Saknr. 10/1284-10 Ark.nr. 113 N Saksbehandler: Per Olav Bakken STAMNETTUTREDNING/STREKNINGSVISE UTREDNINGER FOR RIKSVEGER EN JERNBANE FOR FREMTIDEN PERSPEKTIVER MOT 2040 INNSPILL TIL NASJONAL TRANSPORTPLAN 2014-2023 Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget har merket seg innholdet i Stamnettutredning Riksvegnettet av april 2011 om at kostnadene med å bringe riksvegnettet opp på gjeldende vegnormalstandard beløper seg til 400-500 milliarder kroner. Samferdselsdepartementets fastsatte investeringsramme på 17,7 milliarder kroner pr. år er derfor ikke tilstrekkelig til å dekke behovet som skal til for å utbedre vegnettet innen rimelig tid. Fylkestinget konstaterer at Stamnettutredningen og Strekningsvise utredninger for riksvegnettet rutene 6a, 6b og 2b synliggjør at behovet for investeringsmidler også innen Hedmark fylke er betydelig større enn det som prioriteres i NTP perioden 2014-2023 og forutsetter at de økonomiske rammene økes slik at nødvendige vegutbedringer kan skje. 2. Fylkestinget forutsetter at utbyggingen av 4-feltsveg på E6 fortsetter kontinuerlig fra Kolomoen til Biri etter at strekningen til Kolomoen er ferdig, slik at hele E6-strekningen fra Gardermoen til Biri er ferdig utbygd som 4-feltsveg i 2019. 3. Fylkestinget forutsetter at planlegging, finansiering m.v. for Rv 2 strekningen Slomarka-Nybakk gjennomføres, slik at vegprosjektet kan få anleggsstart i 2014 og utbygges kontinuerlig med ferdigstillelse i 2019. Fylkestinget ber også at det må avsettes tilstrekkelig midler til videre planlegging av Rv 2 mellom Kongsvinger og svenskegrensa.
4. Fylkestinget forutsetter at det for Rv 3 fastsettes tilstrekkelige økonomiske rammer slik at arbeidet med å utvikle eksisterende veg ved breddeutvidelse av minst 15 km hvert år kan fortsette. 5. Fylkestinget viser til fylkestingsak 34/11 om Rv 3 Løten-Grundset og Rv 25/Rv 3 Hamar-Løten og mener at forutsetningene som ble gitt i FT sak 37/06 er vesentlig endret, fordi det i planperioden har skjedd en så sterk økning i planlagte utbyggingskostnader for vegprosjektet rv. 3 Løten-Grundset, at nivået for bompengeavgiften blir høyere enn hva næringslivet og arbeidspendlere kan tåle. Opprinnelig kostnadsfordeling med 90 % bompengeandel og 10 % statlig andel kan derfor ikke opprettholdes. Med bakgrunn i den store kostnadsøkningen, ber Fylkestinget Statens vegvesen utrede og fremme forslag i NTP 2014-2023 om en alternativ finansieringsmodell hvor utbyggingskostnadene for rv. 3 på strekningen Løten-Grundset fastsettes til maksimalt 60 % bompengeandel og 40 % statlig andel. Fylkestinget konstaterer dessuten at vegmyndighetene i sitt strategi- og planarbeid ikke har fulgt opp gitte forutsetninger som sikrer at utbygging av rv. 25 Løten-Hamar starter umiddelbart etter at rv. 3 strekningen Løten-Grundset er ferdig utbygd. Fylkestinget mener at det er påkrevd med kontinuerlig utbygging av hele rv. 25/rv. 3 mellom Hamar og Elverum, og ber om at det tidfestes når strekningen forventes å være ferdig utbygd til 4-feltsveg. Fylkestinget er sterkt bekymret over at Statens vegvesen i Stamnettutredning og Strekningsvise utredninger for riksvegnettet- Rv. 25 Hamar-Ånestad av april 2011 legger til grunn høy bompengeandel der potensialet er stort. Fylkestinget ser samlede bompengeavgifter på hele strekningen mellom Hamar og Elverum i sammenheng, og dette innebærer at samlede bompengeavgifter vil kunne bli langt over tålegrensen og til skade for den felles bo- og arbeidsregion i Hamar/Elverumområdet. Fylkestinget kan ikke akseptere at Statens vegvesen i forbindelse med Stamnettutredning og Strekningsvise utredninger for riksvegnettet Rrv. 25 Hamar-Ånestad først prioriterer strekningen mellom Hamar (Åker gård) og Løten (Brenneriroa) i perioden 2024-2033. Fylkestinget understreker at nevnte strekningen er den mest trafikkerte veg i Hedmark, og Fylkestinget ber derfor om at utbyggingen også av strekningen mellom Hamar og Løten planlegges gjennomført i perioden 2014-2023 og med en finansieringsmodell som næringslivet og arbeidsreisende kan tåle. 6. Fylkestinget påpeker at Rv 20 er sterkt ulykkesbelastet og forutsetter at det blir økte investeringsmidler til å utbedre eksisterende veg. 7. Fylkestinget minner Staten om at det i forbindelse med forvaltningsreformen ble ansett for viktig at de to grenseoverskridende vegene Rv 25 og Rv 200 ble opprettholdt som riksveger pga disses sentrale betydning. Fylkestinget er derfor overrasket over at det i tiårsperioden 2014-2023 ikke foreslås investeringsmidler til utbedring av disse vegene. 8. Fylkestinget mener det må til en mer offensiv satsing for å utvikle jernbanen med bygging av nye moderne dobbeltspor som erstatning for dagens overbelastede enkeltspor innen rimelig tid. Fylkestinget mener at en i første omgang må prioritere arbeidet med dobbeltspor innenfor IC-området Skien-Lillehammer-Halden og deretter dobbeltspor på banestrekninger til byer som ligger innenfor en times reiseavstand fra Oslo;- herunder Kongsvingerbanen.
Fylkestinget mener at godstrafikken på jernbanen må utvikles ved bygging av nye terminalanlegg og økt strekningskapasitet, da det er en overordnet målsetting å få overført større deler av godstrafikken fra veg- til banetransport. Fylkestinget ber Jernbaneverket om å utrede og konkretisere målsettingen med å få elektrifisert Rørosog Solørbanen, da disse banestrekningene derved kan utgjøre en alternativ framføringsvei for godstransport med bane mellom Midt- og Nord Norge og Sverige/Kontinentet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: Se nest siste avsnitt i innledningen om hvor dokumenter og rapporter kan finnes. Kopi av uttalelse av 11. mai 2011 fra Vegforum Innlandet Hamar, 16.05.2011 Svein Borkhus fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: STAMNETTUTREDNING/STREKNINGSVISE UTREDNINGER FOR RIKSVEGER EN JERNBANE FOR FREMTIDEN PERSPEKTIVER MOT 2040 INNSPILL TIL NASJONAL TRANSPORTPLAN 2014-2023 Fylkesrådet konstaterer at de nå framlagte økonomiske rammene for investeringer i riksveger og jernbane i de neste 30 årene er bedre tilpasset behovene enn tidligere. Det er likevel fortsatt for små økonomiske rammer for å utbedre veg- og jernbanenettet så raskt som ønskelig, og det er derfor etter Fylkesrådets mening nødvendig å øke bevilgningen til dette. Når det gjelder riksvegnettet i Hedmark er det helt nødvendig at E6 blir utbygd videre med 4-feltsveg fram til Biri i NTP-perioden som utløper i 2019. Den samme fremdriften er nødvendig for Rv 2 mellom Slomarka og Nybakk, slik at hele Rv 2 strekningen Kløfta-Kongsvinger også er ferdig utbygd i 2019. Fylkesrådet kan ikke akseptere at utbygging av Rv 25 strekningen mellom Hamar og Løten til 4- feltsveg først blir gjennomført i perioden henimot 2033. Utbygging av 4-feltsveg på hele strekningen mellom Hamar og Elverum må gjennomføres i NTP-perioden 2014-2023. Dessuten må det samlede bompengenivået på hele Rv 25 strekningen Hamar-Elverum vurderes i sammenheng, slik at bompengeavgiftene ikke overstiger tålegrensen for næringslivet og arbeidspendlere. Dette innebærer at staten må bidra i finansieringen i større grad enn det som hittil er foreslått. Fylkesrådet mener at også Rv 20, Rv 25 østover fra Elverum og Rv 200 må sikres investeringsmidler i NTP-perioden 2014-2023 for å sikre utvikling av eksisterende veg. Dessuten må arbeidet med breddeutvidelse av Rv 3 fortsette slik at det utvikles minst 15 km ny bredere veg hvert år. Fylkesrådet mener at jernbanen må utbygges med dobbeltspor på IC-strekningen fram til Hamar i 2019 og videre mot Lillehammer i 2023. I NTP-perioden må det etter Fylkesrådets mening settes i gang utredningsarbeid for å få utbygd dobbeltspor på Kongsvingerbanen og elektrifisert Røros- og Solørbanen i NTP-perioden 2024-2033.
S A K S U T R E D N I N G: STAMNETTUTREDNING/STREKNINGSVISE UTREDNINGER FOR RIKSVEGER EN JERNBANE FOR FREMTIDEN PERSPEKTIVER MOT 2040 INNSPILL TIL NASJONAL TRANSPORTPLAN 2014-2023 Innledning Nasjonal Transportplan 2010-2019 ble behandlet i Stortinget våren 2009. Planen gjelder for 10 år, men skal revideres hvert 4. år. Regjeringen tar derfor sikte på å legge fram en ny stortingsmelding om Nasjonal Transportplan 2014-2023 tidlig i 2013. Samferdselsdepartementet og Fiskeri- og kystdepartementet sendt ut retningslinje 1, datert 16.02.2010, om hvordan utredningsfasen skal gjennomføres. I retningslinjene uttales det bl.a. at arbeidet vil kreve godt samarbeid og aktiv medvirkning fra bl.a. fylkeskommunene for at de regionale og nasjonale transportsystemer skal samvirke best mulig. Det uttales også at synspunkter og innspill fra fylkeskommunene vil gi verdifulle bidrag i arbeidet både i utrednings- og planfasen. Dette gjelder både i forhold til å avdekke utfordringer på transportområdet og for å gi innspill til prioritering av prosjekter. Samarbeidet på regionalt nivå har for Hedmark og Opplands del skjedd bl.a. ved opprettet kontaktutvalg i regi av Statens vegvesen Region Øst. Etter at utredningsfasen var kommet i gang ble det avholdt møte i regionalt kontaktutvalg på lillehammer 10.11.2010 og her ble første del av de strekningsvise utredningene for veg- og jernbane presentert. På grunnlag av det som der ble presentert skrev Fylkesrådet brev av 11.11.2010 vedrørende Rv 25 mellom Hamar og Løten. Problematikken omkring nevnte vegstrekning er omtalt i annen sak i dagens møte i Fylkestinget. Statens vegvesen har i løpet av vinteren 2010/2011 utarbeidet bl.a.: Stamnettutredning for riksvegnettet, datert april 2011 Rutevise utredninger for riksvegnettet Riksvegrute 2b av april 2011- bl.a. Rv 2, Rv 20, Rv 25 og Rv 200 Rutevise utredninger for riksvegnettet Riksvegrute 6b av april 2011- bl.a. Rv 3 og Rv 25 Rutevise utredninger for riksvegnettet Rute 6a av april 2011- bl.a. E6 En jernbane for fremtiden-perspektiver mot 2040 Utredningene ble presentert og gjennomgått i møte 08.04.2011 i kontaktutvalget på Lillehammer. Statens vegvesen og Jernbaneverket oppfordret til å komme med uttalelser i løpet av mai 2011, slik at uttalelsene kunne bli tatt opp til vurdering i forbindelse med at etatene utformer forslag til Nasjonal Transportplan 2014-2023 i november 2011. Det er uttalelser til den kommende planfasen som denne saken omhandler. Samferdselsdepartementet har 06.04.2011 framlagt retningslinje 2 for det videre arbeid med å utforme forslag til Nasjonal Transportplan 2014-2023. Da det er mange og omfattende dokumenter og rapporter som grunnlag for Nasjonal Transportplan 2014-2023, har Fylkesrådet ikke kopiert disse i forbindelse med saksframlegget. Det vises i stedet til Samferdselsdepartementets nettside hvor det under hurtigvalg er henvisning til Nasjonal Transportplan
og fra denne videre henvisning til Transportetatenes sider om Nasjonal Transportplan;- http://www.regjeringen.no/nb/dep/sd. Utredning I Stamnettutredningen uttaler Vegdirektoratet at det vil koste 400-500 milliarder kroner for å få vegnormalstandard på hele riksvegnettet. Med dagens bevilgningsnivå vil det ta mer enn 30 år. Samferdselsdepartementet har i retningslinjer 2 uttalt at planrammen for riksveginvesteringer er 17,7 milliarder pr år i perioden 2010-2019. Etter 2019 er det ikke fastsatt økonomisk ramme. Dersom dette følges opp i de årlige budsjettene, vil riksvegnettet ha fått vegnormalstandard i løpet av en 30- årsperiode. Statens vegvesen uttaler i innledningen/sammendraget i Stamnettutredningen at utredningen ikke er Statens vegvesens forslag til prioritering av prosjekter og økonomiske midler. Utredningene og påfølgende offentlig debatt vil være grunnlaget for transportetatenes forslag til Nasjonal Transportplan 2014-2023 som skal oversendes til Samferdselsdepartementet i februar 2012. Statens vegvesen skriver at tiltak i gruppe 1 til dels har godkjent reguleringsplan og/eller kommunedelplan, men for mange av de store prosjektene er grunnlaget bare en konseptvalgutredning (KVU), som enten er godkjent av regjeringen etter ekstern kvalitetssikring (KS1) eller hvor arbeidet med KVU eller KS1 fortsatt pågår. For prosjekt i gruppe 2 og 3 er det i hovedsak ingen planavklaring med unntak av noen konseptvalgutredninger. Dette betyr etter Fylkesrådets vurdering at det er planstatus og ikke nødvendigvis reell vurdering av vegens viktighet og betydning som har størst innvirkning på når vegprosjekt blir prioritert for gjennomføring. Dette bør aktuelle planmyndigheter ta med i betraktning når planprosjekt igangsettes. Ettersom nødvendig planarbeid for Rv 25 mellom Hamar og Løten ikke er igangsatt slik som forutsatt av Fylkestinget i 2006, kan det være medvirkende årsak til at Statens vegvesen ikke har prioritert f.eks. nevnte vegstrekning i gruppe 1 dvs. i perioden 2014-2023. Det vises til nærmere omtale om dette i annen sak i dagens møte. Både Stamnettutredningen og Strekningsvise utredninger foretar i hovedsak opplisting av prosjekt som er satt opp i prioritet 1 (2014-2023), prioritet 2 (2024-2033) og prioritet 3 (2034-2043). Det er etter Fylkesrådets vurdering vanskelig å forstå dette annerledes enn at det i dette ligger en klar prioritering blant prosjekt allerede, da det er vanskelig å tenke seg at nye utredninger i løpet av neste halvår skal føre til store endringer i det som nå foreligger. Dersom det er slik at det i de avlagte utredninger ikke er foretatt prioriteringer, er det etter Fylkesrådets mening desto viktigere at fylkeskommunen allerede nå gir tydelige signaler om hvordan midlene ønskes brukt. Derfor har Fylkesrådet i denne saken foretatt en relativt detaljert gjennomgang av omfanget av prosjektene som Statens vegvesen har prioritert i tiårsperioden 2014-2023. Statens vegvesen nevner også at de foretatte kostnadstall i prioriteringene er svært grove der usikkerheten varierer fra +/- 10% for et mindretall av prosjektene opp til +/-40% for majoriteten av prosjektene.
Fylkesrådet forutsetter at Statens vegvesen i det videre arbeid med forslag til Nasjonal Transportplan 2014-2023 begrunner nærmere hva som ligger til grunn for den prioritering blant tiltak som er gjort i første tiårsperiode. Ut fra dette foretas det en gjennomgang nedenfor av de prosjektene i Hedmark som Statens vegvesen i sine utredninger har lagt fram med prioritet i perioden 2014-2023.
E6 Statens vegvesen har i prioritet 1 dvs. perioden 2014-2023 oppført videreføring av 4-feltsveg på E6 nordover fra Kolomoen til Moelv. Kostnadsoverslaget for denne strekningen er 3.400 mill. kroner. Strekningen Moelv-Biri dvs. ny Mjøsbru er foreslått i perioden 2024-2033 og med kostnadsoverslag på 1.000 mill. kroner. Det synes å være tilfredsstillende framdrift for utbygging og videre planlegging av hele E6 strekningen fra Gardermoen til Moelv. Rv 3/ 25 Hamar-Elverum Denne vegstrekningen er omtalt fylkestingsak 34/11. Rv 2 Kløfta-Kongsvinger-Magnor I Stamnettutredningen for riksvegnettet fra april 2011 er utbygging av Rv 2 Slomarka-Kongsvinger til 4-feltsveg oppført i prioritet 1 dvs perioden 2014-2023 med kostnad på 1.670 mill. kroner. Med samme prioritet er Rv 2 strekningen Nybakk-Slomarka ført opp med 3.700 mill. kroner. I kommentarene i Stamnettutredningen for Riksvegrute 2 b er det imidlertid anført følgende: I gruppe 1 prioriteres videreføringen av utbyggingen av 4-feltsveg på Rv 2 mellom Kløfta og Kongsvinger, gjennom fullføring (uthevet av fylkesrådet) av strekningen Kongsvinger-Slomarka og oppstart (uthevet av fylkesrådet) av strekningen Slomarka-Nybakk. I kommentarene i rapporten Rutevise utredninger for riksvegnettet Riksvegrute 2 b er det for Rv 2 også uttalt at det skal være oppstart av strekningen Slomarka-Nybakk i perioden 2014-2023. Fylkesrådet antar at dette med kun oppstart av strekningen Slomarka-Nybakk beror på skrivefeil og at hele strekningen er tenkt ferdigstilt i perioden 2014-2023. Da Fylkestinget behandlet Handlingsprogrammet for riksveger 2010-13 på grunnlag av Nasjonal Transportplan 2010-2019, sak 46/09, forutsatte Fylkestinget at Rv 2 strekningen Kongsvinger- Slomarka skulle være ferdig i perioden 2010-2013 og at utbyggingen av strekningen Slomarka- Nybakk skulle skje kontinuerlig slik at hele strekningen Kløfta-Kongsvinger skulle være ferdig i 2015. Samferdselsdepartementet har 15.04.2011 lagt fram Prop.104 S (2010-2011) med forslag til finansiering og utbygging av Rv 2 strekningen Kongsvinger (Kursand)-Slomarka. Det legges nå opp til at anleggsarbeidet på strekningen kan starte høsten 2011 og åpnes for trafikk høsten 2014. I nevnte Prop. 104 S er det nevnt at Regjeringen i St.meld. nr. 16 (2008-20099 Nasjonal Transportplan 2010-2019, jfr. Innst. S nr. 300 (2008-2009), har lagt til grunn å vurdere om det er mulig å bygge ut de to prosjektene Kongsvinger-Slomarka (16,5 km) og Slomarka-Nybakk (33 km) sammenhengende. Regjeringen sier at det nå ikke foreligger tilstrekkelig avklaring mht. et samlet finansieringsopplegg som gjør at det er mulig og vil komme tilbake til spørsmålet om utbygging av strekningen Slomarka- Nybakk i forbindelse med Nasjonal Transportplan 2014-2023. Fylkesrådet konstaterer at de to siste vegstrekningene er en del forsinket allerede i forhold til tidligere planer og vedtak. Det er derfor viktig at det i forslag til kommende Nasjonal Transportplan sikrer at videre planlegging, finansiering m.v. for strekningen Slomarka-Nybakk gjøres slik at utbyggingen kan starte umiddelbart etter at strekningen Kongsvinger-Slomarka er ferdig høsten 2014. På Rv 2 strekningen Kongsvinger-Magnor er det ikke avsatt midler i perioden 2014-2023.
Rv 20 For Rv 20 er det i perioden 2014-2023 avsatt midler til ny veg fra Roverud og inn til Kongsvinger med 150 mill. kroner på strekningen Kongevegen-Vingersnoret og 230 mill. kroner fra Vingersnoret til Roverud. Dessuten er det avsatt 20 mill. kroner til utvikling av eksisterende veg mellom Brynn og Grue kirke. Bortsett fra på strekningen Kongsvinger-Roverud er det beskjedne beløp som er avsatt for Rv 20. Rv3 Elverum-Ulsberg På Rv 3 ruten fra Kolomoen til Ulsberg har om lag 70% av vegruten mindre enn 8,5 meters bredde, men ingen strekninger er smalere enn 6 meter. Hovedfokus i perioden 2014-2023 vil derfor være å fortsette arbeidet med breddeutvidelse av eksisterende veg. I Stamnettutredningen er det i prioritet 1 dvs. perioden 2014-2023 foruten ny veg Løten-Grundset foreslått utvikling av eksisterende veg på strekningene Grundset-Gita bru (400 mill. kroner), Fjell nord-opphus (120 mill. kroner), Atna syd-hanestad (140 mill. kroner) og Hanestad-Nesteby (370 mill. kroner). Dessuten er det i perioden 2014-2023 foreslått omlegging av veg i Messeltsvingene (50 mill. kroner), ny Steien bru med tilstøtende veg (60 mill. kroner) og ny Tunna bru og omlegging av veg i Lonåsen (50 mill. kroner). For utvikling av eksisterende veg på Rv 3 i Østerdalen er det samlet antydet 1.190 mill. kroner i tiårsperioden. Dersom det er andre prosjekt som bør prioriteres i tillegg eller i stedet for de som er foreslått, så bør dette komme fram i forbindelse med denne høringen. Rv 25 Elverum-svenskegrensen og Rv 200 Roverud-Vittjärn På Rv 25 fra Elverum og østover er det i perioden 2014-2023 ikke foreslått investeringsmidler i prioritet 1. Grunnen til det er at vegstrekningen fra Statens vegvesens side beskrives å ha relativt god standard både når det gjelder bredde og kurvatur, men partier med setninger og ujevnheter drar ned helhetsinntrykket. Det ventes om kort tid beslutning om at Rv 200 skal inngå som del av E16 mellom Bergen og Gävle. På strekningen fra Roverud via Masterud til Vittjärn er det likevel ikke foreslått investeringsmidler i perioden 2014-2023. I forbindelse med forvaltningsreformen som trådte i kraft fra 2010 var det fra statens side utrykt som viktig at sentrale grenseoverskridende veger som Rv 25 og Rv 200 ble opprettholdt som riksveger i stedet for å bli klassifisert som fylkesveger. Det er derfor lite tilfredsstillende at det i perioden 2014-2023 ikke prioriteres investeringsmidler til utbedring av disse grenseoverskridende vegene. En jernbane for fremtiden-perspektiv mot 2040 Jernbaneverket har i utredningsfasen laget en perspektivanalyse som drøfter jernbanens rolle fram mot 2040. Analysen har beregnet et investeringsbehov de nærmeste 30 år til i størrelsesorden 250-350 milliarder kroner. Investeringsrammen for 10-årsperioden 2010-2019 er 50 milliarder kroner, hvilket betyr at behovet er omtrent det dobbelte av nåværende investeringsnivå. Investeringsramme som Samferdselsdepartementet har angitt fra 2019 er på 10 milliarder kroner. Dersom dette blir fulgt opp i
de årlige budsjetter innebærer det at jernbanen vil være tilstrekkelig utbedret i løpet av en 30- årsperiode. IC-området har til nå blitt definert som Skien-Lillehammer-Halden. Byer som ligger i interessant reiseavstand utenfor dette området er Kongsberg, Hønefoss, Gjøvik og Kongsvinger. Å bygge ut disse forbindelsene mot Oslo vil kunne skape et interessant bynettverk med forutsetninger for å utvikle selvstendige boområder og arbeidsmarkeder. Dersom det skal tilbys togtilbud av høy standard til disse byene innebærer det dobbeltspor til disse byene;- altså dobbeltspor bl.a. på Kongsvingerbanen. Jernbaneverket har avslutningsvis i rapporten listet opp noen strategiske valg: -avklare jernbanens rolle og hvilke markeder som skal tilbys konkurransekraftig kvalitet -behov for å utvikle en ny moderne dobbeltsporet jernbane -godstrafikken krever store terminalanlegg og økt strekningskapasitet -nødvendig investeringsnivå er ca. 10 milliarder kroner hvert år hvilket er en fordobling av nåværende nivå -det er behov for en forutsigbar finansiering Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet konstaterer at de nå framlagte økonomiske rammene for investeringer i riksveger og jernbane i de neste 30 årene er bedre tilpasset behovene enn tidligere. Det er likevel, og særlig på vegsiden, fortsatt for små økonomiske rammer for å utbedre vegnettet til vegnormalstandard så raskt som ønskelig. Det er etter Fylkesrådets mening nødvendig å utvikle samferdselens infrastruktur raskere enn innenfor et 30-årsperspektiv slik det så langt legges opp til. Når det gjelder riksvegnettet i Hedmark er det helt nødvendig at E6 blir utbygd videre med 4-feltsveg fram til Biri i perioden NTP-perioden som utløper i 2019. Den samme fremdrift er nødvendig for Rv 2 mellom Slomarka og Nybakk slik at hele Rv 2 strekningen Kløfta-Kongsvinger også er ferdig utbygd i 2019. Fylkesrådet kan ikke akseptere at utbygging av Rv 25 strekningen mellom Hamar og Løten til 4- feltsveg først blir gjennomført i perioden henimot 2033. Utbygging av 4-feltsveg på hele strekningen mellom Hamar og Elverum må gjennomføres i NTP-perioden 2014-2023. Dessuten må det samlede bompengenivået på hele Rv 25 strekningen Hamar-Elverum vurderes i sammenheng, slik at bompengeavgiftene ikke overstiger tålegrensen for næringslivet og arbeidspendlere. Dette innebærer at staten må bidra i finansieringen i større grad enn det som hittil er foreslått. Fylkesrådet mener at også Rv 20, Rv 25 østover fra Elverum og Rv 200 må sikres investeringsmidler i NTP-perioden 2014-2023 for å sikre utvikling av eksisterende veg. Dessuten må arbeidet med breddeutvidelse av Rv 3 fortsette slik at det utvikles minst 15 km ny bredere veg hvert år. Fylkesrådet mener at jernbanen må utbygges med dobbeltspor på IC-strekningen fram til Hamar i 2019 og videre mot Lillehammer i 2023. I NTP-periode må det etter Fylkesrådets mening settes i gang utredningsarbeid for å få utbygd dobbeltspor på Kongsvingerbanen og elektrifisert Røros- og Solørbanen i NTP-perioden som starter i 2024.
... Sett inn saksutredningen over denne linja