Berg kommune. Kommunal planstrategi

Like dokumenter
Berg kommune. Kommunal planstrategi

Kommuneplan for Hattfjelldal Kommune. Planstrategi

Høringsuttalelse planstrategi Sør-Odal kommune

Kommunal planstrategi som verktøy. Rosfjord

Kommunal planstrategi Tjøme kommune

Slik gjør vi det i Sør-Odal

Sør-Odal kommune Politisk sak

Klæbu kommune. Planstrategi

Kommunal planstrategi. Samfunnsplanlegging etter Plan og Bygningsloven Gardermoen 7-8 september 2011

Praktisk arbeid med kommunal planstrategi. Plankonferanse Bodø, april 2011

Regional og kommunal planstrategi

Kommuneplanen som styringsinstrument og prosessen for ny plan

Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet slutter seg til planlagt prosess for utarbeidelse av kommunal planstrategi

Forslag til planstrategi for Fauske kommune

Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og utviklingsstyre 16/ Eide kommunestyre 16/

IBESTAD KOMMUNE. Informasjonsmøte om kommuneplanens arealdel Av: Ole Skardal, prosjektleder juni 2009

Kommuneplan for Hattfjelldal Kommune. Planstrategi

18/1 18/18 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL DELEGERTE VEDTAK FOR PERIODEN ER SENDT MEDLEMMER PR POST.

Kunnskapsgrunnlag - utviklingstrekk og utfordringer - Gildeskål kommune 2016

Planstrategi og Kommuneplanens samfunnsdel

Høringssvar - Kommunal planstrategi Grue kommune

Høringsutkast planstrategi for Ålesund kommune

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 891/16 Arkivsaksnr.: 16/194-1

KOMMUNAL PLANSTRATEGI - PLANPROGRAM FOR REV. AV KOMMUNEPLANEN. Berg kommune. Utgave: 0. Vedtatt av kommunestyret i KST-sak 29/16 den 16.6.

Planstrategi for Spydeberg kommune

Planstrategi

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 80/ Kommunestyret 85/

Planstrategi Melhus er en mangfoldig kommune der det skal være mulig å være modig

KOM M U N EPLA N EN S SA M FU N N SDEL

Forslag til planstrategi for Fauske kommune

ASKIM KOMMUNE OG EIDSBERG KOMMUNE PLANSTRATEGI

Kommunal planstrategi Randaberg kommune

Kommunal planlegging «et statsoppdrag eller verktøy for lokal samfunnsutvikling»

Saken behandles i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: KOMMUNAL PLANSTRATEGI FORELØPIG UTKAST

KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR HERØY(NORDLAND)

Planstrategi for Nesna kommune

Det kommunale plansystemet i praksis. Samplan Bergen

Kommuneplanensamfunnsdel Forslag til planprogram

Kommunal planstrategi

Kommunal planstrategi - Et instrument for å vurdere og avklare planbehov

Planstrategi for Gildeskål kommune. Wenche Bergheim-Evensen. Vedlegg til vedtatt Vedtatt:

Kommuneplanlegging er også samfunnsplanlegging planstrategi og samfunnsdel

KOMMUN KOMMUNAL PLANSTRATEGI ASKIM

A-sak. Forslag til Kommunal planstrategi med tilhørende forslag om å oppheve 5 eldre reguleringsplaner.

Namdalseid kommune. Saksframlegg. Kommuneplan - planstrategi Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap Namdalseid kommunestyre

SANDE KOMMUNE Samlet saksframstilling Saksnr: 12/ Behandlinger: SAMLET SAKSFREMSTILLING - PLANSTRATEGI

Utvalg Utvalgssak Møtedato 1756 Hovedutvalg Natur 7/ Hovedutvalg Folk 9/ Formannskapet 13/

Kommunal Planstrategi for Nome kommune første gangs behandling.

Nord-Aurdal kommune Utvalgssak

PLANSTRATEGI OG PLANPROGRAM for

Oversikt. Overordna styringsinstrumenter plan og organisasjon. Styringsdokumenter - Økonomi. Strategi for Værnesregionen - Kommunal behandling Frosta

Det gode liv på dei grøne øyane

Hurum kommune Arkiv: 034 Saksmappe: 2015/2746 Saksbehandler: Sverre Wittrup Dato:

Kommunal planstrategi Forslag

Plan- og bygningsloven som samordningslov

Planstrategi for Risør kommune

Kommunal planstrategi. Planforum Nordland 24 mars 2011

Planstrategi for Gjerdrum kommune

Planstrategi for Kvitsøy kommune

Vest-Agder fylkeskommune en drivkraft for utvikling

Rullerende kommuneplanlegging og kommunal planstrategi

Målselv mulighetslandet. Kommunal planstrategi

SAKSFRAMLEGG PLANSTRATEGI , VESTRE TOTEN KOMMUNE

Saksfremlegg. Saksnr.: 11/ Arkiv: 140 &13 Sakbeh.: Berit Erdal Sakstittel: KOMMUNAL PLANSTRATEGI

Kommunal planstrategi for Flekkefjord kommune

Forslag til planstrategi for Nannestad kommune

Rullering av kommuneplanens samfunnsdel PLAN FOR INFORMASJON OG MEDVIRKNING I KOMMUNEPLANRULLERINGEN

Prioritering av planarbeid

Jevnaker kommune PLANPROGRAM FOR SAMFUNNSDELEN AV KOMMUNEPLAN FOR JEVNAKER KOMMUNE VEDTATT

HASVIK KOMMUNE Et hav av muligheter for den som vil

Saksgang Saksnr Møtedato Formannskapet Kommunestyret. 1. Kommunestyret vedtar planstrategi i hht forslag datert

PLANSTRATEGI AUDNEDAL KOMMUNE

Molde kommune Rådmannen

Effektiv kommunal planlegging og sammenhengene i det kommunale plansystemet

Planlegging. Grunnlag for politisk styring. Samtidig planlegging

FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR PORSGRUNN KOMMUNE

PLANSTRATEGI MARNARDAL KOMMUNE

Plankonferanse Planstrategier viktigste grep i pbl? Avdelingsdirektør Bjørn Casper Horgen, planavdelingen, MD

Koblingen folkehelse planlegging

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kristin Strømskag Arkiv: 141 Arkivsaksnr.: 17/1361

Referansegruppe kommuneplanens samfunnsdel Helge Etnestad

Forslag til Planprogram. Kommunedelplan næringsutvikling og kultur Hvaler kommune

RISØR KOMMUNE Rådmannen

L OP P A KOM M U N E Sentraladministrasjonen

Revisjon av kommuneplanen Kommuneplanens samfunnsdel og planbestemmelser til kommuneplanens arealdel

12/740-1 SANDE KOMMUNE Planstrategi PLANSTRATEGI

Kommunal planstrategi. Mosjøen 30. mars 2011 Sigrid Stokke Asplan Viak as

Planstrategi for Spydeberg kommune

Saksframlegg. Saksb: Hanne Mari Nyhus Arkiv: /232 Dato:

SÆRUTSKRIFT. Saksbehandler: Bente Moringen Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 78/15 Formannskapet /15 Kommunestyret

MØTEINNKALLING. Møtested: Politikerrommet, Heggin I Møtedato: Tid: 18.30

Kommunal planstrategi for Iveland kommune

OPPDATERING AV MÅL OG STRATEGIER FRA KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL

Kommunal planstrategi. Tilrådd av formannskapet den 27/ , sak 97/16. Øystre Slidre rein naturglede!

SAMLET SAKSFREMSTILLING

Planstrategi for Vestvågøy kommune

18/3 18/606 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL

Det kommunale plansystemet og rammene i plan- og bygningsloven Bergen 21 november 2017

KOMMUNEPLANEN SAMFUNNSDELEN

Lyngen kommune. Planprogram. Kommuneplanens samfunnsdel Høringsutkast november 2012

Transkript:

Berg kommune Kommunal planstrategi 2012-2015 1

28.06.2012 Kommunal planstrategi 2012 2015 Vedtatt av kommunestyret

INNHOLD BAKGRUNN... 4 FORMÅL... 4 RESULTATMÅL... 4 STÅA I BERG... 5 SATSINGSOMRÅDER... 8 SÅNN SKAL DET GJØRES... 10 PLANARBEID... 10 PLANSYSTEM... 10 PLANARKIV... 11 PLAN PÅ NETT... 11 PLANSTRATEGI FOR BERG 2012-2015... 12 VEDLEGG 1: STATISTIKK FOR BERG KOMMUNE 1990 2010 VEDLEGG 2: FOLKEHELSEPROFIL 2012 - BERG

BAKGRUNN Fra 1. juli 2009, trådte plandelen i den nye plan- og bygningsloven i kraft. I kapittel 10 er det kommet inn et nytt begrep: Kommunal planstrategi (KPS). Utdrag: Kommunestyret skal minst en gang i hver valgperiode, og senest innen ett år etter konstituering, utarbeide og vedta en kommunal planstrategi. Planstrategien bør omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden. Med bakgrunn i dette har kommunen gjennomgått eget plansystem, og gjennom en styrt prosess endt opp med en planstrategi som skal være vårt styringsverktøy for et oppdatert, målrettet og behovsstyrt plansystem for en positiv utvikling i Berg. Kommunestyret har gjort sine strategiske valg i forhold til kommunens planbehov, både som samfunn og som organisasjon. Erfaring med eksisterende plansystem og statistikk på sentrale områder, som befolkningsutvikling, utdanning og kompetanse, næring og arbeidsplasser, helse, folkehelse og levekår samt miljøutfordringer har dannet grunnlaget i en prosess hvor politikere og administrasjon har samarbeidet om å etablere felles ståsted. Deretter har politikerne lagt føringene for planarbeid i kommende periode ved å bestemme satsingsområder og strategier. FORMÅL Formålet med kommunal planstrategi er å klargjøre hvilke planoppgaver kommunen bør starte opp eller videreføre for å legge til rette for en ønsket utvikling i kommunen. RESULTATMÅL Kommunal planstrategi i Berg skal: 1. fortsette over i planprogram for rullering av kommuneplanens samfunnsdel og deretter arealdel 2. resultere i bedre og mer effektiv bruk av ressursene i Berg, både som samfunn og som organisasjon 3. resultere i et planarkiv og et plansystem som er godt kjent og flittig brukt av både politikere og administrasjon i Berg 4. sørge for at plansystemet også er tilgjengelig for publikum, blant annet på kommunens nettsted 5. legge grunnlag for enda bedre samhandling over kommunegrensene og mellom kommunalt og regionalt/statlig nivå 6. så langt det lar seg gjøre være i tråd med de nasjonale forventningene til regional og kommunal planlegging 4

STÅA I BERG KORT OPPSUMMERT Berg kommune har synkende folketall, høy andel eldre over 80 år, fødselsunderskudd (med unntak av 2010), mangel på egen arbeidskraft, mange sesongarbeidere og innpendlere, og boligmangel til tross for et stort antall hus som står tomme det meste av året. De siste ti årene er det bygget kun 2 nye boliger i Berg. På den annen side har vi mange som banker på døren og vil bo i Berg, et aktivt og framtidsrettet næringsliv, stort potensiale for vekst, spesielt innafor fiskerinæringa og reiselivsnæringa, ledige kontorarealer, trygge oppvekstforhold, spennende kulturtilbud, et bredt og godt fritidstilbud og rike naturressurser bare for å nevne noe. Utfordringene er mange, og det fordrer mye av både politikere og administrasjon å legge forholdene best mulig til rette for en god og bærekraftig utvikling i kommunen i samarbeid med næringsliv og befolkning forøvrig. Vi har alt å vinne på å sette plan i fokus og i system. GRUNNLAGSDATA Statistikk som viser utviklingen de siste 20 årene, samt framskrevet folkemengde følger vedlagt. Spesielt befolkningsstatistikken er bekymringsverdig. Folkehelseprofil 2012 for Berg (vedlagt) viser stort sett at Berg ikke er entydig forskjellig fra landsgjennomsnittet. PLANSYSTEM Kommuneplanens samfunnsdel ble sist laget i år 2000. Arealplan ble våren 2011 vedtatt av kommunestyret. Plan- og bygningsloven har ikke ligget til grunn ved utarbeidelse av flere av kommnens planer. Det er mangel på plankompetanse i organisasjonen. Vi har ikke god oversikt over kommunens plansystem, og mangler eget planarkiv. Planer er ikke digitalisert. Få planer er tilgjengelig på kommunens nettsted. KOMMUNEØKONOMI Kommunens inntekter synker i takt med befolkningsnedgangen. Berg kommune har innført eiendomsskatt. Kommunen har likevel lite handlingrom med tanke på utvikling. Vi bør ikke øke langsiktig lånegjeld. 5

KOMMUNEORGANISASJON Administrasjonen Administrasjonen er tatt ned med flere årsverk de senere årene. Samtidig skal vi opprettholde et godt tjenestetilbud. Flere stillinger står ubesatt. Ved fravær utover noen få dager oppstår utfordringer med leveranse av tjenester, og framdrift i prosjekter. Vi må erkjenne at vi ikke har kapasitet til å gå for maksimumsløsninger i måten vi løser oppgaver på, og legge opp til et ambisjonsnivå som er realistisk for oss. Enhetene PRO Pleie, rahabilitering og omsorg Berg kommune har høy andel eldre og pleietrengende i forhold til folketallet totalt sett. Det er større etterspørsel etter omsorgsplasser enn kommunen pr i dag kan dekke. Flere står på venteliste. Rekruttering av fast personell og vikarer er også en utfordring, og kan være en av årsakene til sykefravær. Samhandlingsreformen byr på nye utfordringer for en liten kommune som Berg. På den positive siden har Berg kommune god kvalitet på pleietjenestene. For noen år tilbake tok flere av de ansatte i pro desentralisert sykepleierutdanning. Med knappe ressurser er fokus i praksis mer på behandling enn på forebygging. Det er ønskelig å kunne bruke mer tid på folkehelse og forebygging. Skole og barnehager Berg kommune har én offentlig skole hvor barn fra både sør og nord i kommunen går. I tillegg er det en privat Montessoriskole på Skaland. Også her går barn fra både sør og nord. Kommunen har et godt kulturskoletilbud. Det gis norskopplæring til flyktninger. Voksenopplæringen har vokst ut av undervisningslokalene i flerbrukshuset. Vi har full barnehagedekning med to barnehager. Av økonomiske årsaker driver barnehagene i Berg med en bemanning som er marginal. En oppfyller likevel kravene til pedagogisk bemanning. Det er behov for bedre utstyr og fysisk tilrettelegging for å forebygge slitasjeskader i barnehagene. Både skole og barnehager har utfordringer med å få tak i vikarer. Kommunen har engasjert seg i Sjumilssteget, som er initiert av Fylkesmannen i Troms. Foreløpig er det laget rapport over ståa i Berg når det gjelder tilrettelegging for barn og unge i kommunen. I første omgang brukes den som utgangspunkt for å diskutere strategier og tiltak. Berg kommune har fått tilskudd til prosjekt for å sette fart på arbeidet med Sjumilssteget. Stilling som oppvekstsjef står ubesatt. Teknisk drift og vedlikehold Det er igangsatt flere prosjekt for å sikre vanntilførsel, blant annet til fiskeindustrien i Senjahopen. Enheten har drifts- og vedlikeholdsansvar for alle de kommunale byggene. Det er brukbar standard på bygningsmassen. Begynnende slitasje på enkelte bygninger og uteområder kan gi større vedlikeholdsoppgaver på sikt for å ivareta trivsel og sikkerhet for ansatte og brukere. Kommunen mangler kart over vann- og avløpssystemer. Dette må på plass. Teknisk drift har ansvar for vedlikehold og oppfølging av brøytekontrakter på de kommunale vegene. Mange oppgaver skal løses av få ansatte. Enheten er de siste fem årene redusert fra 3 hele stillinger, til 1,8. Det kjøpes tjenester til byggesaksbehandling og oppmåling fra Tranøy kommune. Avtalen gjelder foreløpig ut 2012. 6

UTFORDRINGER I BERGSAMFUNNET Det er full enighet blant politikerne i Berg om hva som er de største utfordringene. Befolkningsnedgang Med litt over 900 innbyggere og framskreven folkemengde som en nedadgående strek, er befolkningsutviklingen den største utfordringen for Berg kommune. Vi har hatt fødselsunderskudd de siste 16 årene, med unntak av 2010. Det er ingen indikasjoner på at vi får varig fødselsoverskudd. Det blir stadig færre barn i barnehage og skole. Vi trenger flere barnefamilier og unge etablerere i Berg. Nettoflytting er negativ, med få unntak de siste 20 årene. Flere flytter fra Berg, enn vi har tilflyttere. Vi må finne ut hvorfor folk flytter, og hva som eventuelt kunne fått dem til å bli. Vi har flere innpendlere enn utpendlere i Berg, og stor andel sesongarbeidere. Dette er både en utfordring og en mulighet. Sesongarbeiderne kan være potensielle innbyggere i Berg. Fritidsboligeierne, som er en voksende gruppe, likeså. Vi har stor andel eldre over 80 år. Det vil bli behov for flere pleie- og omsorgsplasser i årene som kommer. Og flere hender til å ta seg av en aldrende befolkning. Boligmangel Til tross for mange ubebodde hus i Berg, har vi paradoksalt nok boligmangel. Det er få boliger av god standard som selges, og leiemarkedet er magert. Boligprisene er lave i forhold til byggekostnadene, dersom en på et senere tidspunkt skulle ønske å selge boligen. Risikoen for å tape penger i boligmarkedet anses å være stor, og dette skremmer særlig unge etablerere. De siste par årene har Berg kommune tatt imot flyktninger som er bosatt både nord og sør i kommunen. Det har vært en utfordring å finne bolig til alle. Flere har måttet bo sammen. Familiegjenforening gjør at boligbehovet blant flyktningene vil øke i tiden framover. Unge Bergborgere som vil etablere seg i hjemkommunen finner ikke bolig, og flytter herfra, selv om de kunne tenke seg å bli. Flere potensielle tilflyttere banker på og vil bo i Berg, men vi har ikke hus til dem. Boligmangel og befolkningsnedgang er en dårlig kombinasjon. For å ha håp om høyere innbyggertall, må vi løse boligproblemet. Samferdsel og infrastruktur Vegnettet er pr i dag ikke tilfredsstillende dimensjonert med tanke på økende næringstrafikk. Det er forbedringspotenisale på trafikksikkerhet. Det er behov for å se kystsonen med havner og farvann i et helhetsperspektiv, slik at vi gjennom god planlegging kan tilrettelegge for de ulike behov som knytter seg til trafikk og næringsutvikling på, i og ved havet. Tiltak må spilles inn til statlige og regionale myndigheter med tanke på prioritering i Nasjonal Transportplan. Breibånd er ikke tilgjengelig for alle som ønsker det. Det ønsker politikerne å gjøre noe med. OPS offentlig og privat samarbeid/samhandling Samarbeid og samhandling mellom kommunen og pivat næringsliv kan bli bedre. OPS (offentlig og privat samarbeid) kan gi mulighet for å løse utviklingsoppgaver på nye måter, samt sikre eierskap og medvirkning i utviklingsprosesser. Politikerne i Berg ønsker en arena for å diskutere og finne løsninger på felles utfordringer som rekruttering, næringsutvikling, stedsutvikling og boligbygging. 7

SATSINGSOMRÅDER For å demme opp for den negative befolkningsutviklinga, sikre gode oppvekstvilkår for barn og unge og nødvendig rekruttering til offentlige og private arbeidsplasser, samt ta ut potensialet som ligger i spesielt fiskeri- og reiselivsnæringa, har politikerne i Berg valgt følgende 5 satsingsområder for inneværende periode: o o o o o Boligbygging Ondømmebygging Samferdsel og infrastruktur Utviklingskommune Barn og unge OPS offentlig og privat samarbeid er en viktig forutsetning for videre satsing i Berg. Boligbygging Tilrettelegging for boligbygging er prioritert satsingsområde i Berg. Det må jobbes med tiltak både på kort og lang sikt i samarbeid med Husbanken, næringsaktører og private. Kommunestyret ønsker en boligpolitisk handlingsplan. Det skal legges til rette for at kommunen sine lokalsamfunn skal være attraktive og etterspurte bomiljøer, der nærhet til tjenestetilbud, arbeidsplasser og meningsfulle fritidsaktiviteter kan danne grunnlag for det gode liv. Omdømmebygging Den enkleste måten å stabilisere folketallet på, er å ta godt vare på de som allerede bor i Berg og slik redusere utflyttingen. Vi må finne ut hvordan innbyggerne i Berg trives, og hva som får folk til å ville bli værende her. En innbyggerundersøkelse kan gi oss svarene vi trenger, i innledningen til en omdømmeprosess. Målet med en slik prosess er at Berg skal ha et godt omdømme utad, så vel som internt i kommunen. Stedsutvikling, spesielt Skaland som kommunesenter og Senjahopen som maritimt næringssenter, vil bli et viktig virkemiddel i det å forsterke identiteten i bygdene. Vi må komme dit hen at Bergborgere flest er gode ambassadører for hjemkommunen, og bidrar til å trekke tilflyttere hit. Et godt omdømme vil være god drahjelp til en mer positiv utvikling på flere av områdene som i dag framstår som store utfordringer. Samferdsel og infrastruktur God standard på kommunale veger og fylkesveger samt bredbånd til alle er høyt prioritert blant politikerne i Berg. Vegstandarden er generelt dårlig, noe som både skaper utfordringer for næringslivet og til dels utgjør en fare for trafikksikkerheten. Et vel fungerende vegnett tilpasset dagens krav til næringstransport og trafikksikkerhet er en forutsetning for videre utvikling i Bergsamfunnet. Bredbånd til alle som ønsker det åpner muligheter for næringsetablering og utvikling, samt stedsuavhengige arbeidsplasser. Det gir også mulighet for å tilrettelegge bedre for desentralisert videregående og høyere utdanning, samt etter- og videreutdanning. 8

Utviklingskommune Politikerne i Berg ønsker at Berg skal være en utviklingskommune. Skal vi få til det må vi ha flere tanker i hodet samtidig, prioritere nøye, og virkelig satse på mange områder. Organisasjons- og kompetanseutvikling, næringsutvikling, omdømme, trivsel, stedsutvikling og rekruttering, folkehelse, langsiktig arealplanlegging og god planlegging generelt er noe av det vi må ha fokus på. Åpenhet, samarbeid og medvirkning er viktige stikkord. Barn og unge For Berg kommune er det viktig å vise at vi tar barn og unge på alvor. Rekruttering starter allerede i barnehagen. Vi må jobbe både på kort og lang sikt med tiltak rettet mot barn og unge for å sikre at de får en god oppvekst med varierte og meningsfulle aktivitetstilbud. Vi må også inkludere barn og unge i viktige prosesser slik at de får delta i planlegging for egen framtid i Berg. Identitet er et nøkkelord. Dersom barn og unge trives i hjemkommunen vil de være gode ambassadører, og også mer tilbøyelige til å etablere seg her når den tid kommer. 9

SÅNN SKAL DET GJØRES PLANARBEID Organisasjon Politikerne i Berg ønsker at planarbeid i praksis skal foregå ved sammensetning av ad hocutvalg etter tema. Ad hoc-utvalg skal være bredt sammensatt av politikere, administrasjon, samt fagpersoner på aktuelle områder. Begge kjønn skal være representert. Barn/unge og eldre skal være representert. Frivillige organisasjoner skal gis anledning til å være representert. Med knappe personalressurser i kommuneadministrasjonen og stramme økonomiske rammer er dette en god måte for Berg å løse planoppgavene på. Kommuneorganisasjonen skal strømlinjeformes og det skal legges godt til rette for intersektorielt/tverrfaglig samarbeid. Oppgaver løses i team framfor av en enkelt saksbehandler. Formannskapet er planutvalg og deltar aktivt i planprosesser. For å oppnå godt og effektivt planarbeid må det tilføres kompetanse i kommuneorganisasjonen. Det lages gode rutiner og en helhetlig plan for dette. Regionalt / interkommunalt samarbeid Det er allerede gode strukturer og et eksisterende samarbeid på tvers av kommunegrensene i Midt-Troms. Det er et bra grunnlag å bygge videre på. Midt-Troms regionråd har fungert godt over tid og det er skapt en del faste strukturer som grunnlag for samarbeid/samhandling mellom kommunene. Gjennom Midt-Troms regionråd er det allerede etablert samarbeid på kryss og tvers mellom kommuner, og på ulike områder. I inneværende periode vil det være naturlig å kartlegge status for allerede eksisterende samarbeid og vurdere potensialet for framtidig samarbeid også på plansiden. Samarbeidsområder er/kan være: o helse / folkehelse / samhandlingsreformen o sjumilssteget o samferdsel o kystsoneplan o reiseliv PLANSYSTEM Knappe ressurser taler for forenkling av kommunens plansystem. Kommuneplanens samfunnsdel skal legge strategiske føringer for alle plantema kommunen skal gjennomføre i perioden. På bakgrunn av strategiene i samfunnsdelen utarbeides temaplaner i den grad det er mulig kun med handlingdel for de områder kommunen ønsker å satse på, og der det er nødvendig av andre årsaker (for eksempel fordi det er lovpålagt). 10

PLANARKIV Berg kommune skal i løpet av perioden lage et godt arkivsystem for kommunens planer. Det skal inneholde oppdatert og fullstendig planverk til enhver tid, være tilgjengelig for alle, og lett å finne fram i. Reguleringsplaner digitaliseres i løpet av 2012 og 2013. PLAN PÅ NETT Alle planer skal legges ut på kommunens nettsted. Nettstedet skal brukes aktivt i planprosesser, fra varsling om oppstart til offentlig ettersyn og tilgjengeliggjøring av gjeldende planverk til enhver tid. 11

PLANSTRATEGI FOR BERG 2012-2015 Planer Periode Sist Rulleres Ny / Ansvarlig Merknad vedtatt endret enhet Overordnede planer Samfunnsdel 2000-2000 2012 KST Lovbestemt PBL 2010 Arealdel 2009 2013 2011 2013 KST Lovbestemt PBL Inkludert kystsoneplan Økonomiplan/budsjett 2012-2015 2011 Årlig FSK Lovbestemt kommuneloven Overordnet krise- og atomberedskapsplan Ikke angitt 2009 2013 FSK Planen inneholder kontaktinfo til navngitte personer. Skal inneholde atomberedskapsplan. Helhetlig ROS-analyse 2013 FSK Temaplaner Handlingsplan for idrett 2013 OK og friluftsliv Strategisk nærings- og 2004-2004 2013 FSK utviklingsplan SNUP 2007 Energi og klimaplan 2010-2010 2014 PND 2014 Omdømmeplan 2013 PND Omdømme og rekruttering Stedsutviklingsplaner for 2013 PND Skaland og Senjahopen Trafikksikkerhetsplan 2009-2009 2013 PND Vilkår for statlig støtte 2012 Vegplan Berg kommune 2013 PND Ny med vegnavn Boligpolitisk 2013 PND Inneholder boligsosial del handlingsplan Psykiatriplan 2011-2011 2015 OK/PRO 2016 Smittevernplan Ikke angitt 2009 PRO Lovpålagt. Helse og sosial 2007 PRO Lovpålagt. beredskapsplan i akutte og/eller ekstraordinære situasjoner Eldrepolitisk 2009-2009 2012 Eldrerådet handlingsplan Alkohol- og ruspolitisk handlingsplan Barne- og ungdomspolitisk handlingsplan Planer 2011 2008-2012 Interne plandokumenter Kompetanseplan Berg kommune Retningslinjer for informasjonssikkerhet 2008 2012 OK Med bevillingspolitisk handlingsprogram (2008) 2013 OK Oppvekst, skole og barnehager Sist vedtatt Rulleres Ny / endret Ansvar Merknad 2012 Rådmann Ny. Skal gjelde hele kommuneorganisasjonen. 2012 IKT Lovpålagt ved behandling av personopplysninger Lønnspolitisk plan 2000 2012 Rådmann Delegasjonsreglement 2008 2012 Rådmann Permisjonsreglement 1980 2012 Rådmann Diverse presiseringer vedtatt senere. Personalpolitisk handlingsplan 2012 Rådmann Etiske retningslinjer 1993 2012 Rådmann 12

Reguleringsplaner Vedtatt Rulleres Kjæsvika Boligfelt, Skaland 1974 2013 Ytre Skaland 1986 2012 Grafittverket 1987 Vurderes 2013 Finnsæter 1988 2013 Senjahopen industriområde 1993 Senjahopen boligfelt 1995 Bjorvika boligfelt 1997 Reguleringsplan for internveien Senjahopen 1999 Reguleringsplan for internveien Ersfjord 1999 Ersfjord Havn 2001 Svandalen 2001 Adkomst til forsvarets tunnell til Innhesten 2002 Hamn 2002 Akvafarm, Bergsbotn 2002 Senjahopen gang- og sykkelveg 2005 Tungeneset oppholds- og utsiktspunkt 2005 Trælen vest industriområde 2006 Skanckestøa, Mefjordvær 2007 Trælen vest industriområde mindre vesentlig endring 2009 Veitraceen Steinfjord Trælen Svartholla ytre * Reguleringsplaner rulleres etter 10 år. Berg kommune har mange gamle reguleringsplaner. Dersom kommunen skal være en utviklingskommune, må vi være i forkant av utviklingen. Da må vi ha oppdaterte reguleringsplaner som gir mulighet for rask gjennomføring av tiltak, både kommunens egne, og prosjekt initiert av private. Vi starter med de som er datert før 1990 i 2013, og rullerer fortløpende. 13

Statistikk for Berg kommune 1990-2010 Statistikken er utarbeidet i Panda-systemet med utgangspunkt i tall fra Statistisk Sentralbyrå

Statistikkområder Befolkningsutvikling Befolkningsvekst Nettoflytting Inn- og utflytting Fødte og døde Fødselsoverskudd Arbeidsledige Sysselsatte Boligbygging

Antall Befolkning - Berg kommune 1400 1200 1000 800 600 Befolkning 400 200 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 År

Vekst 2,00 % Befolkningsvekst i Berg kommune 1,00 % 0,00 % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-1,00 % Befolkningsvekst -2,00 % -3,00 % -4,00 % -5,00 % År

Vekst Befolkningsvekst etter type - Berg kommune 2,00 % 1,00 % 0,00 % -1,00 % -2,00 % Nettoflytting Fødselsoverskudd Befolkningsvekst -3,00 % -4,00 % -5,00 % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 År

Antall 20 Nettoflytting i Berg kommune 10 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-10 Nettoflytting -20-30 -40-50 År

Antall Inn og utflytting i Berg kommune 90 80 70 60 50 40 Innflytting Utflytting 30 20 10 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 År

Mobilitet i befolkningen Inn- og utflyttingsmobilitet i Berg kommune 9,00 % 8,00 % 7,00 % 6,00 % 5,00 % 4,00 % Innflyttingsmobilitet Utflyttingsmobilitet 3,00 % 2,00 % 1,00 % 0,00 % 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 År

Antall Fødte og døde i Berg kommune 25 20 15 Døde 10 Fødte 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 År

Antall 20 Fødselsoverskudd i Berg kommune 15 10 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fødselsoverskudd -5-10 -15-20 År

Antall Arbeidsledige i Berg kommune 60 50 40 30 Arbeidsledige 20 10 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 År

Antall Sysselsatte i Berg kommune 600 500 400 300 Sysselsatte 200 100 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 År

Antall Boligbygging i Berg kommune 14 12 10 8 6 Boligbygging 4 2 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 År

Boligbygging Boligbygging og nettoflytting - Berg kommune 14 12 1997 10 1994 1998 8 1996 1993 6 4 2000 2 1992 0-50 -40-30 2010-20 -10 1999 0 10 20 Nettoflytting