Fornye, forenkle og forbedre Statssekretær Paul Chaffey Lean Forum, Fornebu 12. november 2014
Norge er et av verdens beste land å bo i... Tillit til styresmakter, OECD, 2012 FNs Human Development Index 2013 Public institutions index, Global Competitiveness Report 2014-2015 Drive foretningsvirksomhet, WB 2015 1 Nr. 3 1 Nr.1 1 Nr.11 1 Nr. 6 30 190 104 189 Kilder: UN Human Development Index, OECD, Global Competitiveness Report, WB 2
Hvorfor fornye, forenkle og forbedre? Langsiktig bærekraft Frigjøre kompetanse smartere prosesser Mindre byråkratisk byråkrati Forvaltning vokser behov for kritisk blikk. Effektiv pengebruk Økt gjennomføringskraft 3
Forvaltningspolitiske utfordringer: Detaljstyring Planer og tiltak, men for lite opptatt av resultater Ledere unytter ikke det handlingsrommet de har Sektorisering Svake samordningsprosesser Faglighet under press IKT-muligheter utnyttes for dårlig Lite rom for innovasjon 4
Hvordan er papirarbeidet med det offentlige for å bygge et lager I 2014, Norge og Danmark Steg Tid i antall dager: NORGE DANMARK** 1 Plankart 0,5 0 2 Forhåndskonferanse 14 21 3 Helsetillatelse 10 For mange steg 0 * 4 Miljøtillatesle * 5 Veitillatelse 10 10 For lang tid 0 0 * 6 Vann- & kloakktillatelse 10 0 7 Rammetillatelse 84 15 * 8 Starttillatelse 21 0,5 9 Ferdigstillelses dokument 10 22 10 Koble på vann og kloakk 1 5 Totalt 120 63,6 * Parallelle prosesser inorge, ikke egne prosesser I Danmark ** Danske prosesser er forsøkt plassert i norske kategorier 5 Kilde: WB, Økan analyse
Mer tillit mindre detaljstyring Tillitsbasert ledelse Færre og tydeligere mål Tydelige forventninger til lederrollen Handlingsrom for ledelse Samhandling på tvers av sektorer Rom for innovasjon 6
Ett år etter: Fornye, forenkle og forbedre Bedre styring og ledelse i staten Økt valgfrihet Kortere tildelingsbrev med færre mål Ny lederplakat Program for bedre styring og ledelse i staten Strategisk IKT-kompetanse for ledere Rettighetsfestet brukerstyrt personlig assistanse Fritt behandlingsvalg Refundert sykehusbehandling i utlandet Bedre og enklere tiltakssystem i arbeidsmarkedet Regelforenkling Fjerne tidstyver Plan- og bygningsloven Utføre byggetiltak på egen eiendom Dekning av pasienters reiseutgifter Anskaffelsesregelverket Over 1000 forslag Ekspertgruppe foreslår forbedringer i NAV Forenklet IA-avtale Klart språk Digitalisering Digital kommunikasjon som hovedregel Åpne offentlige data Sikker digital post fra det offentlige Husbanken, E-Dag, skattekort 7
Bedre styring og ledelse i staten Bedre styring Strategisk bruk av IKT Økt gjennomføringskraft og resultatorientering Bedre ledelse Bedre beslutnings -underlag Bedre samording
Fjerne tidstyver Identifisere egne og andres Forenkle regelverk Enklere rapportering Klart språk Innovasjon Medvirkning
Enklere plan- og byggprosesser Forenkle byggeforskriftene Begrense, samordne innsigelser Raskere planprosesser Bygge rundt kollektivpunkter Utnytte IKT, digitale søknader 10
1964: Skole, skatt, sosialtrygdevesen, vei. Plan og bygg i byene. 1969-2014: Niårig grunnskole, beredskap mot forurensing, bosetting av flyktninger, avfall og avløp, kommuneleger, helsestasjon, sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontor, lovfestet rett til 10-årig grunnskole, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærere, veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar. 11
Takk for oppmerksomheten!