Nord-Aurdal kommune Utvalgssak

Nord-Aurdal kommune Utvalgssak JournalID: 10/4007 Behandlet av Møtedato Saksnr. Saksbehandler Planutvalget 03.06.2010 055/10 steeir Fagernes lufthavn - reguleringsplan Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 30.06.2009 Avinor As Avinor AS - referat fra oppstartsmøte i forbindelse med ny reguleringsplan Fagernes lufthavn 2 I 24.08.2009 Bergvesenet Fagernes lufthavn-varsel om oppstart av planarbeid-innspill 4 I 08.09.2009 Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland - Reg.plan for Fagernes lufthavn - Varsel om oppstart 3 I 09.09.2009 Oppland Fylkeskommune Oppland fylkeskommune - Uttalelse vedr. varsel om oppstart av planarbeid fagernes lufthavn 5 I 21.09.2009 Avinor Avinor - Oppstart av ny reguleringsplan - Varsel om befaring 6 I 26.10.2009 Avinor Avinor - Ny reguleringsplan - Innspill vedr. regulering av naust og massetak 7 U 30.10.2009 Avinor Avinor - Ny reguleringsplan - Innspill vedr. regulering av naust og massetak 8 I 10.03.2010 Oppland fylkeskommune Oppland fylkeskommune - uttalelse etter befaring/befaringsrapport Fagernes lufthavn 9 I 30.04.2010 AVINOR AS AVINOR - Oversendelse av forslag til ny reg.plan - Områderegulering Saksopplysninger: Luftfartstilsynet godkjente 14.07.2008 Fagernes lufthavn for perioden fram til 01.06.2012. Det er i godkjenningen stilt krav til presisjonsrullebane etter referansekode 4D. Fagernes lufthavn tilfredsstiller ikke krav til utforming etter de regler som gjelder for denne type

lufthavner. Det er derfor behov for endringer av gjeldende reguleringsplan for å få hjemlet nødvendige utbedringstiltak ved lufthavnen. Utvidelse av sikkerhetsområdet til 150 m fra rullebanens senterlinje, hvorav 75 m skal være planert. Sikkehetsområdet utvides også til 150 m i begge baneender. Nytt lufthavngjerde utenfor sikkerhetsområdet. Oppgradering av fundament for innflygingslys i Leirin Mindre utvidelse av parkeringsareal for reisende. Det innarbeides høyderestriksjoner rundt rullebanen og restriksjonsområder rundt navigasjonsanlegg og innflygingslys Oppstartsmøte med kommunen ble avholdt 16.06.2009. Einar K. Merli som er saksbehandler hos Avinor, lufthavnsjef Per Einar Tveit og Diana van der Meer fra Seeberg arkitektkontor deltok på møtet. Varsling om oppstart av planarbeid ble sendt aktuelle høringspartnere 06.08.2009, og det ble avholdt et åpent informasjonsmøte om saken på flyplassen den 20.08.2009. Avinor har i brev dat. 30.04.2010 oversendt forslag til ny reguleringsplan, områderegulering for Fagernes lufthavn. Forslaget er utarbeidet av Seeberg Arkitektkontor AS på vegne av Avinor. I tillegg til plankartet fulgte forslag til reguleringsbestemmelser og en planbeskrivelse med en del vedlegg: Oversikt over innkomne merknader Fotomontasje for sikkerhetsområde i Leirin (utfylling) Støyutreding ROS - analyse Innkomne merknader/innspill Av oversendelsesbrevet fremgår: Det er i forslag til ny reguleringsplan lagt inn nødvendige sikkerhetsområder, høyderestriksjoner rundt rullebane og restriksjonsområde rundt navigasjonsanlegg for å tilfredsstille gjeldende sikkerhetskrav, regulert i forskrift BSL E 3-2 (Forskrift om utforming av store flyplasser) av 06.07.2006. Landingsterskler på begge baner beholdes. Den totale lengden på rullebanen blir 2049 meter, som tidligere. Tilgjengelig landingsdistanse (stoppbane) blir: 1843 meter for bane 15 (nordfra). 1836 meter for bane 33 (sydfra). Sikkerhetsområdene får følgende utstrekning: 150 meter til begge sider fra senterlinje rullebane hvorav de nærmeste 75 meter skal være planert. De ytterste 75 meter skal være overflygbare/uplanerte. 150 meter etter definert landingsdistanse (stoppbane). Det vil bli foretatt nødvendig planering av sikkerhetsområdene etter forskriftskravene. I planbeskrivelsen er terrenginngrepene mer detaljert beskrevet. Det kan særskilt nevnes at det blir utfylling rundt søndre baneende og i Leirin ved nordre baneende. Nødvendig avskoging vil bli foretatt. Det skal ikke være hinder inne på den planerte delen av sikkerhetsområdet.

Den overflygbare/uplanerte delen av sikkerhetsområdet skal ikke noe sted rage høyere enn 3 meter over rullebanens senterlinje, sett vinkelrett på senterlinjen. Dette medfører at noe terreng rundt lufthavnen må senkes/sprenges ned samt nødvendig avskoging foretas. Det er særlig et større areal nord for terminalområdet som må senkes, samt to mindre arealer på østsiden av rullebanen. Prosjektet vil ha massebalanse innenfor flyplassområdet. Det er utarbeidet et byggrestriksjonskart (BRA-kart) som tar for seg høyde-restriksjonene rundt lufthavnen. Høyderestriksjonene rundt rullebanen i medhold av kap. 10 i BSL E 3-2 er innarbeidet i BRA-kartet. Med hjemmel i PBL 12-6 er høyderestriksjonene rundt rullebanen lagt inn i planen som en hensynssone (Andre sikringssoner) etter PBL 11-8. Høyderestriksjonene omfatter inn- og utflygingsflater samt sideflater. De er angitt med 10- meters koter på plankartet. For områder beliggende mellom de viste koter, skal høyderestriksjonene beregnes gjennom interpolasjon. Nærmere beskrivelse av disse er gjort i planbeskrivelsen. I forhold til gjeldene reguleringsplan blir høyderestriksjonene mer omfattende. Rundt innflygingslysene til begge baner er det lagt inn et restriksjonsområde med grunnlag i 13-26 pkt. (4) i BSL E 3-2. Utstrekningen av restriksjonsområdet er 60 meter til begge sider og 60 meter i forlengelsen av ytterste innflygingslys. Med hjemmel i PBL 12-6 er restriksjonsområdet lagt inn i planen som en hensynssone (Frisikt) etter PBL 11-8. Det skal ivareta nødvendige siktkrav for innflygingslysene. Videre er det lagt inn restriksjonsområder omkring navigasjonsanlegg på bakkenivå angitt med særskilt skravur. Med hjemmel i PBL 12-6 er restriksjonsområdene rundt navigasjonsanleggene lagt inn i planen som en hensynssone (Andre sikringssoner) etter PBL 11-8. Restriksjonsområdene skal sikre nødvendig signalkvalitet / funksjonsdyktighet for navigasjonsanleggene. De eksisterende innflygningslysene er bygget i 2005 og står i riktig posisjon. Innflygingsanlegget har senterrekke med lengde 300 m regnet fra terskel. Tverrekker er montert 150 og 300 m foran terskel. For bane 15 (i nord) monteres det 8 nye rundstrålende lavintensitetslys på tverrekke 150 m samt tre blinklys på henholdsvis 180, 240 og 300 m foran terskelen. For bane 33 (i syd) monteres det 8 nye rundstrålende lavintensitetslys på tverrekke 150 m samt fire blinklys på henholdsvis 120, 180, 240 og 300 m foran terskelen. Flere av innflygningslysene til bane 15 ute i Leirin står ustabilt, som følge av ispåkjenning. Det må foretas en utbedring av pontonger/forankring av innflygningslysene og tverrekken. Andre lys som også etableres eller oppgraderes, er markeringslys for siktepunkt i rullebanen samt markeringslys for rullebanesenterlinje. Det vil i tillegg bli gjennomført en fornyelse av banelyssystemene. Utenfor sikkerhetsområdet vil det bli plassert nytt lufthavngjerde i en avstand på minimum 153 meter fra rullebanens senterlinje. Utenfor gjerdet skal Avinor minimum eie en ca. 3 meter bred sikkerhetssone. Gjerdetraseen i nord er trukket nærmere rullebanen da sjø utgjør en del av det overflygbare sikkerhetsområdet. Videre vil det nye gjerdet bli lagt utenfor restriksjonsområdet til peileren (VDF). Det legges opp til å bygge en ny traktorveg langs yttersiden av nytt lufthavngjerde på østsiden av rullebanen. Den kommer til erstatning for dagens traktorveg på utsiden av nåværende lufthavngjerde. Den nye traktorvegen vil bli benyttet av grunneiere som har eiendommer langs østsiden av rullebanen og av Avinor i forbindelse med inspeksjon av lufthavngjerde.

Dagens kaianlegg for utrykningsbåt ved nordre baneende må flyttes ca. 25 meter lenger nordover, på utsiden av utvidet sikkerhetsområde. I den forbindelse må det støpes nytt landfeste. Alternativt vurderes det å støpe nytt båtutsett i det aktuelle området i stedet for å flytte kaianlegg. Ved Fagernes lufthavn lar det seg ikke gjøre å etablere fullverdige utrykningsveger ut til 1000 m fra begge baneender i henhold til 12 i Forskrift om brann- og redningstjeneste (BSL E 4-4) av 12.05.2006. Dette skyldes bratt ulendt terreng i syd og innsjøen Leirin i nord. Manglende utrykningsveger vil fortsatt bli kompensert av snøscooter og BV 202 beltevogn utstyrt med nødvendig rednings- og slokkeutstyr, samt utrykningsbåt til bruk på Leirin. Avinor vil benytte driftsvegen (SK1) sydøst for rullebanen ved utrykninger sydover. Videre vil det bli en formalisering vedrørende bruk av bomveg sydøst for fylkesveg 204 som utrykningsveg. I nord benyttes Jodokkvegen (SK3) som utrykningsveg. Det skal opparbeides en adkomstveg til nytt sandlager og det skal etableres en plass foran bygget til lasting og lossing av sand. Disse arealene vil bli liggende innenfor dagens terminalområde. SINTEF IKT har gjennomført nye flystøyberegninger for Fagernes lufthavn etter Miljøverndepartementets retningslinje T-1442, basert på trafikken for 2008 og 2009 og en prognose 10 år fram i tid. Rapporten fra SINTEF IKT er datert 14.12.2009 og følger som vedlegg 3 til planbeskrivelsen. De nye flystøysonene er lagt inn på plankartet. Videre er det gjennomført kartleggings- og tiltaksgrenser i henhold til forskrift om begrensning av forurensning, kap. 5 støy, basert på en kvalifisert antagelse av fasadeisolasjon. Det er ikke funnet støyfølsomme bygninger med innendørs nivå over kartleggingsgrensen eller tiltaksgrensen. Flystøykartleggingen viser at Avinor ikke har tiltaksplikt etter forurensningsloven. For øvrig er flystøyberegningene beskrevet mer utførlig i planbeskrivelsen. Oppland fylkeskommune v/fagenhet for kulturvern gjennomførte befaring etter kulturminner innenfor planområdet i oktober 2009. Resultatet av befaringen ble oppsummert i en egen rapport som ble oversendt Avinor ved brev av 10.03.2010 med kopi til Nord-Aurdal kommune. Det ble funnet 10 nye automatisk fredete kulturminner under befaringen. 7 av disse var kullgroper mens 3 var lokaliteter fra steinbrukende tid. I tillegg ble det funnet ei tuft fra nyere tid. Fra før er det registrert 13 kullgroper i området, hvorav 6 er fjernet. Det er satt av nødvendige hensynssoner rundt kulturminnene i reguleringsplanen etter anbefaling fra fylkeskommunen. To lokaliteter, kullgrop med id. 131102 og steinalderlokalitet med id. 131111, ligger innenfor lufthavnområdet og det må søkes dispensasjon etter kulturminneloven 8 for disse. Det vil være nødvendig for fylkeskommunen å foreta en tilleggsregistrering av lokaliteten id. 131111 sommeren 2010 da registreringen i oktober 2009 ble avbrutt på grunn av for mye snø. Det er behov for å avgrense denne lokaliteten bedre før en søknad om dispensasjon kan utformes. De planlagte tiltakene i planforslaget medfører at særlig landbruksarealer (utmark) rundt lufthavnen må omreguleres til lufthavnformål (SL). Planen medfører at det må erverves ca. 316 dekar land- og sjøareal. I tillegg må det båndlegges noe areal rundt navigasjonsanlegg og innflygingslys. Når det gjelder erverv av grunn og rettigheter i henhold til reguleringsplanen, har Avinor ikke egen ekspropriasjonshjemmel. Avinor har derfor signalisert ønske om at Nord-Aurdal kommune på vegne av Avinor fatter ekspropriasjonsvedtak etter Plan- og bygningslovens

16-2, 1.avsnitt, for å gjennomføre tiltakene etter planen. Behovet for ekspropriasjon vil Avinor komme tilbake til på et senere tidspunkt. Det vil bli gjennomført minnelige forhandlinger med berørte grunneiere. Dersom forhandlingene fører frem til enighet, vil ekspropriasjon ikke bli gjennomført. Arkitektkontoret Seeberg AS har satt opp følgende oversikt på grunnlag av merknader og innspill til den innledende planprosessen: Merknader fra grunneiere/ naboer Knut G. Narum, 18/63 E-post datert 10. August 2009 Svar datert 12. August 2009 Narum er eier av en øy ca. 600 m nordøst for rullebanens nordre ende og spør om eiendommen blir fysisk berørt av arbeidet som skal utføres på rullebanen. I tillegg er han interessert i hvordan tiltaket vil påvirke restriksjoner på hans eiendom. Eiendommen vil på grunn av avstand til flyplassen ikke bli berørt av de planlagte tiltak. Høydebegrensningene er uendret i forhold til gjeldende plan og har ingen praktisk betydning for utnyttelse av eiendommen. Mikael Kallin og Kristin Rese, 23/93 E-post datert 12. August 2009 Svar datert 17. August 2009 Kallin og Rese har en hytteeiendom sør for lufthavnen og lurer på hva slags konsekvenser utvidelsen har for hans eiendom, når det gjelder flytting av sikkerhetsgjerde og lysmaster, fyllinger og skoghogst på naboeiendommer. Er det tiltenkt økt flytrafikk på Fagernes lufthavn? Eiendommen blir ikke berørt av de planlagte tiltak. Høyderestriksjonsflaten over eiendommen ligger ca. 826 m. over havet, mens terrenghøyden er ca. 804 m. over havet. Planarbeidet utføres uavhengig av evt. endringer i flytrafikken. I prognosene for trafikken ligger det inne en beskjeden vekst på 0,7% årlig i rutetrafikken. Knut Skattum, 13/10 E-post datert 13. August 2009 Svar datert 17. August 2009 Hva betyr det for bruk, bebyggelse, vedhogst Eiendommen blir ikke berørt av de planlagte etc. at eiendommen ligger innenfor tiltak. planområdet? Ligger eiendommen innenfor Nei. sikkerhetsområdet? Vil de planlagte arbeidene har innvirkning på eiendommen? Skal Avinor erverve eiendommen? Høyderestriksjonsflaten over eiendommen ligger ca. 836 m. over havet, mens terrenghøyden er ca. 822 m. over havet. Nei. Reidun Håvelsrud, 20/5 og 20/8 Muntlig innspill til planprosessen Håvelsrud ønsker å sette opp et båtnaust på sin eiendom vest for rullebanen (vist på vedlagte kart). Eiendommen til Håvelsrud som ligger øst for rullebanen ligger inntil dagens steinbrudd og er Ikke besvart Kommunen har uttalt ved brev av 30. oktober 2009 at etablering av naust og massetak ikke er i samsvar med overordnet planverk og at det kreves dispensasjon fra kommuneplanen for å kunne innarbeide slik arealbruk i

et mulig steinuttak. Odd Helge Nysveen, 23/2 Brev datert 7. September 2009 Nysveen er grunneier sør for flyplassen. Vegen som går over eiendommen hans er adkomstveg til dyrka mark, flere skogteiger og to hytter. I tillegg benyttes vegen av Avinor som tilkomstveg til lysmasten. Avinor har tidligere utvidet og utbedret vegen, men det er ikke inngått noen skriftlig avtale eller foregått grunnerverv. Nysveen forutsetter at det blir ryddet opp i dette i forbindelse med planarbeidet. reguleringsplanen. Administrasjonen viser til at disse spørsmålene bør vurderes i en større sammenheng og innspillene henvises derfor til den kommende revisjonen av Kommuneplanens utmarksdel. Ikke besvart Deler av eiendommen som blir berørt, foreslås ervervet. Kari og Finn Mathisen, 18/79 E-post datert 8. September 2009 Svar datert 9. September 2009 Hvilken betydning vil ny reguleringsplan ha Evt. begrensninger vil komme fram gjennom for påbygg på hyttene i Buviki? reguleringsplanarbeidet I hvilken grad kan omregulering føre til økt Reguleringsplanarbeidet har ikke noe med militærflyvning og er det planlagt permanent militær-flyging eller helikopterskolen å gjøre. helikopterskole? Helikopterskolen er inne i en prøveperiode på ½ år og det vil etter det bli avgjort om de vil flytte en mindre del av skolens virksomhet til Fagernes. Er det satt dato for neste møte for støysaker? Det er ikke planlagt et nytt møte om reguleringsplanen eller støy. Knut Arne Fjelltun, 20/9 Brev datert 8. september 2009 Ønskelig med veg på utsiden av gjerdet langs hele østsiden av flyplassen så grunneierne får tilgang til sine eiendommer Ønskelig å ha mulighet for å sette opp et båthus helt øst ved vannet på eiendommen. Viser til avtale med Avinor angående erverv av grunn og rett til å drive steinbrudd på del av eiendommen. I steinbruddet ligger masse som er aktuelt å selge til flyplassen. I tillegg kan det tas ut mer masse i steinbruddet. Traktorveg langs østsiden av gjerdet er lagt inn i plan-forslaget. Denne erstatter dagens tømmerslepe som blir berørt av utvidelsen av flyplassen. Det er ingen andre eksisterende veier som berøres av de planlagte tiltak. Kommunen har ved brev av 30. oktober 2009 uttalt at etablering av naust og massetak ikke er i samsvar med overordnet planverk og at det kreves dispensasjon fra kommuneplanen for å kunne innarbeide slik arealbruk i reguleringsplanen. Administrasjonen viser til at disse spørsmålene bør vurderes i en større sammenheng og innspillene henvises derfor til den kommende revisjonen av Kommuneplanens utmarksdel. Gunvor Hjørdis Nerlien s bo v/einar Kvernvold, 18/13

Innspill 5. oktober 2010 Det er på Kvernvolls eiendom montert to master, uten at det er skrevet en avtale angående dette. Avinor vil inngå en avtale med Kvernvoll i forbindelse med den nye reguleringsplanen. Punkter tatt opp på orienteringsmøte på FG/ Leirin 1. Det må sikres at det blir en ny tømmerslepe langs sør/østsiden av rullebanen. Det er en slik en i dag. Denne må ikke, helt eller delvis, bli benyttet til gjerdetrassè, men må være åpen for kjøring med traktor. (Jan Fred Solhaug) 2. Kanalen ved brua, i nordenden, er både for smal og grunn. Avtalen som ble inngått da flyplassen ble bygget, sier at denne skal være slik at en robåt kan komme gjennom den. Det må sikres at denne kan benyttes etter reguleringen/utfyllingen. Det understrekes at strandlinja i Leirin eies av hovedbølet som har avgitt grunn til flyplassen i sin tid. Dette må det tas hensyn til i reguleringsplanen/ved grunnervervelsen. (Kjetil Ranheim) Det ble diskusjon omkring dette med støysoner og støyrestriksjoner i nærområdet til flyplassen. 3. Spørsmål; Blir det flere master i sørenden, eller blir det som det er i dag? Det er nok master når man tenker på at disse står på et lite jorde, hvor det skal slåes/kjøres med slåmaskin/traktor. (Vidar Hagen) 4. I forbindelse med Steinbruddet inne på flyplassområdet, og de steinmasser som er lagret der, er det en avtale med hensyn til rettigheter som det må tas 20. august 2009 Reguleringsplanen har lagt til rette for en ny traktorveg på yttersiden av nytt lufthavngjerde langs østsiden av rullebanen. Skjønnet som ble gjennomført ved bygging av lufthavnen berører disse innspill. I skjønnet og brev fra Valdres lufthavn as av 12. august 1986 er beskrevet hvordan kanalen skal være etter at flyplassen er anlagt. Dette er sikret i regulerings-bestemmelsene til foreliggende planforslag. Eierskap til strandlinja er beskrevet i samme skjønn. Dette vil bli hensyntatt ved det kommende grunnervervet. I dokumentet fra skjønnet, side 24, beskrives noe angående forurensning med virkning på dyr og beiteplasser. Det er utarbeidet et nytt støysonekart i forbindelse med reguleringsprosessen. Helikoptrene som opererer på lufthavnen om dagen, vil bli bedt å holde seg unna de områder hvor det er beitedyr. Grunneierne må gi beskjed om dette til lufthavnsjefen. Dette med flystøy ble også tatt opp av de frammøtte hytteeierne. "Støysaken" har for så vidt ingen ting å gjøre med hverken reguleringsplanen eller prosjektet, "Sikkerhetsområder & lysanlegg". Dette ble presisert fra Avinors side. Det planlegges ingen flere master i sørenden. Av hensyn til sikkerheten vil det ikke kunne gis tillatelse å kjøre bort masser / drive med steinbrudd innenfor flyplassområdet.

hensyn til. (Avtalen i sin helhet er sendt inn til Avinor/Prosjektleder.) (Odd Jørgen Lyseng) 5 Det stilles spørsmål omkring bruken av den gamle vintervegen som gikk over Ranheimsåsen. Dette er en gammel veg, som kommer over Leirin, og som går sørover og ned til Ranheimsbygda. (Vegen ble lagt om da flyplassen ble bygget.) Vil reguleringen få noen innvirkning på bruken av denne? (Bjørn Nythun) 6 Det blir understreket at området rundt Leirin er og har vært et område som har vært benyttet til jakt, spesielt storviltjakt. Blir dette på noen måte berørt av reguleringsplanen, bortsett fra at et større område blir gjerdet inn. (Vidar Hagen) 7 Blir det noen form for restriksjoner i forbindelse med bruk av båt på Leirin? Det tenkes da spesielt på området i forlengelsen av rullebanen. 8 Det understrekes fra Avinors side, at planområdet som er vist på kartet, og som er sendt til grunneierne, går langt ut over det området som Avinor skal erverve nå. (Svar til Trygve Kampen på spørsmål om dette.) 9 Det stilles spørsmål omkring dette med å kunne sette opp båthus ved Leirin. Vil reguleringsplanen komme med restriksjoner i forbindelse med hinderdefinisjoner eller "støysonebegrensninger"? (Kjetil Ranheim) Det vil ikke bli tillatt med trafikk innenfor sikringssonen (restriksjonsområdet) rundt Localizer nord for rullebanen i forbindelse med flybevegelser. Den nye traktorvegen på yttersiden av nytt lufthavngjerde langs østsiden av rullebanen, kan benyttes som vinterveg. Ingen endringer. I utgangspunkt blir det ingen restriksjoner i forbindelse med bruk av båt. Det vil bli satt opp skilt for å forhindre at båter ankrer opp innenfor sikringssonen (restriksjonsområdet) rundt Localizer nord for rullebanen. Kommunen har ved brev av 30. oktober 2009 uttalt at etablering av naust ikke er i samsvar med overordnet planverk og at det kreves dispensasjon fra kommuneplanen for å kunne innarbeide slik arealbruk i reguleringsplanen. Administrasjonen viser til at disse spørsmålene bør vurderes i en større sammenheng og innspillene henvises derfor til den kommende revisjonen av kommuneplanens utmarksdel. Høyderestriksjoner rundt rullebanen i medhold av BSL E 3-2 og som er vist i byggerestriksjonskartet (BRA-kartet) for lufthavnen, vil bli innarbeidet i reguleringsplanen. SINTEF IKT har i desember 2009 foretatt kartlegging av flystøy rundt lufthavnen. De nye flystøysonene vil bli lagt inn i reguleringsplanen. Høringsuttalelser, offentlige etater Oppland fylkeskommune Fagenhet kulturvern, Regionalenheten

Brev datert 9. September 2009 Det bør utarbeides en planbeskrivelse for særlig konsekvensene for naturmiljøet, der dette blir berørt av de nye tiltakene, beskrives. Særlig forholdet til vassdrag med bl.a. utfylling i Leirin må vurderes. Det skal også utarbeides støyvurdering, avklaring av evt. omdisponering av landbruksarealer og friluftsområder og det skal utarbeides en ROSanalyse. Gjeldende reguleringsplan omfatter et mye større område enn den nye planavgrensningen. Kommunen må ta stilling til hva man gjør med de områdene som ligger mellom gammel og ny plangrense. Det anbefales at planen utarbeides som områderegulering, da detaljreguleringer bare varer i 5 år (med mulighet for forlengelse). Kommunen må stå som forslagsstiller. Fylkeskommunen oppfordrer til at planen legger vekt på universell utforming. Parkeringsareal skal inngå i beregningsgrunnlaget ved beregning av BYA. Det er nødvendig å gjennomføre en ny kulturminneregistrering av hele planområdet i forbindelse med planarbeidet. Det tas sikte på å gjennomføre befaringen i høst. Det bes om bekreftelse på betingelsene inkl budsjett. Fylkesmannen i Oppland Brev datert 8. September 2009 Fylkesmannen går ut fra at gjeldende retningslinjer for støy i arealplanleggingen (T- 1442) blir lagt til grunn for planarbeidet. Norges vassdrags- og energidirektorat Brev datert 17. September 2009 Da tiltaket omfatter utfylling i innsjøen Leirin påpeker NVE at reguleringsplanen må omfatte en beskrivelse av tiltak i vassdrag sammen med konsekvenser og avbøtende tiltak. Er tiltaket beskrevet tilstrekkelig i reguleringsplanen kan det vurderes behandlet etter samordningsparagrafen ( 20) i vannressursloven. I motsatt fall må tiltaket vurderes i henhold til vannressursloven 8, jf. 18 om konsesjonsplikt. Tiltak og aktiviteter knytta til reguleringen som kan tenkes å påvirke grunnvannet (fjerning av masser, plassering/ utforming av avisingssystem med mer) i området, må Utredningene som nevnt i fylkeskommunens brev gjennomføres og innlemmes i planbeskrivelsen. De visuelle konsekvenser av utfylling i Leirin er illustrert med fotomontasjer. Den gamle planen oppheves i sin helhet. Planen fremmes som en områderegulering. Det vil bli stilt krav om universell utforming av parkeringsplassen når denne utvides. Bekreftelse er sendt Oppland fylkeskommune v/fagenhet for kulturvern ved brev av 11. september 2009. Ny støyutredning er utarbeidet av SINTEF IKT i desember 2009 iht. gjeldende retningslinjer. De nye flystøysonene vil bli lagt inn i reguleringsplanen. Konsekvenser av utfylling i Leirin er beskrevet i planbeskrivelsen.

konsekvensutredes og evt. avbøtende tiltak beskrives. I følge vannressursloven 45 er det konsesjonsplikt for rådighet over grunnvann for vannuttak som overstiger det omfang som er naturlig for virksomhet eller ved påvirkning av grunnvann. Også her kan samordningsparagrafen vurderes brukt såfremt tiltaket er tilstrekkelig belyst og avklart i reguleringsplanen. Statens Vegvesen Brev datert 4. September 2009 Planområdet omfatter fv. 263 og fv. 204. Evt. tiltak som berører disse veganlegg må godkjennes av Statens Vegvesen. Det er ønskelig at det stilles krav om universell utforming av parkeringsanlegget. Det bør legges til rette for videre bruk av kollektivtrafikk fra terminalområdet. Valdres Energiverk AS Brev datert 12. August 2009 Valdres Energiverk har både lavspent og høyspentkabler i området. Planlagt nytt flyplassgjerde kan komme i konflikt med kabeltraseene. Kablenes nøyaktige plassering må påvises før evt. graving. Evt. flytting av EL-anlegg må i sin helhet bekostes av Fagernes Lufthavn. Bergvesenet Brev datert 24. August 2009 Bergvesenet viser til at plankartet viser en stor skjæring i nord som kan være et betydelig steinuttak. De antar at massene som genereres skal benyttes til de planlagte fyllingene langs rullebanen og ikke ut i et lokalt/ regionalt marked. Bergvesenet mener at masseuttakket bør ha en uttaksplan for å få et effektivt uttak og en pen og rassikker avsluttende bakvegg. Planforslaget berører ikke fylkesvegene. Det vil bli stilt krav om universell utforming av parkeringsplassen når denne utvides. Det vil bli tatt hensyn til kabeltraseene i den videre prosjekteringen av flyplassen. Massene skal benyttes til den planlagte utvidelsen av sikkerhetsområdene rundt flyplassen. Det stilles krav om uttaksplan i reguleringsbestemmelsene. Oppland fylkeskommune, kulturvern har gjennomført en befaring av planområdet og har påvist i alt 17 automatisk fredete kulturminner. Av disse er det tre steinalderlokaliteter mens resten er kullgroper. Lokalitetene er vist med hensynssoner på plankartet bortsett frå to som ligger svært nær rullebanen. For disse to vil det bli søkt om dispensasjon etter kulturminnelovens 8. Vurdering: Avinor har gjennomført en grundig og ryddig planprosess. I tillegg til selve planen og bestemmelsene er det utarbeidet en 25 siders planbeskrivelse og en ROS analyse. Flystøy rundt Fagernes lufthavn er kartlagt i Sintef rapport A13579. Det er også laget en oversikt over innspill og merknader til utbedringsplanene. Av disse vil en kommentere særskilt noen tema.

Innspill vedrørende oppsetting av naust innenfor planområdet: Dette er tema som neppe hører hjemme i dette planarbeidet. Bygging av naust er i strid med overordnet planverk og dersom det skal åpnes for bygging av nye naust i tilknytting til Leirin så må dette innarbeides i kommuneplanens arealdel. Arbeidet med denne er planlagt igangsatt i løpet av året. Innspill om massetak i planområdet: Ved årsskiftet 91/92 godkjente bygningsrådet at det ble etablert massetak/pukkverk på eiendommene 19/2 og 20/9. Uttakene var en fortsettelse av fjellskjæring etablert ved anleggelsen av flyplassen, og utkjøring av massene var forutsatt over flyplassens grunn. Etter det en kjenner til har disse massetaka ikke vært i drift på snart 20 år, og forutsetningene er vesentlig endret. Avinor godtar nå ingen transport- eller anleggsvirksomhet i tilknytting til flyplassområdet og reetablering av drift ville derfor kreve ny atkomst og nytt påhugg. Administrasjonen mener også denne problemstillingen hører hjemme i en kommuneplanrevisjon, men en er i utgangspunktet skeptisk til etablering av massetak i nærheten av flyplassen. Når det gjelder byggeområde U1 vist i kommunedelplanen for Skrautvål heimås så er dette området vist som LNFR-område med spredt fritidsbebyggelse der utbygging bare kan skje etter godkjent reguleringsplan. Dette samsvarer bra med den arealbruken som er vist i kommunedelplanen for Skrautvål. Planforslaget kan ikke sies innebære vesentlige endringer i forhold til overordet planverk og det vurderes ikke å være behov for konsekvensutredninger ut over det foreliggende planmaterialet. Det ble heller ikke vurdert å være behov for å utarbeide planprogram etter plan og bygningslovens 12-9. Administrasjonen mener at reguleringsplanen med tilhørende bestemmelser på en grei og oversiktlig måte beskriver og hjemler de planlagte endringene ved Fagernes lufthavn, og planforslaget foreslås utlagt til offentlig ettersyn etter reglene i plan og bygningslova. Forslag til vedtak: I samsvar med plan og bygningslovens 12-10 legges planforslag med bestemmelser for Fagernes lufthavn, datert 16.04.2010 og sist revidert 18.05.2010, ut til offentlig ettersyn. 03.06.2010 Planutvalget PU-055/10 Vedtak, enstemmig: I samsvar med plan og bygningslovens 12-10 legges planforslag med bestemmelser for Fagernes lufthavn, datert 16.04.2010 og sist revidert 18.05.2010, ut til offentlig ettersyn. Saksordfører: Karl Arne Hope.