Havnesamarbeidet i Vesterålen g Lften v/hadsel havn KF Pstbks 299 8455 Stkmarknes Kystverket 23.11.2016 pst@kystverket.n Pstbks 1502 6025 Ålesund Prsjektinfrmasjn Prsjektansvarlig: Hadsel Havn KF Adresse: Pstbks 299 Pststed: 8455 Stkmarknes Telefn: 913 29 705 E-pst: Line.anette.jakbsen@hadsel.kmmune.n Organisasjnsnummer: 974 795 051 Bankkntnummer: 4560 07 03726 Type tiltak: Videreføring havnesamarbeid 1
Innhld 1. Søknaden...3 1.1 Prsjektet...3 1.2 Mål...3 1.3 Fremdriftsplan...3 1.4 Kstnadsverslag...3 2. Vedlegg...4 3. Infrmasjn m frister g saksgang...4 2
1. Søknaden [Søknaden skal beskrive frventet nytte (verført gds/besparelser/økt kunnskap) sm følge av havnesamarbeidet. Det må gis en spesifisert rientering m eksisterende frhld, samt infrmasjn m eventuelle tilskudd sm er mttatt/ventet innenfr en treårs peride fram eller bak i tid 1. Det er ønskelig med en vurdering av regelverket fr statsstøtte angitt i rdningens retningslinjer.] 1.1 Prsjektet [Beskrivelse av prsjektet, prsjekteier g deltagere.] Prsjektet er videreføring av samarbeidet mellm 8 havner i Vesterålen g Lften. Det har vært gjennmført en frstudie i 2015-2016 hvr fire havner i Vesterålen deltk. Denne lå til grunn fr neste fase der antall havner ble dblet g reginen utvidet til å gså mfatte t kmmuner i Lften. Prsessen sm har pågått et drøyt halvår har hatt sm det primære målet å etablere et samarbeidsgrunnlag. Prsjekteier: Deltakere: Hadsel Havn KF på vegne av samarbeidende havner Lødingen, Vestvågøy, Vågan, Srtland, Bø i Vesterålen, Andenes, Hadsel g Øksnes. Det åpnes fr utvidelse slik at flere havner i reginen kan inngå i samarbeidet. Mtivasjn: I den pågående kmmunerefrmen er det ingen kmmuner i reginen sm i første runde har besluttet sammenslåing med en nabkmmune. Reginrådenes betydning kan (kanskje) diskuteres g det er frhldsmessig få arenaer hvr kmmunene samles eller samarbeider. Uten at man skal legge fr str plitisk vekt inn i dette, kan det argumenteres fr at videreføring g videreutvikling av havnesamarbeidet kan bidra psitivt fr å knytte reginene tettere sammen, bidra til næringsutvikling g vekst spesielt rettet mt næringer sm har et sjørettet transprtbehv. Havnesamarbeidet vil trekke frem betydningen av interkmmunalt samarbeid i Vesterålen g Lften. Gde felles løsninger på «de enkle» sakene kan bidra til å etablere tillit g rutiner fr samarbeid. Det er all grunn til å tr at et vellykket administrativt samarbeid lettere videreutvikles med samarbeid m utviklingsppgaver. Da vil havnefretakenes styrer sm i hvedsak består av plitisk valgte representanter - invlveres, g det kan etableres en viktig plitisk frankring av samarbeidet. Det er havnesamarbeidets ppfatning at de t reginene det er snakk m, har alt å vinne på et sterkere samarbeid m samferdselsplitikk g transprtinfrastrukturtiltak generelt, men særlig på gdstransprt g trafikkstrømmer. Innhld i videre samarbeidsprsjekt: Ptensialet i et videre samarbeid ble drøftet mtp. reginal nytte fr Vesterålen g Lften. Hvedknklusjnene er gjengitt i pkt. 6.1.1 i rapprt fra frrige samarbeidsprsjekt. Blant disse nevnes: 1 Dat fr tilsagn av tilskudd 3
Før arbeidet med en felles markedsstrategi fr påvirkning av gdsstrømmer kan utarbeides, trenger havnesamarbeidet å styrke samarbeidsgrunnlaget (plattfrmen). Det ble ikke gjrt utredning av gdsstrømmer, men varegrupper g næringer/bransjer havnesamarbeidet vurderte sm interessante å jbbe videre med, ble definert: Leveranser til ppdrettsnæringa, transprtløsninger fr fiskeindustri g fiskemttak, trelast g byggevarer, hushldningsvarer (ikke tidskritiske). Målsettingen vil være å utvikle sjøtransprtløsninger sm både kan vri gdsstrømmer fra veg til sjø, g redusere kstnader fr vareeier. Følgende mråder bør videreføres: Knkretisere hvilke gdsstrømmer sm er i mrådet i dag Kartlegge mulighetene fr å påvirke at etablerte gdsstrømmer på land velger sjøgående transprt Utarbeide felles markedsstrategi Målsettingen m å få mer gds til/fra reginen ver på sjø krever målrettet arbeid. Reginen har et differensiert næringsliv der primærnæringen (fiske) har en fremtredende plass. Det er ønskelig at videreføring av havnesamarbeidet gså i frtsettelsen fkuserer på: Muligheter fr fellesløsning HMS g kvalitetssikring. Risikanalyser. Rutiner, egenkntrll g prsedyrer ISPS ISO-sertifisering Tilstandsrapprtering. Havnefretaket er tilsynsmyndighet. Samarbeid m teknisk bistand, annet. Synliggjøring av havnas psisjn i kmmunens/reginens nærings- g verdikjeder g fr samfunnet. Tilrettelegge infrastruktur i tråd med utvikling/behv av næringsvirksmhet på sjø g land. Næringslivets fremtidige transprt- g havnebehv. Øknmi g administrasjn Merkantile, øknmisk/administrative funksjner, eks. kairapprtering g identifisering av fartøy, betalings- g/eller faktureringsløsning. Samarbeid fr fremtidige utvikling av strdriftsfrdeler Juridisk bistand Innkjøpssamarbeid Harmnisering av struktur på hva sm avgiftsbelegges 4
1.2 Mål [Her skal frmål fr prsjektet g frventede virkninger fr deltagere g brukere beskrives. Opplysningene må samsvare med frmålet med rdningen. Statlige midler fra kap 1360, pst 71 skal medvirke til å nå pririterte mål i tråd med nasjnale mål m mer gds på sjø.] Overrdnet mål: Skape et bærekraftig samarbeid i reginen sm kan håndtere fremtidens havneutfrdringer, g sm bidrar til reduserte avgifter fr havnebrukere g/eller frenkle avgiftsstrukturen g dermed styrke sjøtransprtens knkurranseevne. Havnesamarbeidet åpner fr å ta inn flere parter g jbbe fr å få en samlet havneregin på mråder hvr det er naturlig. I frlengelsen av dette kan endret rganisering inngå. Strategier: Være tydelige g aktive samfunnsaktører g leverandører av lgistikktjenester til næringslivet i reginen. Bidra til vekst- g utviklingsmuligheter fr aktørene sm er etablert i/nært havnene g ptensielle nye sjøtransprtbrukere. Knkretisere havnekrav g bidra til bedre lgistikkløsninger. Felles handlingsplan fr hvrdan ppnå økt sjøtransprt i reginen på krt g lang sikt. Krtsiktige tiltak gjennmføres i prsjektperiden. Langsiktig handlingsplan utarbeides fr frmalisering av samarbeid, innhld g ansvar, tiltak, kstnader g finansiering Være en aktiv pådriver fr helhetlig tenking mtp. reginens behv fr infrastrukturtiltak pp mt sentrale myndigheter. 1.3 Fremdriftsplan [Søknad skal innehlde fremdriftsplan, inkludert plan fr rapprtering til Kystverket.] Fase 1 etablering av prsjekt g styrings- g/eller ressursgruppe februar 2017 Fase 2 engasjere prsessleder g utfrme tiltak- g handlingsplan mars 2017 Fase 3 prsjektgjennmføring april nvember 2017 Rapprtering, plan fr videreføring, prsjektrapprtering nvember 2017 5
1.4 Kstnadsverslag [Budsjettet skal beskrive frventede kstnader, samt hvr str del av prsjektet skal finansieres med henhldsvis avgifter, vederlag, kmmunale tilskudd, bidrag fra private fretak m.v. Tilskuddsrdningen er en nettrdning g søknader skal sendes inn på grunnlag av eks mms. Det må pplyses m kstnadsverslaget bygger på kalkulerte kstnader eller anbud.] Budsjett bygger på erfaringstall fr eksterne kstnader g medgått tid fra frrige prsjektperide: KOSTNADSOVERSLAG Kalkulatriske kstnader Sum Prsjektleder, ekstern 400 timer 440 000 Styrings- g arbeidsgruppe 400 timer 240 000 Utredningsppdrag, fagntat på tema Gdsanalyse, reginal Markedsvurderinger Rundsum, budsjett eksterne ppdrag 300 000 Eget arbeid, gjennmføring av tiltak 600 timer 360 000 Arrangementsutgifter, samlinger g møter 60 000 Reisekstnader g andre utlegg 100 000 SUM 1 500 000 FINANSIERINGSPLAN sum Kystverket 50 % 750 000 Lødingen havn 6,25 % 93 750 Srtland havn 6,25 % 93 750 Vågan havn 6,25 % 93 750 Hadsel havn 6,25 % 93 750 Bø havn 6,25 % 93 750 Andenes havn 6,25 % 93 750 Øksnes havn 6,25 % 93 750 Vestvågøy havn 6,25 % 93 750 SUM 100 % 1 500 000 Dat: Med vennlig hilsen [Søker 1] [Søker 2] 6
2. Vedlegg Søknadsmal - Tilskudd til havnesamarbeid 2017 Alle vedlegg skal nummereres g frtrinnsvis refereres til i søknaden. 3. Infrmasjn m frister g saksgang 30. nvember 2016: Frist fr innsending av søknad til: Kystverket Pstbks 1502 6025 Ålesund E-pst: pst@kystverket.n Søknaden merkes med Tilskudd til havnesamarbeid saksnr. 2016/4620 30. nvember 2017: Frist fr levering av sluttrapprt. NB! Andre frister vil bli rientert m i tilskuddsbrevet. 7