevaktsentralen. Kommunen fikk imidlertid frist til 1.10.07 til å finne egne lokaler. P.g.a den svært korte tidsfristen har det ikke vært gjennomført noe formelt møte før iverksettelsen, og leieforholdene må drøftes og godkjennes i ettertid. Det tas sikte på å inngå avtale om framleie med Ortopediteknikk AS i Stenberggården Storgt. 18 i Gran. Leieavtalene forutsettes å kunne bli lagt fram ved formannskapets og kommunestyrets behandlinger. Lokalene leies av Ortopediteknikk AS og skal sambrukes med deres virksomhet i bygget. Bruk av lokalene skal evalueres i løpet av avtaleperioden før en eventuelt forlengelse vurderes nærmere. Første legevakt fra disse lokalene er 2 oktober. Det vil bli tatt kontakt med Lunner kommune for å avklare interessen for deltakelse i den midlertidige ordningen j.fr kommunestyresak 0073/07 den 19.09.2007. Driftsutgifter: Husleie og strøm deles med Ortopediklinikken Husleie kr. 3.525 pr. mnd Utgifter til Strøm kr. 500 pr. mnd Renholdsutgifter kr. 1.000 pr. mnd Medisinsk forbruksmatriell kr. 2.000 pr. mnd Sum driftsutgifter kr. 7.025 pr mnd Etableringsutgifter: Medisinsk utstyr kr. 200.000 Edb/datautstyr kr. 105.000 Side 22
Sak 0087/07 Automatisk døråpning i lokalene kr. 20.000 Sum etableringsutgifter kr. 325.000 Vurdering: Rådmannen foreslår at det bevilges kr 325.000 til innkjøp av utstyr til midlertidig legevaktsentral i Stenberggården. Det presiseres at innkjøpt utstyr forutsettes brukt også i en mer varig legvaktsentral-løsning. Det foreslås videre å bevilge kr 21.075 til driftsutgifter for 3 mnd i 2007. Side 23 av 26
Sak 0088/07 SØKNAD FRA RANDSFJORDMUSEENE AS OM ØKT DRIFTSTILSKUDD FOR 2008 / BYGNINGSVERNRÅDGIVERSTILLING Saksbehandler: Grete Gausemel Arkiv: C56 Arkivsaksnr.: 04/00399 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0121/07 Formannskapet 17.10.2007 PS 0088/07 Kommunestyret 24.10.2007 Innstilling: 1. Gran kommune innarbeider en fast økning på kr 24 000,- i driftstilskudd til Randsfjordmuseene fra og med budsjettåret 2008. Det forutsettes at de øvrige eierkommunene øker sine forholdsvise tilskuddsbeløp tilsvarende. 2. Nærmere vurdering av søknad om tilskudd til en bygningsvernrådgiverstilling avventes i påvente av etterlyst temamøte med Randsfjordmuseene AS. Saksdokumenter: Søknad fra Randsfjordmuseene AS av 20.06.07 Referat fra kontaktmøte 27.04.07 Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Styret i Randsfjordmuseene AS (RFM) har fremmet en todelt søknad til alle eierkommunene om: I. Økt driftstilskudd for 2008 II. Tilskudd til en bygningsvernrådgiverstilling i 50%. Angående driftstilskudd: Søknaden er basert på en samlet tilskuddøkning fra alle kommunene på totalt kr 100 000,- eller en prosentvis økning på 13,7% fra 2007 til 2008. For Grans del utgjør økningen 12,9 % eller k. 23 913,- pr. år (fra kr 185 930,- til kr 210 843,- ) Av søknaden fremgår det at det gjennomsnittlige kommunale driftstilskuddet fra bidragskommunene på Hadeland og Land er på kr.15,77 pr. innbygger, mens gjennomsnittet for Oppland er kr.28,- og på landsbasis kr.72,-. Angående tilskudd til bygningsvernrådgiver-stilling: Søknaden er basert på ønsket om en videreføring av byggeskikkprosjektet for Hadeland/ Land. For 2007 har kommunene Søndre Land og Nordre Land allerede gått inn med midler. Søknadsbeløpet er for Grans del kr. 54 604,- pr.år. Vurdering: Randsfjordmuseene AS og kommunene har som en direkte oppfølging av aksjonæravtalen, gjennomført faste kontaktmøter. Møtene har vært både saks-og prosessorienterte og skal legge grunnlag for en god og bred dialog så tidlig i ulike samarbeidsfaser. Side 24
Sak 0088/07 Foreliggende søknad om økt driftstilskudd/bygningsvernrådgiver ble varslet i kontaktmøte 27.04.08. Det ble konkludert med behov for et eget møte i regi av RFM om bygningsvernrådgiverstillingen der også fylkeskommunen skulle delta. Et slikt møte er ikke avholdt. I. Økt driftstilskudd : Gran kommune godkjente tilskuddsmodell for driftstilskudd til RFM i K-sak 0041/05. I 2005 ble det også fastsatt en kommunal opptrappingsmodell for 2005-2007 iht tilskudd fra fylkeskommune/ stat. Denne er fulgt opp av Gran kommune. Fra 2006 ble et fast tilskudd til musikkarkiv også innarbeidet i driftstilskuddet (kr.12 400,- pr.år fra Gran). Utviklingen i driftstilskudd fra Gran kommune har vært slik: 2004: kr 131 000,- (Hadeland Folkemuseum) Etter konsolidering av Hadeland Folkemuseum og Lands museum: 2005: kr 145 014,- 2006: kr 160 459,- 2007: kr 185 930,- 2008: kr 210 842,- (omsøkt beløp) Dette innebærer en opptrapping av tilskuddet i perioden 2005-2008 på kr 65 828,-. Randsfjordmuseene AS har gjennom kontaktmøtene synliggjort at de som nykonsolidert museum er inne i en aktiv oppbyggingsfase med mange utfordringer og omstillinger - ikke minst i samspillet med bevilgende myndigheter på alle nivåer. Staten setter krav om en fordeling stat: 60% og kommune/regionale myndigheter: 40% av museenes driftsbudsjett. Denne målsttingen ble oppnådd i 2007. For 2008 har Staten ikke varslet opptrapping men kun kompensasjon for prisøkning. Det er ikke laget noen videre opptrappingsplan for RFM. Strategiplanen er fra 2006. Etter rådmannens vurdering er en sterkere kobling mellom langsiktig strategiplan og opptrappingsplan ønskelig. Mange oppgaver hos museet er i dag prosjektbasert og prosjektfinansiert(bl.a. med kommunale og regionale midler) og dette påvirker driftsform og samspill med andre aktører. Fremtidig driftsnivå og forholdet mellom driftsoppgaver og prosjektomfang må klargjøres. I tillegg har Gran kommune med støtte fra Regionrådet og de to øvrige hadelandskommunene, Lunner og Jevnaker, i løpet av det siste året hatt dialog med Randsfjordmuseene om mulige samarbeidsløsninger knyttet opp mot Tegneseriemuseet i Norge (TIN). Denne prosessen er ikke endelig avklart. Det jobbes i disse dager med å etablere et felles prosjektgrunnlag for en videreføring av arbeidet hvor målet på sikt er å etablere en hensiktsmessig konsolideringsløsning. Dette arbeidet illusterer behovet for en omforent tilnærming til Randsfjordmuseenes langsiktige strategi- og utviklingsarbeid og deltakerkommunenes vilje og evne til å etablere en økonomisk opptrappingsplan. Rådmannen mener imidlerid at den vedtatte strategiplanen for RFM, handlingplan for museene i Oppland og aktivitetsnivået generelt tilgodesier at det er nødvendig og ønskelig å øke drifstilskuddet fra kommunene også ut i fra dagens status og anbefaler derfor at søknaden om økt driftstilskudd innvilges. De ovennevnte problemstillingene og utfordringen må i felleskap gripes fatt i av kommunene, RFM og Oppland fylkeskommune. Et initiativ til dette er allerede tatt i form av en museumsdag 25.oktober i regi av RFM. Side 25 av 26