Handlingsprogram (23) for riksveger

Transkript

1 Saknr. 13/ Saksbehandler: Per Olav Bakken Handlingsprogram (23) for riksveger Innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Fylkestinget konstaterer at forslaget til Handlingsprogram (2023) for riksveger i all hovedsak oppfyller de vedtak som Stortinget gjorde om Nasjonal Transportplan og at det således er rimelig samsvar mellom Stortingets vedtak og handlingsprogrammet. Fylkestinget er ikke tilfreds med at ulike tiltak er betydelig underfinansiert i begynnelsen av planperioden og ber om at handlingsprogrammet styrkes i første fireårs periode. 2. Fylkestinget ber om at det legges opp til at utbyggingen av firefelts veg på E6 nordover fra Kolomoen fortsetter kontinuerlig til Moelv og ber om at staten som minimum vedtar en oppstartbevilgning på 200 mill. kroner i Fylkestinget ber om at utbyggingen av firefelts veg på rv3/25 Ommangsvollen-Grundset får en oppstartbevilgning på 150 mill. kroner i 2014 slik at utbygging kan starte så raskt som mulig. 4. Fylkestinget ber om at utbyggingen av E16 til firefelts veg på strekningen Slomarka-Nybakk skjer kontinuerlig etter at strekningen Kongsvinger-Slomarka er ferdig høsten Fylkestinget ber om at Stortinget bevilger nødvendige midler i 2014 og 2015 til videre planlegging og kontinuerlig utbygging av hele strekningen Slomarka-Nybakk.

2 5. Fylkestinget understreker at Mjøsområdet er et vekstsentrum for Innlandet og mener det er påkrevd med rask utbygging av riksvegnettet mellom Mjøsbyene for å sikre næringslivet og persontransporten en sikker og rasjonell trafikkavvikling. Dette innebærer utbygging av rv 4 Gjøvik-Biri, resten av rv 25 Løten-Hamar og E6 Kolomoen-Moelv må påskyndes. 6. Fylkestinget ber om at breddeutvidelsesprogrammet for Rv 3 gjennom Østerdalen sikres tilstrekkelig midler fra 2014 og resten av programperioden slik at arbeidet kan videreføres i minst samme omfang som de seneste årene. Fylkestinget understreker at de midler som er avsatt i handlingsprogrammet i 2014 og 2015 til ny Alvdal bru må bevilges i budsjett 2014 og Fylkestinget mener at planleggingstiden for store samferdselstiltak må reduseres betraktelig og forutsetter at det iverksettes tiltak som gjør dette mulig. Vedlegg: - Handlingsprogram (2023) for riksveger - Handlingsprogram (2023) for riksveger - Sammendrag av høringsuttalelser - Handlingsprogram (23) for riksveger - Høringsuttalelser Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning Handlingsprogram (23) for riksveger Sammendrag Handlingsprogrammet for riksveger omfatter for Hedmarks del E6, E16, Rv3, Rv 25 og Rv 2. Handlingsprogrammet er oppfølging av Meld.St. nr. 26 ( ) Nasjonal transportplan. Handlingsprogrammet må legge opp til kontinuerlig utbygging av E6 fra Kolomoen til Moelv. Som minimum må Stortinget vedta en bevilgning på 200 mill. kroner i 2014 til grunnerverv og byggeplanlegging. Utbyggingen av firefelts veg på rv3/rv25 Ommangsvollen-Grundset må få en oppstartbevilgning på 150 mill. kroner i 2014 til grunnerverv og byggeplanlegging. Utbyggingen av E16 til firefelts veg på strekningen Slomarka-Nybakk må skje kontinuerlig etter at strekningen Kongsvinger-Slomarka er ferdig i 2014 slik at det skjer kontinuerlig utbygging av hele E16 strekningen Slomarka-Nybakk. Mjøsområdet er et vekstsentrum for Innlandet og det er påkrevd med rask utbygging av riksvegnett mellom Mjøsbyene for å sikre næringslivet og persontransporten en sikker og rasjonell trafikkavvikling. Dette innebærer at utbygging av rv 4 Gjøvik-Biri, resten av rv 25 Løten-Hamar og E6 Kolomoen-Moelv må påskyndes. Breddeutvidelsesprogrammet for Rv 3 gjennom Østerdalen må sikres tilstrekkelig midler slik at arbeidet kan videreføres i minst samme omfang som de seneste årene. Det er generelt betydelig underfinansiering av vegprosjektene i første del av planperioden og dette må derfor endres. Planleggingstiden for store samferdselstiltak må reduseres betraktelig og det må iverksettes tiltak som gjør dette mulig. Innledning og bakgrunn I forslag til Handlingsprogram (2023) oppfølging av Meld. St.nr. 26 ( ) Nasjonal Transportplan - har Statens vegvesen skissert hvordan Stortingets vedtak av skal følges opp. Handlingsprogrammene er sendt på høring til kommuner, regionråd, andre off. etater, organisasjoner, ulike råd m.fl.

4 Saksopplysninger fakta Handlingsprogrammet for riksveger omfatter for Hedmarks del E6, E16, Rv3, Rv 25 og Rv 2. Nedenfor gis et sammendrag over foreslåtte tiltak på de enkelte vegstrekningene. I sammendraget er det skilt mellom «Store prosjekt» og «Programområder». I «Programområder» inngår utbedringstiltak, tilrettelegging for gående og syklende, trafikksikkerhetstiltak, miljøtiltak, servicetiltak, kollektivtiltak og universell utforming. E6 - investeringsprogrammet Foreslåtte tiltak under «Store prosjekt»: Strekningen Minnesund-Skaberud blir ferdig som firefelts veg høsten 2014, men statlig refusjon av bompengeselskapets forskottering vil pågå hele første perioden. Minnesund-Skaberud (beløp i mill. kroner) Stat Annen finansiering Minnesund- Skaberud, refusjon (beløp i mill.kroner) Stat Annen finansiering Handlingsprogrammet legger opp til å starte utbyggingen av firefelts veg på strekningen Kolomoen- Brumunddal i perioden til en kostnad på mill.kroner. Som det sees av tabellen under, er strekningen Kolomoen-Brumunddal ikke fullfinansiert i forslag til handlingsprogram. Kolomoen-Brumunddal (beløp i mill. kroner) Stat Annen finansiering Foreslåtte tiltak på E6 under «Programområder»: (beløp i mill.kroner) Olrudkrysset i Ringsaker kommune 15,5 15,5 Fv 84 x fv 212xjernbanen i Ringsaker k 6,0 6,0 Brumunddal skysstasjon i Ringsaker k 4,6 4,6 15,5 10,6 26,1

5 E16 - investeringsprogrammet Foreslåtte tiltak under «Store prosjekt» : Utbyggingen av firefelts veg Kongsvinger-Slomarka ventes åpnet for trafikk høsten Finansieringen fra staten vil bli ferdig i Kongsvinger-Slomarka (beløp i mill. kroner) Stat Annen finansiering Kongsvinger-Slomarka, refusjon (beløp i mill.kroner) Stat Annen finansiering Herbergåsen-Nybakk er tredje og nest siste etappe i utbyggingen av E16 til firefelts veg mellom Kløfta og Kongsvinger. Reguleringsplanarbeidet pågår og ventes å være godkjent i Arbeidet starter i perioden Kostnadsoverslag er på mill.kroner. Herbergåsen-Nybakk (beløpene i mill. kroner) Stat Annen finansiering Strekningen Slomarka-Herbergåsen er siste parsell av E16 som skal utbygges til fire felts veg. Utbygging ventes ifølge forslag til handlingsprogram å starte i perioden Kostnadsoverslag mill. kroner. Strekningen er ikke fullfinansiert. I Handlingsprogrammet er det foreslått følgende finansiering i perioden Slomarka-Herbergåsen (beløp i mill. kroner) Stat Annen finansiering

6 Foreslåtte tiltak på E16 under «Programområder» (beløp i mill.kroner) Kongev.- Vingersnoret 36,0 97,0 48,0 181,0 Øiset-Langeland 16,0 16,0 Kongsv-Tjernsbergv. 8,0 5,0 13,0 Sykkelinspeksjon 1,0 1,0 1,0 3,0 Passeringslomme Ullern 1,0 1,0 Kryss Korsmo 8,7 8,7 Magnormoen-Lier 5,0 5,0 Miljøgate Kongsvinger 2,0 2,0 Kjettingplass Fransbråtaberget 2,8 2,8 Skarnes terminal 1,8 1,8 Kongsvinger terminal 11,4 11,4 54,3 106,0 71,0 14,4 245,7 Foreslåtte tiltak på Rv 2 under «Programområder» ( beløp i mill.kroner) Rymoen rørkanal 2,0 2,0 Rasta-Sundehjørnet sykkelby 1,0 1,0 Morokulien-Magnormoen, tilrettelegging 6,0 6,0 Brynn-Grue kirke, tilrettelegging 10,0 10,0 Nor-Haslemoen, tiltak mot utforkjøring 6,0 4,0 10,0 Passeringslomme Blåbærkrysset 7,3 7,3 Diverse veglys 3,0 3,0 Støytiltak Rasta-Sundehjørnet 10,0 10,0 Støytiltak 3,0 3,0 Rasteplass Sørpebøl Sør 2,9 2,9 Rasteplass Sørpebøl Nord 2,9 2,9 Knutepunkt Flisa 2,8 2,8 12,3 9,0 9,8 29,8 60,9 Foreslått tiltak på Rv 25 Elverum-svenskegrensen under «Programområder» (beløp i mill.kroner) g/s Elverum-Nybergsund gml ferdselsårer 0,5 0,5 Kontrollplass v/ Fv 536 2,0 2,0 Rasteplass Julussa 1,2 1,2 Kjettingplass v/nybergsund 1,2 1,2 2,4 2,5 4,9

7 Rv 3/25 Ommangsvollen-Gundset Foreslåtte tiltak under «Store prosjekt» : Ommangsvollen-Grundset/Basthjørnet (16,5 km) er kostnadsberegnet til mill. kroner. Reguleringsplan er godkjent i Ommangsvollen-Grundset (beløp i mill. kroner) Stat Annen finansiering Rv 3 gjennom Østerdalen Foreslåtte tiltak under «Store prosjekt» Åsta bru i Åmot kommune (beløp i mill. kroner) Sum Stat Rv 3 gjennom Østerdalen beløp i mill. kroner) Stat Foreslått tiltak på Rv 3 under «Programområder» (beløp i mill.kroner) Opphus-Søkkunna bru 13,0 13,0 Alvdal bru 45,0 65,0 110,0 Ulset-Storeng bru g/s 1,0 1,0 Yset-Vollan bru g/s 1,0 1,0 Kontrollplass Husum 10,0 10,0 Hanestad vegkryss 8,0 8,0 Fåset krysset 1,7 1,7 Motrøakrysset 16,6 16,6 Motrøa-fgr tiltak utforkj 9,0 3,0 12,0 Alvdal-Tynset tiltak utforkj 9,0 2,0 11,0 70,0 66,7 26,0 21,6 184,3

8 Foreslått tiltak på Rv25 Hamar-Elverum under «Programområder» (beløp i mill.kroner) St.Olavsgt-Ringgt i Hamar 10,0 15,5 9,0 34,5 ««13,4 10,0 23,4 Sykkelby Hamar 1,0 0,5 0,5 2,0 Hamar skysstasjon 5,0 19,0 24,0 G/s inspeksjoner 1,0 1,0 1,0 3,0 Støytiltak 1,7 1,7 23,4 34,2 29,5 1,5 88,6 Vurderinger E6 Handlingsprogrammet legger ikke opp til kontinuerlig utbygging av E6 fra Kolomoen og nordover. Dette innebærer at det blir stopp i utbyggingen høsten 2014 når firefelts vegen er ferdig til Kolomoen. Tidligst byggestart videre fra Kolomoen vil være i 2018 dersom forslag til handlingsprogram følges. Reguleringsplanarbeidet for strekningen Kolomoen-Moelv, eksklusive 4 km gjennom Åkersvika, vil være godkjent i løpet av Det er ikke avsatt statlige midler til byggeplanlegging og grunnerverv verken i forslag til handlingsprogram for perioden eller i forslag til budsjett for Dersom det bevilges statlige midler slik at grunnerverv og byggeplanlegging kan gjennomføres i 2014, vil utbyggingen fra Kolomoen og nordover til Moelv skje kontinuerlig. Strekningen Hamar-Brumunddal er den mest trafikkerte del av E6 i regionen. Det er sterkt påkrevet med utbygging av hensyn til næringslivet i regionen og spesielt i Ringsaker. Som kjent skal også IKEA etableres i Nydalen i Ringsaker kommune i 2015 og det antydes at dette alene vil øke ÅDT trafikken med ca kjøretøy. Under programområder er det foreslått tre tiltak innen Ringsaker kommune. Dette er sluttfinansiering av ombyggingen av Olrudkrysset i 2015, Brumunddal skysstasjon i 2017 og utbedring av kryss fv 84/fv 212/jernbanen i E16 Strekningen Kongsvinger-Slomarka åpner for trafikk i Nest siste etappe på firefelts vegen Kløfta-Kongsvinger gjelder strekningen Herbergåsen-Nybakk hvor byggestart ventes i første fireårsperiode. Vegprosjektet er ikke fullfinansiert i handlingsprogramperioden og det er dessuten underfinansiert. Dersom statlig andel ikke økes, vil bomselskapet, etter Stortingets godkjenning, måtte vurdere forskottering for at utbygging skal kunne fullføres i perioden. Siste parsellen er strekningen Slomarka-Herbergåsen. Handlingsprogrammet foreslår byggestart i perioden , men prosjektet er ikke foreslått fullfinansiert i perioden. Handlingsprogrammet inneholder ikke planer for firefelts veg på strekningen Kongsvinger-riksgrensa.

9 Under Programområder er nesten tre fjerdedeler av rammen foreslått til utbedringsprosjekt inkludert to nye bruer mellom Kongevegen og Vingersnoret i Kongsvinger kommune. Rv 2 og Rv 25 Investeringsrammen til rv 2, som omfatter strekningen Kongsvinger- riksgrensen ved Magnor og Kongsvinger-Elverum, er kun foreslått til ca. 60 mill. kroner i perioden Av dette er det foreslått tre tiltak for til sammen 12,3 mill. kroner i 2014 og to tiltak for til sammen 9 mill. kroner i Av investeringsmidler til rv 25 mellom Elverum og svenskegrensen i Trysil er det i 2014 foreslått 1,2 mill. kroner til rasteplass ved Julussa og 1,2 mill. kroner til kjettingplass ved Nybergsund. I 2015 er det foreslått 2 mill. kroner til kontrollplass ved Løvbergsmoen utenfor Elverum og 0,5 mill. kroner til g/s og opprusting av gamle ferdselsårer. Verken i 2016 eller 2017 er det foreslått investeringsmidler til rv 25 mellom Elverum-svenskegrensen. Dette synes ikke å være tilfredsstillende. Når det gjelder investeringsmidler under Programområder for rv 25 mellom Elverum-Hamar er 83,9 mill. kroner av totalt 88,6 mill. kroner i perioden foreslått til tiltak innen Hamar kommune. Mesteparten av midlene er foreslått til utbedring av Vangsvegen i forbindelse med utbygging av forretningssenteret på Hamar Stadion og til Hamar skysstasjon. Rv 3/25 Ommangsvollen-Grundset Utbyggingen av rv 3/25 mellom Ommangsvollen og Grundset er kostnadsberegnet til mill. kroner. Det er foreslått mill. kroner i statlig andel (39%) og mill. kroner i annen finansiering dvs. bompengeandel (61%). Det er betydelig underfinansiering fra staten i perioden Staten bør ta større andel i første perioden enn det som det er lagt opp til. Dersom staten ikke øker den økonomiske rammen, innebærer det at bomselskapet må forskottere ved lånefinansiering. Staten må gi en oppstartbevilgning på 150 mill. kroner i 2014 slik at utbyggingen kan starte så raskt som mulig. Rv 3 Utbygging av Åsta bru i Åmot kommune er foreslått i handlingsprogrammet med til sammen 266 mill. kroner i 2014 og Øvrige midler under Store prosjekt er foreslått med kun 120 mill. kroner i perioden Det er ikke foreslått midler i 2014, kun 20 mill. kroner i 2015 og deretter 50 mill. krone hvert år i 2016 og Det synes usikkert hvordan arbeidet med fortsatt breddeutvidelse av rv 3 skal finansieres. Rammene bør derfor økes og tiltakene konkretiseres. På Programområder er det foreslått 110 mill. kroner av totalt 184,3 mill. kroner til ny Alvdal bru. Det bemerkes at det i forslag til statsbudsjett som ble lagt fram ikke var avsatt midler til ny Alvdal bru. Midler til ny Alvdal bru må legges inn i budsjett Øvrige tiltak er g/s, utbedring av vegkryss og tiltak mot utforkjøringsulykker. Det er også foreslått 13 mill. kroner til utbedring mellom Opphus og Søkkunna bru i 2014 og det antas at dette gjelder breddeutvidelse ettersom det under Store prosjekt ikke er foreslått midler i Det bør avsettes mere midler til breddeutvidelsesprogrammet på rv 3.

10 Høringsuttalelser Det vises til vedlagte liste over sammendrag av høringsuttalelsene. Konklusjon Fylkesrådet mener at handlingsprogrammet må legge opp til kontinuerlig utbygging av E6 fra Kolomoen og nordover. Det må vedtas en oppstartbevilgning på minimum 200 mill. kroner i 2014 til grunnerverv og byggeplanlegging. Alternativt må Stortinget godkjenne at bompengeselskapet Gardermoen-Moelv AS eventuelt kan forskottere kostnader til grunnerverv og byggeplanlegging for å sikre kontinuerlig utbygging. Fylkesrådet mener at utbyggingen av firefelts veg på rv3/rv25 Ommangsvollen-Grundset må få oppstart så snart som mulig. Det må avsettes 150 mill. kroner i statlige midler i 2014 til grunnerverv og byggeplanlegging. Alternativt må Stortinget godkjenne at bompengeselskapet Rv 3 og Rv 25 Hamar- Elverum AS eventuelt kan forskottere kostnader til grunnerverv og byggeplanlegging for å sikre byggestart i Fylkesrådet mener at utbyggingen av E16 til firefelts veg på strekningen Slomarka-Nybakk må skje kontinuerlig etter at strekningen Kongsvinger-Slomarka er ferdig i Fylkesrådet understreker at Mjøsområdet er et vekstsentrum for Innlandet og det er påkrevd med rask utbygging av riksvegnett mellom Mjøsbyene for å sikre næringslivet og persontransporten en sikker og rasjonell trafikkavvikling. Dette innebærer at utbygging av rv 4 Gjøvik-Biri, resten av rv 25 Løten-Hamar og E6 Kolomoen-Moelv må påskyndes. Fylkesrådet mener at breddeutvidelsesprogrammet for Rv 3 gjennom Østerdalen må sikres tilstrekkelig midler, slik at arbeidet kan videreføres i minst samme omfang som de seneste årene. Fylkesrådet konstaterer at det generelt er betydelig underfinansiering av vegprosjektene i første del av planperioden og ber om at dette endres. Fylkesrådet mener at planleggingstiden for store samferdselstiltak må reduseres betraktelig og det må iverksettes tiltak som gjør dette mulig.