Block Watne AS og Kruse Smith Eiendom AS Reguleringsplan for Ha07/Ha08 Mobilitetsplan 2014-02-07 Oppdragsnr.: 5131497
Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Pb. 130, NO-4065 Stavanger Jåttåvågvegen 18, NO-4020 Stavanger 2014-02-07 Side 2 av 13
Innhold 1 Bakgrunn 4 1.1 Planforslaget 4 1.2 Plankart 5 2 Mobilitetsplan 6 2.1 tilgjengelighet/mobilitet i området 6 3 Fotgjenger/Sykkel 7 4 Buss og kollektiv 8 5 Jernbane 10 6 Transportkonsekvenser av planen 11 6.1 Turproduksjon boliger og antall beboere 11 6.2 Fordeling av transport over døgnet 11 7 Reisemiddelfordeling 12 7.1 Normal reisemiddelfordeling i henhold til RVU2012 12 7.2 Ønsket reisemiddelfordeling 12 7.3 Parkering: 13 7.3.1 Forhold parkering/bilturer/personturer 13 7.4 Sammenheng mellom mål og midler 13 2014-02-07 Side 3 av 13
1 Bakgrunn Norconsult regulerer på vegne av Block Watne AS og Kruse Smith Eiendom AS feltene Ha07 og Ha08 i Sandnes Kommune. Feltene ligger på vestsiden av RV13 og sør for Kyrkjeveien sør for Vatnekrossen. I forbindelse med reguleringsplanarbeidet er det krav fra Sandnes kommune at det utarbeides mobilitetsplan. Mobilitetsplan er en plan som har til formål å begrense bruk av privatbil til persontransport gjennom organisatoriske (oftest i forbindelse med virksomheter og næringsområder) og enkle fysiske tiltak. Hensikten med planen er å definere mål for ønsket reisemiddelfordeling og gjennom konkrete tiltak forsøke å påvirke reisemiddelvalg for persontransport i retning av økt andel gange, sykkel og kollektiv. 1.1 PLANFORSLAGET Planforslaget består av 6 delfelt. Feltene vil bestå av boligbebyggelse med mellom 547 og 666 boliger. Ett av feltene (felt 1)er planlagt med bilatkomst fra sør via Kyrkjevegen mot Austrått, mens de resterende feltene får atkomst via Kyrkjevegen nordover mot Noredalsvegen. Felt Boliger min / max BRA 1 112 / 142 19 480 2 120 / 140 20 670 3 115 / 149 33 200 4 110 / 130 18 050 5 60 / 70 9 310 6 30 / 35 4 655 2014-02-07 Side 4 av 13
1.2 PLANKART Figur 1 Utsnitt fra kommuneplanen som viser delfeltene Ha07 og Ha08. Kyrkjeveien er veien som avgrenser feltene mot nord og vest. Figur 2 Disposisjonsskisse, viser planlagt feltinndeling. 2014-02-07 Side 5 av 13
2 Mobilitetsplan Sandnes kommune har satt krav til mobilitetsplan for regulering av Ha07 og Ha08. Som vedlegg til planbeskrivelsen av områdeplanen er mobilitetsplan utarbeidet i samråd med utbyggerne Block Watne AS og Kruse Smith Eiendom AS. 2.1 TILGJENGELIGHET/MOBILITET I OMRÅDET I gjeldende kommuneplan for Sandnes kommune, 2011 2025 er området planlagt til boligbebyggelse. Området er en del av "Sandnes øst". Området ligger i nærheten av Vatnekrossen og Skippergata som er kollektivakse mot Sandnes øst. Skippergata (Hanaruta) og Kyrkjeveien (Austråttruta) er hovedsykkelruter for bydelen. 2014-02-07 Side 6 av 13
2.1.1 Fotgjengere 2.1.2 Sykkel Området har god tilgjengelighet med sykkel og ligger opp til to hovedsykkelruter. Skippergata (FV332) er hovedsykkelrute gjennom Hana (Hanaruta). Kyrkjevegen er hovedsykkelrutemot sentrum via Austrått (Austråttruta) Hovedsykkelrutene knytter området til Sandnes sentrum og videre for eksempel mot Forus/Stavanger. Planområdet Figur 3 utsnitt fra Sykkelkart over Nord-Jæren (Statens vegvesen) Planen legger til rette for økt bruk av sykkel. Feltet er planlagt med interne sykkeltraséer til overordnet sykkelvegnett (hovedrutene). I tillegg er det planlagt inkluderer en del av fremtidig sykkelstamvei 2014-02-07 Side 7 av 13
2.1.3 Buss og kollektiv Planområdet ligger i mellom 250 til 1000 meter i fra busstrasé og bussholdeplasser i Vatnekrossen og langs Skippergata. I Skippergata forutsettes det et høyfrekvent busstilbud og hyppige bussavganger til og fra Sandnes Sentrum. Fra Sandnes sentrum kommer man seg videre med kollektivtilbud mot for eksempel Jæren, Forus og Stavanger. Planområdet Figur 4 Utsnitt fra Dagrutekart for Nord-Jæren (Kolumbus) 2014-02-07 Side 8 av 13
Figur 5 Kartet viser 300 meters og 500 meters buffersone fra aktuelle busstopp i nærområde. Samt hvilke bussruter som går til de aktuelle stoppene. Gangavstand til buss bør være kortere enn 300 meter. Det er kun en liten andel av feltet som har under 300 meter gangavstand til buss og enda færre til det høyfrekvente busstilbudet som er planlagt i Skippergata. Terrenget er også relativt bratt ned mot Skippergata. For eksempel har Øygardsveien en stigning på 9 %. Det eksisterer et tilbud i Austråttveien (vist med buffersonesørøst på kartet) som kan supplere tilbudet i Skippergata. Busstilbudet i Austråttveien er imidlertid relativt begrenset og består i dag av rute 17 med avgang to ganger i timen og en ekspressrute (X79) til Forus. Det er ikke ikke optimal tilgjengelighet til overordnet kollektivsystem til fots, avstandene er lenger enn det regionalplan for Jæren definerer som ønskelig (300 meter i fra bussakser). Og raskeste veg har stigning på 9%, vanlig krav til gang og sykkelveg er 5 %. 2014-02-07 Side 9 av 13
2.1.4 Jernbane Nærmeste banestopp er Sandnes stasjon i Sandnes sentrum. Gåavstand til jernbane er i fylkesdelsplan for Regionalplan for Jæren definert som 500 meter til jernbanestasjon i luftlinje. Ingen del av planområdet oppfyller dette kravet. Sandnes Stasjon ligger imidlertid innen sykkelavstand fra planområdet (innenfor 3 kilometer avstand). Sandnes stasjon Planområdet Figur 6 Utsnitt fra kart over jernbanestasjoner (NSB) 2014-02-07 Side 10 av 13
3 Transportkonsekvenser av planen 3.1 TURPRODUKSJON BOLIGER OG ANTALL BEBOERE Det er regnet 2,21 personer per bolig, det tilsvarer det nasjonale snittet i 2012. For 547 og 666 boliger utgjør dette 1209 til 1472 beboere. Det er regnet 4352 til 5300 personturer knyttet til boligene. Det utgjør 3,6 personturer per beboer og 7,9 personturer per bolig. Dette inkluderer besøkende til boligene samt varelevering etc. knyttet til disse. Det er brukt det høyeste anslaget, 5300 i det videre. 3.2 FORDELING AV TRANSPORT OVER DØGNET Halvparten av trafikken til og fra boliger skjer normalt i morgen- og ettermiddagsrushene, resten av trafikken er fordelt forholdsvis jevnt utover døgnet. Dette medfører en timetrafikk (personturer) på ca. 660 i løpet av to timer i morgenrush og tilsvarende i ettermiddagsrush. 2014-02-07 Side 11 av 13
4 Reisemiddelfordeling 4.1 NORMAL REISEMIDDELFORDELING I HENHOLD TIL RVU2012 Sandnes Antall ut av 5300 personturer Til fots 13 % 689 Sykkel 5 % 265 Motorsykkel 1 % 53 Bil -fører 68 % 3 604 Bil -passasjerer 7 % 371 Buss/tog/båt 5 % 265 Annet 1 % 53 4.2 ØNSKET REISEMIDDELFORDELING Ønsket er å dreie transporten over fra bruk av personbil til sykkel og kollektivtrafikk. Det er her satt opp mål om 12 % sykkel, 13 % gange og 15 % kollektiv som reisemiddelfordeling. Økningen som gjelder for sykkel og kollektiv er tatt fra gruppen bilførere. Dette er i tråd med føringene i Regionalplan for Jæren. Sandnes Antall ut av 5300 personturer Til fots 13 % 689 Sykkel 12 % 636 Motorsykkel 1 % 53 Bil-fører 51 % 2 703 Bil-passasjerer 7 % 371 Buss/tog/båt 15 % 795 Annet 1 % 53 Med denne reisemiddelfordelingen reduseres turer med personbil med 25 prosent sammenlignet med dagens reisemiddelfordeling i Sandnes kommune. 2014-02-07 Side 12 av 13
4.3 PARKERING: Det er her vurdert at feltet ligger nær nok hovedkollektivårene til at feltet ligger i parkeringssone B som definert i kommuneplanen. Det medfører krav om 1 parkeringplass for bil per boenhet og 0,2 gjesteplasser per boenhet i tillegg. Dette betyr for største tillatte utbygging av planområdet (666 boliger) 799 parkeringsplasser for bil For sykkelparkering betyr sone B at det må anlegges 2 parkeringsplasser for sykkel per 100 m2 BRA. Det blir for planområdet under ett, 2107 parkeringsplasser for sykkel. 4.3.1 Forhold parkering/bilturer/personturer Her er det undersøkt om det er sammenheng mellom målsetningene for reisemiddelfordeling og tilretteleggingen i form av parkeringstilbud. Det er beregnet å oppstå 5300 personturer med grunnlag i de 666 nye boligene som kan bygges. Målet til personbilandel er 51 % eller 2 703 turer. Det legges opp til 799 parkeringsplasser. Hver av parkeringsplassene må da brukes i gjennomsnitt 3,38 ganger i døgnet. Det tilsvarer omtrent at det foretas to turer (med et formål) med bil på hverdager og tilsvarende en tur lørdag og søndag per parkeringsplass. 2703 bilturer fordelt på 666 boliger tilsvarer 4 turer per bolig per døgn. Det vurderes at det er sammenheng mellom målsetningen om 2703 bilturer per døgn og en parkeringsdekning på 1,2 parkeringsplasser per bolig. 4.4 SAMMENHENG MELLOM MÅL OG MIDLER Virkemidler for å oppnå ønsket reisemiddelfordeling for boligfeltene Ha07 og Ha08 inkluderer: Nærhet til hovedåre for kollektivtrafikk (Skippergata/Vatnekrossen) Nærhet til to overordnede sykkelruter, blant annet mot Sandnes sentrum og jernbanestasjonen, Krav til god sykkelparkering (2107 parkeringsplasser for sykkel i planområdet) Begrenset bilparkering (1,2 oppstillingsplasser per bolig). Ha07 og Ha08 ligger i hovedsak ikke innenfor 300 meter fra høyverdig busstilbud og ikke innenfor 500 meter fra baneholdeplass. Det er likevel valgt å legge en tredobling av kollektivbruken til grunn for området. Fra 5 % som er dagens gjennomsnitt for Sandnes kommune, til 15 prosent. Det er også forutsatt en økning i bruk av sykkel fra 5 % som er dagens gjennomsnitt i Sandnes kommune til 12 %. Redusert fremkommelighet for bil på vegnettet kan bidra til at folk velger å la være å bruke bilen og strekker seg lenger for å bruke buss eller sykkel. Målet om 25 % reduksjon i privatbiltrafikken vurderes likevel å være relativt ambisiøst. 2014-02-07 Side 13 av 13