18/3 18/606 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL

Transkript

1 SAKSLIST SIGDAL KOMMUN Styre/råd/utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 10:00 Det innkalles med dette til møte i Administrasjonsutvalget Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 18/3 18/606 GODKJNNING AV MØTPROTOKOLL /4 17/3342 PLANSTRATGI Delegerte saker i perioden refereres i møtet, sak D-AD 8/18 53/18. Sakene er sendt medlemmer pr post. Sakene er utlagt på kommunehuset fram til møtedagen. ventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf eller e-post post@sigdal.kommune.no. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, Anne Kristine Norman (sign) Ordfører

2 SIGDAL KOMMUN Administrasjonsutvalget MØTBOK Sak 3/18 Arkivsaknr.: 18/606-1 Løpenr.: 2199/18 Arkivnr.: 033 Saksbeh.: Trude Aalien Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Administrasjonsutvalget AD-18/3 GODKJNNING AV MØTPROTOKOLL Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll godkjennes. Saken avgjøres av Administrasjonsutvalget Vedlegg PROTOKOLL- MØT I ADMINISTRASJONSUTVALGT DN SID: 2

3 SIGDAL KOMMUN Administrasjonsutvalget MØTBOK Arkivsaknr.: 17/ Løpenr.: 3704/18 Arkivnr.: 140 Saksbeh.:Thea SandsbråtenSolum Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Administrasjonsutvalget AD-18/4 Formannskapet FS-/ Kommunestyret KS-/ PLANSTRATGI Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 10-1 kommunal planstrategi slik den er fremlagt. Saken avgjøres av kommunestyret Vedlegg Vedlegg 1 - Tekstdokument - Planstrategi Sigdal kommune Vedlegg 2 - Uttalelse fra Fylkesmannen i Buskerud Vedlegg 3 - Uttalelse fra Buskerud Fylkeskommune Vedlegg 4 - Uttalelse fra Krødsherad kommune Vedlegg 5 - Krødsherad kommunes planstrategi Vedlegg 6 - Krødsherad kommunes vedtak Vedlegg 7 - Samla saksframstilling fra kommunestyremøtet Saksutredning Konklusjon Med henvisning til tabellen under og vedlagt tekstdokument med nærmere beskrivelse, anbefaler administrasjonen at forslag til kommunal planstrategi for Sigdal kommune vedtas slik den foreligger. Sammendrag Planstrategi er et planleggingsverktøy som ble innført med den nye plan- og bygningsloven i Kommunal planstrategi skal utarbeides og vedtas senest et år etter at kommunestyret er konstituert, altså høsten Pga av manglende kapasitet, sykefravær og omstillinger, har Sigdal kommune utsatt ferdigstillelse av planstrategien frem til nå. Prosessen med strategien har derfor hatt fokus på å ferdigstille materialet innenfor kommunal sektor, fremfor bred medvirkning og samhandling slik det forventes av en fullverdig planstrategi. Forslag til vedtak av planstrategi har vært på offentlig ettersyn i 30 dager jf. plan- og bygningsloven Det kom inn 3 uttalelser. De var fra Fylkesmannen i Buskerud, Buskerud Fylkeskommune og SID: 3

4 Krødsherad kommune. Kommunal planstrategi var til behandling i administrasjonsutvalget og formannskapet og kommunestyret Det ble vedtatt i kommunestyret at saken skulle sendes tilbake til administrasjonen for å rette opp feil og få inn manglende informasjon, og at den skulle til ny politisk behandling etter at den var gjennomarbeidet. Statusen på boligsosial handlingsplan er nå rettet opp, og planstrategien er forsøkt omarbeidet i tråd med vedtak. Der vi har oppfattet at det er politisk uenighet, er planen forsøkt omarbeidet eller tekst fjernet. ndringene på overordna nivå er diskutert i ledergruppa. Formålet med den kommunale planstrategien er å klargjøre hvilke planoppgaver kommunen bør starte på eller videreføre for å legge til rette for en ønsket utvikling i kommunen. Kommunal planstrategi erstatter det obligatoriske kravet til rullering av kommuneplanen som lå i tidligere plan og bygningslov (PBL 1985). Den kommunale planstrategien er således et hjelpemiddel for det nye kommunestyret til å avklare hvilke planoppgaver kommunen skal prioritere i valgperioden for å møte kommunens behov. t viktig siktemål er å styrke den politiske styringen av hvilke planoppgaver som skal prioriteres. Grunnlaget for Sigdal kommunes planstrategi og prioriteringer ligger i de forutsettinger som er gjort rede for i Kommuneplans samfunnsdel vedtatt I arbeidet med planstrategien ligger samfunnsdelen som grunnlag mht statistikker, trender og utfordringer. Der de faktiske forholdene har blitt vesentlig endret siden 2015, er dette justert i strategidokumentet. Den største utfordringen Sigdal kommunen står ovenfor i årene fremover, er å opprettholde et godt tjenestetilbud innenfor kommunal sektor med en forventet befolkningsnedgang. Bakgrunn Planstrategien er et egnet verktøy for å vurdere kommunes plansystem, planressurser og samlede planbehov i kommunestyreperioden knyttet til kommuneplanen, tema- og sektor- (fag-)planer. Kommunal planstrategi er ikke en plan, men nærere en prosess for å drøfte utviklingstrekk i kommunen å vurdere planbehovet i kommunestyreperioden. Hensikten er at alle kommunale planer sees i sammenheng, både med hverandre og med de utfordringer kommunen som samfunn og som organisasjon står overfor. Kommunal planstrategi skal utarbeides og vedtas senest et år etter at kommunestyret er konstituert. Det er opp til kommunestyret å vurdere når det er hensiktsmessig å starte opp arbeidet. Det er det nye kommunestyret som er ansvarlig for utarbeidingen. Det kan likevel være hensiktsmessig at forberedelser og oppstart av arbeidet med kommunal planstrategi skjer før nytt kommunestyre er konstituert. Det kan være en fordel å starte tidlig for å få med erfaringer fra sittende kommunestyre. Planstrategien er retningsgivende for kommunes planlegging og har ingen direkte rettsvirkning for kommunes innbyggere. Det kan ikke fremmes innsigelse mot kommunal planstrategi. Vurdering I Sigdal er arbeidet med planstrategien brukt til å øke bevisstheten rundt planlegging i kommuneorganisasjonen, og til en helhetlig gjennomgang av hele kommunens plansystem. SID: 4

5 Administrasjonen vurderer at foreslåtte planstrategi inneholder en fullgod drøfting av utfordringer Sigdal kommune står ovenfor i samfunnsutviklingen. På sammen måte er det administrasjonens vurdering at foreslåtte nye planer og planrevisjoner på en rasjonell og formålstjenlig måte oppfyller kommunens behov for kommunalt planarbeid i planstrategi perioden. Det har vært et viktig mål i arbeidet med planstrategien å senke ambisjonsnivået i forhold til den forrige planstrategien. Dette kommer blant annet til uttrykk gjennom at hovedfokuset ligger på å fullføre igangsatte planprosesser, samt starte opp viktige planprosesser som lå inne i den forrige planstrategien og som av ulike årsaker har blitt utsatt. Det viktigste i planstrategien er å ta stilling til kommuneplanens revisjonsbehov. Kommuneplanens samfunnsdel ble vedtatt , og arealdelen ble vedtatt 22. mars Det vurderes derfor ikke å være behov for revisjon av kommuneplanen i inneværende periode. Det kom inn tre uttalelser ved offentlig ettersyn. De er som følger; Fylkesmannen i Buskerud: De skriver at forslag til planstrategi gir en enkel og god oversikt over kommunens planer og planbehov innenfor de ulike sektorene i kommunen. De skriver også at det kan vurderes å anslå når planene er foreslått ferdigstilt. De anbefaler at energi- og klimaplan knyttes opp mot planen for flom og skred. I forbindelse med utbygging av hytteområdene viser de til at viktige turveier og skiløyper, snaufjell og intakte myrområder bør bevares som viktige grøntområder i kommunens planer. De forutsetter at kommunen legger til grunn en bærekraftig arealpolitikk og at friluftsliv i nærmiljø prioriteres. De savner en oversikt i dokumentet som drøfter kommunens folkehelseutfordringer og hvilke planer som kommunen ønsker å prioritere ut fra dette. Se vedlegg for hele uttalelsen. Buskerud Fylkeskommune De skriver at forslag til planstrategi gir en god oversikt over kommunens planbehov på bakgrunn av utfordringsbildet kommunen mener de står ovenfor, og at det er positivt at alle regionale planer er lagt til grunn for planlegging for Sigdal kommune. De har allikevel kommet med noen kommentarer. De mener at det kunne vært problematisert mer rundt folketallsutviklingen og boligtyper, og at folkehelseoversikten burde vært utarbeidet i forkant av planstrategien. De anbefaler også kommunen å sette alle kommunens planer og behov for nye i en og samme tabell, men med merknad på de planene som ikke skal aktiveres innenfor perioden. De foreslår også at kommunen legger inn en kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer i sin planstrategi. Se vedlegg for hele uttalelsen. Krødsherad kommune De skriver at vi har flere like planer til revidering i planperioden og ønsker å samarbeide med Sigdal på bl.a. næringsutvikling og beitebruksplan. Se vedlegg for hele uttalelsen. Det er mye fornuftig i uttalelsene som har kommet. n ny planstrategi skal helst startes på i slutten av denne kommunestyreperioden. Det er naturlig å ta med disse uttalelsene til ny planstrategibehandling. Samarbeid med Krødsherad bør vurderes ved oppstart av aktuelle planer. SID: 5

6 Sektor Plan Vedtatt Rev Fellestj. Handlingsplan HMS Årlig Fellestj Kompetanse utviklingsplan Årlig Felles Beredskapsplan Fellestj ROS-analyse Fellestj Plan for introduksjon av nytilsatte Fellestj. Strategisk kompetanseplan Årlig Fellestj Smart kommune Oppvekst Fremtidens skole Oppvekst Skole/hjem-samarbeidet Kultur Plan kulturbygg/lokaler Kultur Ung i Sigdal Årlig H&S Helse -og omsorgsplan H&S Strategisk plan for legetjenester H&S Plan for velferdsteknologi H&S Plan for frivillighet H&S Plan for psykisk helseberedskap 2016 H&S Smittevernplan Delvis 2017 H&S Pandemi - Helseberedskapsplan Delvis 2017 H&S Plan for rehabilitering og habilitering H&S Demensplan H&S Ruspolitisk handlingsplan H&S Boligsosial handlingsplan H&S Handlingsplan for flykningtjenesten H&S Handlingspl. mot vold i nære relasjoner Teknisk Plan for Atomberedskap Teknisk Beitebruksplan Teknisk Sti- og løypeplan Teknisk Trafikksikkerhetsplan Teknisk Kommunedelpl. Tempelseter- Djupsjøen-ggedal sentrum Teknisk Flom og rasplan Teknisk nergi- og klimaplan Teknisk Friluftskartlegging Teknisk Planstrategi Nye planer Revisjoner Ferdigstillelse I K K M D R G N T SID: 6