Planutfordringer for intercity-strekningene

Transkript

1 Konferanse «Underveis» Tekna og RIF : Planutfordringer for intercity-strekningene Anne Siri Haugen Prosjektleder konseptvalgutredning for IC-strekningene 1

2 Tilnærming Bakteppe Planutfordring 1: Hva slags tilbud ønsker vi? Planutfordring 2: Hva skal til for å nå dit? 2

3 1 Bakteppe Jernbaneverkets hovedutfordringer Utvikle jernbanen til å bli et effektivt, attraktivt og konkurransedyktig transportmiddel Utvikle jernbanen som alternativ til bil / lastebil i de områder hvor jernbanen kan spille en samfunnsmessig betydelig rolle; i lokaltrafikkområdene rundt Oslo samt Bergen, Stavanger og Trondheim i InterCitytområdet på Østlandet på hovedrelasjonene for gods på bane Vedlikehold og fornyelse Krav til universell utforming og tekniske tilpasninger i forhold til utlandet, klimaendringer, sikkerhet

4 Utfordringer IC-området Befolknings- og næringsutvikling Kraftig vekst Statistisk Sentralbyrås befolkningsprognose Jernbanens status og rolle Stort potensial for kapasitet og kjøretidsreduksjoner IC-trafikken skal gi: høy kollektivandel i daglige reiser til og fra Oslo flerkjernestruktur langs intercitystrekningene regional utvikling 4

5 IC-strategi Gjeldende IC-strategi God og konkurransedyktig banetransport moderne dobbeltspor dimensjonert for 200 km/t. Redusert hastighet gjennom byer kan aksepteres Hvorfor revisjon? Manglende oppfølging i investeringer fortsatt mange enkeltsporstrekninger Forventer for sterk befolkningsvekst Oppdrag gitt i forbindelse med Stortingets behandling av NTP: Se om fremtidige utbyggingsstrekninger kan tilpasses 250 km/t eller mer Fastlegge utbyggingsstrategi 5

6 KVU-mandat fra SD, hva er en konseptvalgutredning? En konsepvalgtutredning (KVU) er en utredning i tidlig fase for store prosjekter som analyserer transportbehov og andre samfunnsbehov og vurderer ulike prinsipielle måter å løse behovene på (konsepter). 6

7 Mandat KVU IC fra Samferdselsdepartementet Tre baneviseutredninger med felles overbygning Vise konsekvenser dersom banestrekningene ikke bygges ut. Benytter 4-trinnsmetodikken. Tidfeste ferdigstilling av sammenhengende IC-nett Utbyggingsrekkefølge Synliggjøre konsekvenser ved ulike hastighetsnivåer også Konkret avveining mellom hastighet/reisetid og flatedekning 7

8 2 Hva slags tilbud ønsker vi? Samfunnsperspektiv Primærinteressentenes perspektiv Valg av: Flatedekning reisetid Rutemodeller/driftskonsept inklusive stoppmønster «Det viktige er hvor togene stopper, ikke hvor de går» 8

9 Reisetid og topphastighet Dimensjoneringskriterier 200 km/t horisontalradius 2400 Dimensjoneringskriterier 250 km/t horisontalradius 4000 m Gjennomgående høy hastighet eller aksept for reduksjoner eks gjennom stasjoner? 9

10 KVU IC 10

11 By- og tettsteds-vurderinger 11

12 Eksempel nytt rutetilbud 4 IC-tog / retning / time 4 mellom Oslo og Hamar (1t) / Tønsberg (1t) / Fredrikstad (0:45) 2 mellom Oslo og Lillehammer (1:30) / Skien 1:40) / Halden (1t) 1 fjerntog eller høyhastighetstog per retning og time 1 godstog per retning og time 12

13 Hastighetsprofil 200-alt, fullstoppende IC 13

14 Hastighetsprofil 200-alt. 1, IC-tog i redusert stoppmønster 14

15 Hastighetsprofil 200-alt, høyhastighetstog 15

16 Sammenheng KVU IC og høyhastighetsutredningen Høyhastighetsutredningens alternativ C identisk med ett av våre konsepter for hver strekning. For disse konseptene bruker ICprosjektet høyhastighetsprosjektets dimensjoneringskriterier for 250 Samme modell for kostnadsberegninger I de samfunnsøkonomiske analysene regner vi på 3 tilfeller: 1. Ingen høyhastighetstog, fjerntog over IC-nettet 2. Høyhastighetstog på IC-strekningene 3. Høyhatighetstog i separate traseer 16

17 Funn fra mulighetsstudien av interesse for høyhastighet Kjøretidsforskjeller på de to analyserte IC-alternativene (200 km/t med aksept for avvik kontra 250 gjennomgående): Inntil 14 min ØB og VB, mindre på DB Kapasiteten avhenger i differansen mellom ulike produkter mhp antall stopp stoppmønster topphastighet akselerasjons- og retardasjonsegenskaper For IC-togene: Tilbudet uttrykt ved frekvens, kjøretid og punktlighet i sum er mye viktigere enn topphastighet Sentral stasjonslokalisering er viktig 17

18 Mulige strategier, case ØB Oslo Kornsjø Step 0 Enkeltspor Dobbeltspor Dagens spor 250 km/h 330 km/h

19 Mulige strategier, case ØB Oslo Kornsjø Step 1a Enkeltspor Dobbeltspor Dagens spor 250 km/h 330 km/h

20 Mulige strategier, case ØB Oslo Kornsjø Step 1b Enkeltspor Dobbeltspor Dagens spor 250 km/h 330 km/h

21 Mulige strategier, case ØB Oslo Kornsjø Step 2 Enkeltspor Dobbeltspor Dagens spor 250 km/h 330 km/h

22 Mulige strategier, case ØB Oslo Kornsjø Step 3 Enkeltspor Dobbeltspor Dagens spor 250 km/h 330 km/h

23 Utbyggingsrekkefølge Eksempler på prinsipper Innenfra og utover Én og en strekning Flaskehalser

24 Forts. utbyggingsrekkefølge - kriterier For å få mest mulig nytte ut av samfunnets investering er det avgjørende at satsingene følges opp gjennom knutepunks- og tilbringerutvikling, og fortetting av boliger og arbeidsplasser rundt stasjonene. Vilje til oppfølging kan tenkes analysert som prinsipp for prioritering, eller som kriterie innenfor de nevnte prinsippene Av kriterier ellers er følgende eksempler foreløpig på lista: punktlighet frekvens reisetid bedringer i lokalt kontra Oslorettet tilbud miljøvennlighet/bærekraft arealbruksutvikling samfunnsøkonomi regionale effekter

25 Oslo- Ski Ski-Moss Moss-Rygge Rygge-Råde Råde-Fredrikstad Fredrikstad-Sarpsborg Sarpsborg-Halden Passasjerer pr. år KVU IC Markedsanalyse, strekningsbelastning IC Oslo Halden Framskrevet Referanse 2019 Alternativ 1 0 Alternativ2CATrend 0 Alternativ2ADTrend Alternativ2BCTrend

26 3 De største planutfordringene for å nå dit Valg av konsept og utbyggingsrekkefølge Full IC-satsing er kostnadskrevende, økt innsats rundt å få nytten (og kostnadene ) sentral stasjonslokalisering for passasjergrunnlaget fortetting av arbeidsplasser og boliger rundt stasjonene samvirke lokalt kollektivtilbud FINANSIERING og organisering FORUTSIGBARHET i rammebetingelser og finansiering Ved rask gjennomføring: Ressurser, spesielt i planfasen

27 Takk for oppmerksomheten! 27