Saksprotokoll. Arkivsak: 15/2093 Saksprotokoll - Nasjonal Transportplan Innspill fra Hedmark og Oppland etter analyse- og strategifasen

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtedato: 21., 22. og Sak: 28/15 Resultat: Annet forslag vedtatt Arkivsak: 15/2093 Tittel: Saksprotokoll - Nasjonal Transportplan Innspill fra Hedmark og Oppland etter analyse- og strategifasen Behandling: Margrete Skjærbæk (A) hadde forfall. Det møtte ingen vararepresentant. Kristian Tonning Riise fikk innvilget permisjon ut dagen fra kl Til stede: 31 representanter. Gunn Randi Fjæstad (A) fremmet på vegne av Arbeiderpartiet og Senterpartiet i Hedmark, et nytt forslag til vedtak: Fylkestinget viser til Hovedrapport fra analyse- og strategifasen for kommende revisjon av Nasjonal transportplan (NTP) og vil gi følgende innspill til transportetatenes videre arbeid med NTP. 1. Fylkestinget slutter seg til de strategiske hovedsatsingsområdene som transportetatene har foreslått i neste planperiode: Miljøvennlige, sikre og tilgjengelige byområder Robuste regioner og effektive korridorer Sikker, miljøvennlig og effektiv godstransport Vedlikehold av infrastruktur for pålitelighet og sikkerhet 2. Fylkestinget ønsker et velfungerende transportsystem med tilstrekkelig kapasitet som bidrar til en balansert og flerkjernet utvikling på Østlandet. Gode transportmuligheter vil gjøre at byene og distriktene utenom Oslo blir mer attraktive for næringsetablering og bosetting. 3. Fylkestinget er enig i at byområdene må ha et sterkere fokus på et miljøvennlig transportsystem; gang, sykkel og kollektivtransport. Med Mjøsbyregionens tilknytning til InterCity-triangelet og fylkenes satsing på kollektivtransport i Mjøsbyregionen, mener fylkestingene at Mjøsbyregionen må inngå i ordningen med bymiljøavtaler. Fylkestinget ber om: at fylkeskommunene settes økonomisk i stand til å gjennomføre sitt utvidete ansvar for kollektivtrafikk og knutepunktutvikling

2 at det etableres supplerende finansiering (belønningsordning) av et forbedret kollektivtransportsystem i små og mellomstore byområder at det avsettes midler til finansiering av infrastruktur for å oppnå større grad av universell utforming i kollektivtransporten 4. Innlandet er vertskap for de nasjonale transportkorridorene, og det er derfor viktig med strategier som bidrar til effektiv transportkapasitet for personer og gods både på veg og bane. Dette innebærer et miljøvennlig transportsystem som sikrer regularitet og leveringssikkerhet både for personer og gods. Fylkestinget ber om at: Transportsystemet utbedres slik at de blir mindre utsatt for flom, ras og skred. Det gjennomføres tiltak innenfor jernbanen som bidrar til overføring av gods fra veg til bane. Det må bygges ut en rasjonell og effektiv terminalstruktur. Det må sikres et 4-felts vegnett mellom Gjøvik, Lillehammer, Hamar og Elverum. 5. Regjeringen har signalisert at den har ambisjoner om å overoppfylle NTP. Følgelig forutsetter fylkestinget at tiltak som ligger inne i gjeldene NTP både i første og siste periode ikke bare gjennomføres, men også fremskyndes der mulig: a. «Lottorekka» (vegprosjektene som ligger inne i gjeldende NTP Rv 4, E6, E16 og Rv 3/25 Rv 3) b. InterCity-området med spesielt fokus på Dovrebanen med dobbeltspor til Hamar innen 2024 og Lillehammer innen For å finansiere utbyggingen mener fylkestingene at strekningen må tas ut av NTP-rammen og prosjektfinansieres. c. Røros- og Solørbanen elektrifiseres og får full fjernstyring innen 2020 d. Kapasitetsøkende tiltak på Kongsvinger- og Gjøvikbanen må gjennomføres e. De viktige utenlandsforbindelsene E16 vestover og østover og RV2 sikres statlige bevilgninger 6. Fylkestinget er opptatt av at regjeringen må ta en del av sitt ansvar for å bidra til å innhente det enorme etterslepet på vedlikehold av fylkesveier og ber følgelig om at regjeringen øker bevilgningene til fylkesveier. 7. Fylkestinget vil framheve at kun en liten del av transportmengden er forbruksvarer som skal innom Oslo. Transporten er for det aller meste et bindeledd mellom produsenter i globale produksjonsnettverk. Traseer og terminaler som ivaretar transporter nord-sør og øst-vest utenom Oslo, vil frigjøre kapasitet på veg bane og terminaler i Oslo-området og må komme sterkere fram i strategidokumentet. Fylkestingene vil også påpeke at Mjøsbyene bør ta del i bymiljøavtalene, da befolkningsgrunnlag, avstander og reisetid er sammenlignbare med de aktuelle byene som er nevnt i strategidokumentet, for eksempel Arendal/Grimstad. Tor Andre Johnsen(FrP) fremmet forslag om endring i pkt. 5 a:.. fullføres raskere enn forutsetningene i gjeldende NTP.

3 Solveig Seem (H) fremmet på vegne av Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre et nytt forslag til vedtak: Fylkestinget viser til Hovedrapport fra analyse- og strategifasen for kommende revisjon av Nasjonal transportplan (NTP) og vil gi følgende innspill til transportetatenes videre arbeid med NTP. 1. Fylkestinget slutter seg til de strategiske hovedsatsingsområdene som transportetatene har foreslått i neste planperiode: Miljøvennlige, sikre og tilgjengelige byområder Robuste regioner og effektive korridorer Sikker, miljøvennlig og effektiv godstransport Vedlikehold av infrastruktur for pålitelighet og sikkerhet 2. Fylkestinget ønsker et velfungerende transportsystem med tilstrekkelig kapasitet som bidrar til en balansert og flerkjernet utvikling på Østlandet. Gode transportmuligheter vil gjøre at byene og distriktene utenom Oslo blir mer attraktive for næringsetablering og bosetting. 3. Fylkestinget er enig i at de største byene må ha et sterkere fokus på et miljøvennlig transportsystem; gang, sykkel og kollektivtransport. Med Mjøsbyregionens tilknytning til InterCity-triangelet og fylkenes satsing på kollektivtransport i Mjøsbyregionen, mener fylkestingene at Mjøsbyregionen må inngå i ordningen med bymiljøavtaler. Fylkestinget ber om: at fylkeskommunene settes økonomisk i stand til å gjennomføre sitt utvidete ansvar for kollektivtrafikk og knutepunktutvikling at det etableres supplerende finansiering (belønningsordning) av et forbedret kollektivtransportsystem i små og mellomstore byområder at det avsettes midler til finansiering av infrastruktur for å oppnå større grad av universell utforming i kollektivtransporten 4. Innlandet er vertskap for de nasjonale transportkorridorene, og det er derfor viktig med strategier som bidrar til effektiv transportkapasitet for personer og gods både på veg og bane. Dette innebærer et miljøvennlig transportsystem som sikrer regularitet og leveringssikkerhet både for personer og gods. Fylkestinget ber om at: Transportsystemet utbedres slik at de blir mindre utsatt for flom, ras og skred. Det gjennomføres tiltak innenfor jernbanen som bidrar til overføring av gods fra veg til bane. Det må bygges ut en rasjonell og effektiv terminalstruktur. Det må sikres et 4-felts vegnett mellom Gjøvik, Lillehammer, Hamar og Elverum.

4 5. Regjeringen har signalisert at den har ambisjoner om å overoppfylle NTP. Følgelig forutsetter fylkestinget at tiltak som ligger inne i gjeldene NTP både i første og siste periode ikke bare gjennomføres, men også fremskyndes der mulig: a. «Lottorekka» (vegprosjektene som ligger inne i gjeldende NTP Rv 4, E6, E16 og Rv 3/25 Rv 3) b. Disse veiprosjektene prioriteres for helhetlig utbygging med prosjektfinansiering gjennom OPS eller gjennom det nye veiselskapet. c. InterCity-området med spesielt fokus på Dovrebanen med dobbeltspor til Hamar innen 2024 og Lillehammer innen For å finansiere utbyggingen mener fylkestingene at strekningen må tas ut av NTP-rammen og prosjektfinansieres. d. Røros- og Solørbanen elektrifiseres og får full fjernstyring innen 2020 e. Kapasitetsøkende tiltak på Kongsvinger- og Gjøvikbanen må gjennomføres f. De viktige utenlandsforbindelsene E16 vestover og østover og RV2 sikres statlige bevilgninger g. Forlengelse av Gjøvikbanen til Moelv vil øke kapasiteteten for godstransporten. h. Gjøvikbanen skal fortsatt anbudsutsettes. 6. Fylkestinget er opptatt av at regjeringen må ta en del av sitt ansvar for å bidra til å innhente det enorme etterslepet på vedlikehold av fylkesveier og ber følgelig om at regjeringen fortsetter å øke bevilgningene til fylkesveier. 7. Fylkestinget vil framheve at kun en liten del av transportmengden er forbruksvarer som skal innom Oslo. Transporten er for det aller meste et bindeledd mellom produsenter i globale produksjonsnettverk. Traseer og terminaler som ivaretar transporter nord-sør og øst-vest utenom Oslo, vil frigjøre kapasitet på veg bane og terminaler i Oslo-området og må komme sterkere fram i strategidokumentet. Fylkestingene vil også påpeke at Mjøsbyene bør ta del i bymiljøavtalene, da befolkningsgrunnlag, avstander og reisetid er sammenlignbare med de aktuelle byene som er nevnt i strategidokumentet, for eksempel Arendal/Grimstad. 8. Fylkestinget ber om at ved videre utbygging av riksveier prioriteres 4-felt, eventuelt smal 4-felt (Som på E16 i Hedmark og E6 i Gubrandsdalen), i stedet for 2/3-felt. 9. Fylkestinget ber om at det vurderes statlig regulering på strekninger der planlegging av ny vei går sent. Erik Ringnes (V) fremmet på vegne av Venstre, Høyre, Fremskrittspartiet, Pensjonistpartiet og Kristelig Folkeparti, følgende forslag til nytt punkt 10: Innspill til NTP Fylkestingene i Hedmark og Oppland ber om at Samferdselsdepartementet sørger for at arbeidet med bredbåndsdekningen i Norge blir en del av rulleringen av Nasjonal transportplan i framtida. Votering: Det ble først votert over komiteens innstilling til vedtak, og denne ble enstemmig nedstemt.

5 Ved alternativ votering mellom forslag fremmet av Fjæstad (A) og Seem (H) til ordlyd på pkt. 3: byområdene vs. de største byene, fikk Seem sitt forslag 8 stemmer og falt. Det ble så votert over likelydende forslag fra Fjæstad (A) og Seem (H) på pkt. 4. Punktet ble vedtatt med 30 stemmer mot 1. Ved votering over Johnsens (FrP) forslag til presisering på pkt. 5.a., ble denne enstemmig vedtatt. På pkt. 5.b. fikk Seem (H) sitt forslag vedrørende veistrekker som skulle prioriteres for helhetlig utbygging, 10 stemmer og falt. Det ble enstemmig vedtatt å endre ordlyden i Fjæstads (A) forslag til pkt. 5.b., slik at med dobbeltspor til Hamar innen 2024 og Lillehammer innen 2027 erstattes med..lillehammer innen Seem (H) sitt forlag - forslaget omtalt som nytt pkt. 5.g, om forlengelse av Gjøvikbanen til Moelv ble enstemmig vedtatt. Seem (H) sitt forlag forslaget omtalt som nytt pkt. 5.h, om fortsatt anbudsutsettelse av Gjøvikbanen fikk 11 stemmer og falt. Ved alternativ votering mellom forslag fremmet av Fjæstad (A) og Seem (H) til ordlyd på pkt. 6:..ber følgelig om at regjeringen øker bevilgningene.. vs...ber følgelig om at regjeringen fortsetter å øke bevilgningene, ble Fjæstads forslag vedtatt med 21 mot 11 stemmer. Seem (H) sitt forslag om et nytt pkt. 8 vedrørende å prioritere 4-felt ved utbygging av riksveier, fikk 9 stemmer og falt. Seem (H) sitt forslag om et nytt pkt. 9 vedrørende vurdering av statlig regulering når planlegging av ny veg går sent, fikk 12 stemmer og falt. Ringnes (V) sitt forslag om at arbeidet med bredbåndsdekningen i Norge blir en del av rulleringen av Nasjonal transportplan i framtida, fikk 30 stemmer mot 1, og ble dermed vedtatt. Hele innspillet ble så tatt opp til votering, og ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkestinget viser til Hovedrapport fra analyse- og strategifasen for kommende revisjon av Nasjonal transportplan (NTP) og vil gi følgende innspill til transportetatenes videre arbeid med NTP. 1. Fylkestinget slutter seg til de strategiske hovedsatsingsområdene som transportetatene har foreslått i neste planperiode:

6 Miljøvennlige, sikre og tilgjengelige byområder Robuste regioner og effektive korridorer Sikker, miljøvennlig og effektiv godstransport Vedlikehold av infrastruktur for pålitelighet og sikkerhet 2. Fylkestinget ønsker et velfungerende transportsystem med tilstrekkelig kapasitet som bidrar til en balansert og flerkjernet utvikling på Østlandet. Gode transportmuligheter vil gjøre at byene og distriktene utenom Oslo blir mer attraktive for næringsetablering og bosetting. 3. Fylkestinget er enig i at byområdene må ha et sterkere fokus på et miljøvennlig transportsystem; gang, sykkel og kollektivtransport. Med Mjøsbyregionens tilknytning til InterCity-triangelet og fylkenes satsing på kollektivtransport i Mjøsbyregionen, mener fylkestingene at Mjøsbyregionen må inngå i ordningen med bymiljøavtaler. Fylkestinget ber om: at fylkeskommunene settes økonomisk i stand til å gjennomføre sitt utvidete ansvar for kollektivtrafikk og knutepunktutvikling at det etableres supplerende finansiering (belønningsordning) av et forbedret kollektivtransportsystem i små og mellomstore byområder at det avsettes midler til finansiering av infrastruktur for å oppnå større grad av universell utforming i kollektivtransporten 4. Innlandet er vertskap for de nasjonale transportkorridorene, og det er derfor viktig med strategier som bidrar til effektiv transportkapasitet for personer og gods både på veg og bane. Dette innebærer et miljøvennlig transportsystem som sikrer regularitet og leveringssikkerhet både for personer og gods. Fylkestinget ber om at: Transportsystemet utbedres slik at de blir mindre utsatt for flom, ras og skred. Det gjennomføres tiltak innenfor jernbanen som bidrar til overføring av gods fra veg til bane. Det må bygges ut en rasjonell og effektiv terminalstruktur. Det må sikres et 4-felts vegnett mellom Gjøvik, Lillehammer, Hamar og Elverum. 5. Regjeringen har signalisert at den har ambisjoner om å overoppfylle NTP. Følgelig forutsetter fylkestinget at tiltak som ligger inne i gjeldene NTP både i første og siste periode ikke bare gjennomføres, men også fremskyndes der mulig: a. «Lottorekka» (vegprosjektene som ligger inne i gjeldende NTP Rv 4, E6, E16 og Rv 3/25 Rv 3) fullføres raskere enn forutsetningene i gjeldende NTP. b. InterCity-området med spesielt fokus på Dovrebanen med dobbeltspor til Hamar innen 2024 og Lillehammer innen For å finansiere utbyggingen mener fylkestingene at strekningen må tas ut av NTP-rammen og prosjektfinansieres. c. Røros- og Solørbanen elektrifiseres og får full fjernstyring innen 2020 d. Kapasitetsøkende tiltak på Kongsvinger- og Gjøvikbanen må gjennomføres

7 e. De viktige utenlandsforbindelsene E16 vestover og østover og RV2 sikres statlige bevilgninger f. Forlengelse av Gjøvikbanen til Moelv vil øke kapasiteten for godstransporten. 6. Fylkestinget er opptatt av at regjeringen må ta en del av sitt ansvar for å bidra til å innhente det enorme etterslepet på vedlikehold av fylkesveier og ber følgelig om at regjeringen øker bevilgningene til fylkesveier. 7. Fylkestinget vil framheve at kun en liten del av transportmengden er forbruksvarer som skal innom Oslo. Transporten er for det aller meste et bindeledd mellom produsenter i globale produksjonsnettverk. Traseer og terminaler som ivaretar transporter nord-sør og øst-vest utenom Oslo, vil frigjøre kapasitet på veg bane og terminaler i Oslo-området og må komme sterkere fram i strategidokumentet. Fylkestingene vil også påpeke at Mjøsbyene bør ta del i bymiljøavtalene, da befolkningsgrunnlag, avstander og reisetid er sammenlignbare med de aktuelle byene som er nevnt i strategidokumentet, for eksempel Arendal/Grimstad. 8. Fylkestingene i Hedmark og Oppland ber om at Samferdselsdepartementet sørger for at arbeidet med bredbåndsdekningen i Norge blir en del av rulleringen av Nasjonal transportplan i framtida. Dette dokumentet er elektronisk godkjent.