Helsejuss, klage og tilsynssaker

Transkript

1 Helsejuss, klage og tilsynssaker Kurs i offentleg helsearbeid i kommunehelsetenesta Leikanger april 2018 ass. Fylkeslege Martin Haugen 1

2 Læringsmål 44 Sikter til sentrale bestemmelser i: a) Helsepersonelloven; særlig om forsvarlighet, hjelpeplikt, taushetsplikt og meldeplikt, samt journalføring. b) Pasient- og brukerrettighetsloven; særlig om rett til helsehjelp, informasjon/medvirkning, samtykke og tvang. e) Helseberedskapsloven og om regulering av beredskap i alle helselovene.

3 Læringsmål 44 Sikter til sentrale bestemmelser i: f) Menneskerettighetsloven og European Convention for Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment and Punishment: særlig om tvangsbehandling g) Kjennskap til sentrale vilkår for personvern og informasjonssikkerhet, herunder personvernlovgivningen, sikker pålogging, autentisering, loggføring, sikker meldingsutveksling og prinsippet for meldingskvitteringer (se: Læringsmål 45 Tar sikte på å oppnå kompetanse til selvstendig å kunne forstå behovet for og finne frem til aktuelt ukjent eller nytt regelverk ved behov.

4 Helsepersonelloven; særlig om forsvarlighet, hjelpeplikt, taushetsplikt og meldeplikt, samt journalføring.

5 Pasient- og brukerrettighetsloven; særlig om rett til helsehjelp, informasjon/medvirkning, samtykke og tvang.

6 2-1a Rett til nødvendig hjelp fra kommunens helse- og omsorgstjeneste;

7 2-1 b Rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten

8 2-1 c Pasientrettigheter i fastlegeordningen

9 2-1 d Rett til brukerstyrt personlig assistanse

10 2-1e Rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester.

11 2-2 Rett til vurdering

12 2-3 Rett til fornyet vurdering

13 2-4 Rett til fritt behandlingsvalg

14 2-5 Rett til individuell plan

15 2-5 a Rett til kontaktlege

16 2-6 Dekning av utgifter til pasientreiser 2-6a Tilbakekreving etter feilaktig utbetaling

17 2-8 Tiltak ved særlig tyngende omsorgsoppgaver

18 Kapittel 3 Rett til medvirkning og informasjon 3-1 Pasientens eller brukerens rett til medvirkning

19 Kapittel 3 Rett til medvirkning og informasjon 3-1 Pasientens eller brukerens rett til medvirkning 3-2 Pasientens og brukerens rett til informasjon

20 Kapittel 3 Rett til medvirkning og informasjon 3-1 Pasientens eller brukerens rett til medvirkning 3-2 Pasientens og brukerens rett til informasjon 3-3 Informasjon til pasientens eller brukerens nærmeste pårørende

21 Kapittel 3 Rett til medvirkning og informasjon 3-1 Pasientens eller brukerens rett til medvirkning 3-2 Pasientens og brukerens rett til informasjon 3-3 Informasjon til pasientens eller brukerens nærmeste pårørende 3-4 Informasjon når pasienten eller brukeren er under 18 år

22 Kapittel 3 Rett til medvirkning og informasjon 3-1 Pasientens eller brukerens rett til medvirkning 3-2 Pasientens og brukerens rett til informasjon 3-3 Informasjon til pasientens eller brukerens nærmeste pårørende 3-4 Informasjon når pasienten eller brukeren er under 18 år 3-5 Informasjonens form

23 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke

24 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke 4-2 Krav til samtykkets form

25 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke 4-2 Krav til samtykkets form 4-3 Hvem som har samtykkekompetanse

26 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke 4-2 Krav til samtykkets form 4-3 Hvem som har samtykkekompetanse 4-4 Samtykke på vegne av barn

27 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke 4-2 Krav til samtykkets form 4-3 Hvem som har samtykkekompetanse 4-4 Samtykke på vegne av barn 4-5 Samtykke på vegne av ungdom som ikke har samtykkekompetanse

28 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke 4-2 Krav til samtykkets form 4-3 Hvem som har samtykkekompetanse 4-4 Samtykke på vegne av barn 4-5 Samtykke på vegne av ungdom som ikke har samtykkekompetanse 4-6 Om pasienter over 18 år som ikke har samtykkekompetanse

29 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke 4-2 Krav til samtykkets form 4-3 Hvem som har samtykkekompetanse 4-4 Samtykke på vegne av barn 4-5 Samtykke på vegne av ungdom som ikke har samtykkekompetanse 4-6 Om pasienter over 18 år som ikke har samtykkekompetanse 4-6a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi

30 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke 4-2 Krav til samtykkets form 4-3 Hvem som har samtykkekompetanse 4-4 Samtykke på vegne av barn 4-5 Samtykke på vegne av ungdom som ikke har samtykkekompetanse 4-6 Om pasienter over 18 år som ikke har samtykkekompetanse 4-6a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi 4-7 Om pasienter som er fratatt rettslig handleevne på det personlige området

31 Kapittel 4. Samtykke til helsehjelp 4-1 Hovedregel om samtykke 4-2 Krav til samtykkets form 4-3 Hvem som har samtykkekompetanse 4-4 Samtykke på vegne av barn 4-5 Samtykke på vegne av ungdom som ikke har samtykkekompetanse 4-6 Om pasienter over 18 år som ikke har samtykkekompetanse 4-6a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi 4-7 Om pasienter som er fratatt rettslig handleevne på det personlige området 4-9 Pasientens rett til å nekte helsehjelp i særlige situasjoner

32 Kapittel 4 A Helsehjelp til pasienter uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen mv. 4A-1 Formål Formålet med reglene i dette kapitlet er å yte nødvendig helsehjelp for å hindre vesentlig helseskade samt å forebygge og begrense bruk av tvang. Helsehjelpen skal tilrettelegges med respekt for den enkeltes fysiske og psykiske integritet, og så langt som mulig være i overensstemmelse med pasientens selvbestemmelsesrett.

33 Kapittel 6 Barns særlige rettigheter 6-1 Barns rett til helsekontroll

34 Kapittel 6 Barns særlige rettigheter 6-1 Barns rett til helsekontroll 6-2 Barns rett til samvær med foreldrene i helseinstitusjon

35 Kapittel 6 Barns særlige rettigheter 6-1 Barns rett til helsekontroll 6-2 Barns rett til samvær med foreldrene i helseinstitusjon 6-3 Barns rett til aktivitet i helseinstitusjon

36 Kapittel 6 Barns særlige rettigheter 6-1 Barns rett til helsekontroll 6-2 Barns rett til samvær med foreldrene i helseinstitusjon 6-3 Barns rett til aktivitet i helseinstitusjon 6-4 Barns rett til undervisning i helseinstitusjon

37 Kapittel 6 Barns særlige rettigheter 6-1 Barns rett til helsekontroll 6-2 Barns rett til samvær med foreldrene i helseinstitusjon 6-3 Barns rett til aktivitet i helseinstitusjon 6-4 Barns rett til undervisning i helseinstitusjon 6-5 Barns partsrettigheter

38 7 og 8 Omhandler klagerettigheter som pasient, pårørende og pasientombudene

39 Helseberedskapsloven og om regulering av beredskap i alle helselovene.

40 Helseberedskapsloven Helseberedskapsloven har til formål å verne befolkningens liv og helse og bidra til at nødvendig helsehjelp og sosiale tjenester kan tilbys befolkningen under krig og ved kriser og katastrofer i fredstid.

41 Helseberedskapsloven Helseberedskapsloven lovfester ansvarsprinsippet: den virksomhet som har ansvaret for en tjeneste, har også ansvaret for å nødvendige beredskapsforberedelser og for den utøvende tjeneste, herunder finansiering, under krig og ved kriser og katastrofer i fredstid.

42 Helseberedskapsloven - Beredskapsplikt Loven pålegger kommuner, fylkeskommuner, regionale helseforetak og staten og utarbeide beredskapsplan for de helse- og sosialtjenestene de skal sørge for tilbud av eller er ansvarlig for. Sykehus, vannverk og næringsmiddelkontrollen har en selvstendig planplikt. Beredskapsplanleggingen skal gjøre det mulig for virksomhetene å kunne fortsette og om nødvendig legge om og utvide driften under krig og ved kriser og katastrofer i fredstid. Plikten til å utarbeide beredskapsplan er også slått fast i helse- og omsorgstjenesteloven, folkehelseloven, sosialtjenesteloven og i spesialisthelsetjenesteloven. I loven fastslås plikten til å samordne egen beredskapsplan med andre samarbeidende aktører.

43 Helseberedskapsloven Fullmaktsbestemmelsene Loven inneholder særskilte fullmaktsbestemmelser som kan iverksettes under krig eller når krig truer eller under kriser og katastrofer i fred etter beslutning i statsråd. Fullmaktene gir på bestemte vilkår rett til rekvisisjon av fast eiendom m.v. til tjenesteplikt og beordring og til å pålegge virksomheter som omfattes av loven til å ta imot og behandle pasienter, legge om driften og iverksette omsetningsrestriksjoner. Helse- og omsorgsdepartementet utløste for første gang fullmaktene i kgl. res av 16. april 2010 i forbindelse med vulkanutbruddet på Island. Siden hele Norge var rammet, valgte departementet å utløse fullmaktsbestemmelsene som et føre var-tiltak. Det ble ikke behov for å benytte fullmaktene.

44 Menneskerettighetsloven og European Convention for Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment and Punishment: særlig om tvangsbehandling

45 Artikkel 3 Forbud mot tortur Ingen må bli utsatt for tortur eller for umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. Konvensjonen er etter hvert innarbeidet i tvangslovene, i det minste i kommentarene fra departement og direktorat

46 Artikkel 3 Forbud mot tortur Ingen må bli utsatt for tortur eller for umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff.

47 Kjennskap til sentrale vilkår for personvern og informasjonssikkerhet, herunder personvernlovgivningen, sikker pålogging, autentisering, loggføring, sikker meldingsutveksling og prinsippet for meldingskvitteringer (se:

48 Alle journalarkiv må oppfylle lov om behandling av personopplysninger Dette er normalt del av virksomhetens internkontrollsystem Tilsvarende er det krav til elektroniske journalsystem etter Helseinformasjonssikkerhetsforskiften og annet lovverk

49 Læringsmål 45 Tar sikte på å oppnå kompetanse til selvstendig å kunne forstå behovet for og finne frem til aktuelt ukjent eller nytt regelverk ved behov.