Oftere, raskere og mer miljøvennlig Undertittel Innspill fra NSB AS til Nasjonal Transportplan 2014-2023
Befolkningsveksten krever ekstraordinær satsing på jernbane Norge passerte fem millioner mennesker 19.mars Den neste millionen passeres om16 år Oslo og Akershus får 450. 000 nye innbyggere innen 2040 Pendlerringen: 2 millioner mennesker om få år Økt kjøpekraft skaper økt reiselyst og mer godstransport
Finnes det et mål vi kan jobbe mot? NTP: Etatenes forslag synliggjør at rammen på + 45 % ikke er tilstrekkelig til å realisere påtenkte og ønskede prosjekter NTP beskriver utfordringene uten å angi veien mot noe mål Klimameldingen er klarere: Trafikkveksten i byregionene skal møtes ved at folk går, sykler eller bruker kollektive transportmidler Klimameldingen angir ikke hvordan dette skal oppnås Fastsettelse av mål er en politisk avgjørelse, fattet på et opplyst grunnlag Kan vi bidra til å klargjøre hva som må til og hvilken rolle toget kan spille?
Rushtiden er avgjørende En vekst i rushtiden på 1,6 % i trafikken over bygrensen til Oslo gir en økning fra 108.000 reiser i 3 timers morgenrush til 132.000 reiser i 2024. Med årlig vekst i transportbehov på 1,6 % vil kollektivtrafikken med en vekst på 3,5 % årlig kunne ta veksten i biltrafikk. Samtidig øker togets andel av trafikken fra 18 % til 24,6 %.
Med en årlig vekst i togtrafikken på 3,5 % vil kollektivtrafikken Klikk for åta redigere undertittelstil malen av sentrumsrettet rushtrafikk kunne veksten. Togets iandel øker fra 18 % til 24,6 %. Reiser over bygrensen til Oslo i rush 160 2,0 % årlig vekst 140 1,6 % årlig vekst 120 0 0.0 100 1i r es 80 i er ll at 60 n A Vekstbehov kollektiv 3,5 % årlig 40 20 0 2010 2024 (1,6 % årlig vekst) Privatbil Tog 2024 (2 % årlig vekst) Annet kollektiv Vekstbehov kollektiv 4,5 % årlig Situasjon 2: Dersom transportbehovet vokser med 2 % per år istedet for 1,6%, må kollektivtrafikken øke med 4,5 % årlig, tilsvarende 85 % vekst til 2024
Osloregionen: Kollektivtrafikken må ta veksten alternativet er kø, kork og kaos Klikk for å redigere undertittelstil i malen Kollektivtrafikken må dobles på 20 år, dvs. en årlig vekst på 3,5 % SSB legger til grunn en årlig befolkningsvekst på 1,4 % i jernbanens nedslagsfelt I videre arbeid med Oslopakke 3 legger til grunn 1,6 % årlig vekst i biltrafikken
Togets bidrag En årlig vekst på 3,5 % innebærer at NSB må øke i Osloområdet og på Østlandet fra 36 mill reiser i 2011 til 56 mill reiser i 2024 for å ta sin andel. Trafikkavtalen forutsetter at NSBs trafikk skal stige til 47 mill reiser i 2017, tilsvarende en trendvekst over tid på om lag 3,5 %. Utbygging av indre IC innen 2020 er en forutsetning for fortsatt vekst på samme nivå
Mange og viktige utfordringer må løses for å håndtere trafikkveksten 1. 2. 3. 4. Kundene har krav på at toget går til rett tid Fulle tog i rushtid svekker reisekvaliteten, øker sårbarheten og gir behov for kapasitetsøkning Gamle tog fører til innstillinger og høye kostnader med behov for omfattende flåtefornyelse NTPs planrammer for infrastrukturinvesteringer er for lave og må dobles
NSB gjennomfører en historisk stor endring i rutetilbudet Ruteplan 2012/14 tar veksten til 2017
Tilbudsforbedringen er forventet å bidra til en trafikkvekst på 30 % til 2017
Togtilbudet Østlandet vest 2026 Vestfold: Med dobbeltspor på IC-strekningene kan innføres 30 min frekvens til Skien, med en reisetid fra Oslo på 1 time og 45 minutter (2:50+) Delmål dobbeltspor og 30 min frekvens til Tønsberg 2020 Buskerudbyen: Langsiktig mål er dobbeltspor og halvtimesfrekvens til Kongsberg. Etappemål at dette realiseres til Hokksund innen 2023. Asker Drammen: Fast 10 min frekvens for knutepunktstoppende tog forlenges fra Asker til Drammen.
Togtilbudet og infrastrukturbehov Østlandet vest
Togtilbudet Østlandet nordøst 2026 Dovrebanen: Med dobbeltspor på ICstrekningene kan innføres 30 min frekvens til Lillehammer, med en reisetid fra Oslo på 1 time og 38 min (2:14) Delmål dobbeltspor og 30 min frekvens til Hamar 2020 Hovedbanen: Strekningen Dal-Eidsvoll betjenes. Planer for kapasitetsøkende tiltak LillestrømEidsvoll bør påbegynnes raskt. Kongsvingerbanen: Stasjonstiltak for kjøring med dobbeltsett fra 2015 og potentsial for dobling av setekapasitet.
Togtilbudet og infrastruktur Østlandet nordøst
Togtilbudet Østlandet sør 2026 Når Follobanen ferdigstilles, tilbys fra 2020 10 min frekvens på tog som benytter denne banen. Tilbudet blir 6 tog/time i fast frekvens mellom Ski og Oslo, tilsvarende tilbudet mellom Asker og Lillestrøm Med dobbeltspor til Halden tilbys 30 min frekvens og reisetid 1 time og 8 min (1:44) Delmål dobbeltspor og 30 min frekvens til Fredrikstad 2020
Togtilbudet og infrastruktur Østlandet sør
Økningen i setekapasitet i rush tilsier at en årlig trafikkvekst på 3.5 % er innen rekkevidde, forutsatt en arealpolitikk fra kommunene som gir tilgjengelighet til jernbanen virkemidler og/eller utvikling som bidrar til en spredning av trafikken over et lengre rushtidsrom Kapasitetsøkning i 3 timers rush fra 2011 til 2026: fra vest: 62 % fra nordøst: 83 % fra sør: 97 % (inkl. rushtidsavganger fra Kolbotn)
Togtilbudet i Oslo-området og Østlandet krever betydelige investeringer i infrastruktur for å kunne ta veksten Toget har en delt rolle: 1. 2. Kapasitet i nærtrafikken Driver for regionutvikling på Østlandet Follobanen må stå klar til 2020 uavhengig av ramme Østfoldbanen er overbelastet og må bygges ut Nytt dobbeltspor Oslo Ski en forutsetning for at toget kan fylle sin rolle i kollektivtilbudet IC-utbygging på 13 år Fase 1: Halvtimesfrekvens til Tønsberg, Hamar og Fredrikstad Fase 2: Reisetidsforbedring indre IC til 2020 Fase 3: Dobbeltspor og kapasitet for halvtimesfrekvens til Skien, Lillehammer og Halden Ny Oslotunnel før 2030 Kapasitet til å snu tog på Oslo S begrenser tilbudsutviklingen
Trinnvis IC-utbygging NSB støtter JBVs forslag til en trinnvis utbygging av dobbeltspor i IC-området Trinn 1 : Bygge ut kapasitet for halvtimesfrekvens hele dagen til Tønsberg, Hamar og Fredrikstad, samt fjerning av overbelastning mellom Hamar og Lillehammer. Trinn 2: Legge til rette for kortere reisetider og flere rushtidsavganger til Skien, Lillehammer og Halden Trinn 3: Ferdigstille dobbeltsporet med kapasitet for halvtimesfrekvens helt ut og mulighet for ytterligere tilbudsvekst i et område med reiseavstand innenfor en time fra Oslo. Trinn 1 prioriteres av hensyn til behov, befolkningsmengde og økonomi 20
Ny Oslotunnel før 2030 Oppgradering fra 20 til 24 tog per time gjennom tunnelen fra høsten 2014 vil bli fullt utnyttet når togtilbudet utvides fra desember 2014 Kapasitetstaket vil trolig nås før 2030. Planlegging for økt vendekapasitet og ny tunnel bør starte umiddelbart. Når mulighetene for å kunne øke kapasiteten til å snu tog på Oslo S er begrenset, gir dette utfordringer for utvidelser av togtilbudet. Utfordringen blir forsterket når Follobanen gir ytterligere to spor fra øst. Stor sårbarhet som følge av at det kun er én tunnel gjennom Oslo sentrum 21
NSB må anskaffe i størrelsesorden 150 togsett neste 10 år til fornying og vekst For å kunne gi det beskrevne kundetilbudet med tilstrekkelig setekapasitet kreves: Østlandsområdet (inkl. Gjøvikbanen): Erstatning for alder: 64 Investering for vekst: 60 Øvrige byområder: Erstatning for alder: 15 Investering for vekst: 8
Konsekvenser for investeringer og tilskuddsbehov NSB eier sitt eget togmateriell og finansierer anskaffelsene på kommersielle vilkår Siden levetid på togmateriell er lengre enn trafikkavtale som NSB inngår med Staten, gis restverdigaranti for toganskaffelsene for å begrense NSBs risiko Økte kapitalkostnader og økte kostnader til et utvidet kundetilbud gir behov for økt tilskuddbehov Anskaffelse av 150 nye tog og et kundetilbud som beskrevet ved utgangen neste NTP-periode er estimert til å gi en økning i tilskuddsbehovsbehov år for år i størrelsesorden 100 mill kr (2012-kroner)